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日前,欧洲议会以615票赞成、35票反对、46票弃权的结果,正式批准了绿色转型基金。
据了解,该基金总规模为175亿欧元,其中75亿元来自于2021—2027年欧盟预算,剩余100亿元来自于欧盟经济复苏基金,旨在支持严重依赖煤炭的成员国逐步关闭化石燃料相关产业及其他排放密集型产业,向气候中性经济转型。德国绿党议员NiklasNienass表示,从该基金的用途来看,预计波兰、德国、罗马尼亚等大煤炭产区将成为最大受益国。“截至目前,欧洲合计约有23万人从事煤炭相关产业的工作,其中一半位于波兰。”
自今年初以来,欧洲碳价大幅提升,导致高度依赖煤炭的波兰等国发电、用电成本上扬。特别是波兰,该国70%以上的电力供应来自于煤电,普通用户的年均电费去年上涨幅度在10%左右,预计今年将维持增长趋势。
波兰气候部长MichalKurtyka表示,高昂的碳价将导致波兰公用事业单位破产,并最终破坏欧盟实现气候目标,为此,波兰一直在寻求欧盟的经济援助。希腊国会议员ManolisKefalogiannis强调:“绿色转型基金是确保欧盟向气候中性经济进发的关键一步,它将保证绝不让任何一个国家掉队。”
NiklasNienass也称赞了该基金并表示,绿色转型基金在条款中明确了资金不能用于“一切化石燃料”产业,既不能支持核电站的建设或退役,也不能支持与天然气项目相关的投资。该基金使用的核心是低碳、清洁,要用来促进可再生能源、能源效率、可持续交通已以及数字创新等领域的发展。
据悉,上述基金条款中要求,要获得这笔资金,申请国需重点关注资源节约型经济、创新性清洁技术,并创造绿色就业机会。申请国必须提交详细计划,具体说明打算如何关闭煤矿,对煤炭相关产业的工人进行再就业培训,使其胜任与清洁能源产业相关的岗位。
但在NiklasNienass看来,绿色转型基金可能不足以助力欧盟实现上述计划。“它规模太小了。”他说,“仅凭目前的投入计划,欧盟无法向有需要的地区提供足够的支持。虽然欧盟委员会和欧洲议会都曾提出扩大该基金的规模,但这一提议被欧盟成员国驳回了。”
据路透社,绿色转型基金还有最后一道程序要走。该基金需获得欧盟所有成员国的最终批准,但这不会改变现有条款中的细节,这一程序预计将于6月完成。
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