登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家可再生能源信息管理中心发布消息称,绿证推出以来规模最大的一笔交易正式完成交割——1月18日,某合资公司一次性采购河北华电康保风电公司30160个绿证,相当于3016万千瓦时可再生能源电量。国家可再生能源信息管理中心指出,这是自2017年绿证交易市场启动以来最大规模的一笔交易。绿证认购平台数据显示,截至2月5日我国绿证认购总量为72564个。
然而,根据国家能源局2019年6月发布的《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》,2018年浙江省购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时。按照1个绿证对应1000千瓦时绿色电力的标准计算,2018年浙江省购入绿证数量高达200万个。
时隔两年,为何此番3万余个绿证的交易量却被贴上了“历史规模最大”的标签?高达200万个的交易量为何没有在认购平台的数据中体现?绿证交易是否暗藏玄机?
涉事各方三缄其口
国家能源局数据显示,作为国家清洁能源示范省,2018年,浙江省因来水偏少造成水电发电量减少,同时灵绍特高压通道输送可再生能源电量占总输电量比重未达到国家规定比重。受上述因素影响,浙江省当年实际消纳可再生能源电量偏少,全省购买可再生能源绿色电力证书折算可再生能源电力消纳量20亿千瓦时。
如此大规模的交易,是否存在不通过平台认购,直接线下交易的情况呢?绿证认购平台的客服人员告诉记者,大宗交易的确需要直接联系发电企业进行一次性划转,但即便如此,交易信息也会在认购平台上予以显示。
那么,浙江省的交易信息为何没有在平台上出现?浙江最终是从哪些发电企业购入的绿证?成交价格是多少?所涉款项又是由谁承担的呢?记者就此致函国家能源局新能源司希望了解具体情况,但截至记者发稿,未收到任何回复。
记者随后致函国家电网浙江公司,但相关负责人表示,此事由浙江省能源局负责,电力公司“只是其中一个很小的切面”,“政策上发表意见也不合适。”记者此后又联系了浙江省能源局,希望就浙江省可再生能源消纳和绿证交易问题进行专题采访,但对于2018年是否大规模购入绿证一事,对方未予答复。
此“绿证”非彼“绿证”
“先进典型”为何闪烁其词?涉事各方又为何三缄其口?
根据国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,绿证所对应的可再生能源发电项目包括陆上风电和光伏发电。与此同时,《通知》特别强调,分布式光伏发电项目并不在其列。
有知情人向记者透露,浙江省2018年所谓的“绿证”交易,其中的玄机正在于此。“其实,这笔‘绿证’相当于浙江省财政出钱,给省内受到‘5·31政策’影响的分布式光伏发电项目一个平稳过渡,并不是认购平台上挂牌的绿证。”但根据国家能源局发布的《报告》,浙江此举却被视为购买了“可再生能源绿色电力证书”。
“5·31政策”即2018年5月31日国家发改委、财政部、国家能源局发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。该政策对分布式光伏发电项目提出了明确的补贴退坡要求:自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元;采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。
“当时浙江省出台了一个政策,对2018年的光伏项目实施一次性资金补贴。省财政把资金拨付给电网公司,由电网公司操作,最终将这次补贴行为做成了购买绿证,相当于购买了自己省内没有放出去挂牌的绿证。但其实,这些电量都是分布式光伏项目发的电。”
知情人口中的省内“政策”,指的是2018年9月浙江省六部门联合印发的《关于浙江省2018年支持光伏发电应用有关事项的通知》。其中规定2018年6月1日-12月31日并网的家庭屋顶光伏,对2018年的发电量,“自发自用,余电上网”模式的按照0.32元/千瓦时(含税)补贴;“全额上网”模式按照0.7元/千瓦时(含税)标杆上网电价标准执行。2018年5月31日前备案,2018年6月1日-7月31日并网的工商业屋顶光伏,按0.1元/千瓦时标准给予2018年发电量补贴。
“户用光伏背后是普通老百姓,工商业屋顶项目有些在‘5·31政策’发布时已经开工,如果突然补贴政策发生变化,很多企业要血本无归的。浙江省的光伏总装机里有大约2/3都是分布式项目,所以浙江才会想出这样的办法。”
至此,据上述知情人透露,为购买这200万个所谓的“绿证”,浙江省财政总支出约1.5亿元。
再无其他省份效仿
既然是浙江省自行补贴省内分布式光伏发电项目的政策,为何最终要以“认购绿证”的形式呈现?
根据国家能源局公布的数据,2018年,浙江省全部可再生能源电力消纳量为827亿千瓦时,其中包含购买可再生能源绿色电力证书20亿千瓦时。浙江省实际可再生能源消纳量占本省全社会用电量的比重为17.8%,同比下降1.5个百分点。
“补贴就是单纯的补贴,但认购绿证是可以折算成消纳量的,相当于省内多消纳了可再生能源电力。对各省来说,同样是出钱,这可比单纯意义上的补贴要好听得多。”上述知情人透露,当时也有一些省份去浙江“取经”。“那时有一种说法是只要各省拿出钱来去补贴,就算是购买了绿证,国家就认这个账。但毕竟是要真金白银地掏钱,最后也没有其他省份效仿。”
“3万个也好,200万个也好,最大最小都没什么意义。规模最大又能怎么样?几年了就这一笔,碰巧罢了。”有行业专家直言,“其实,随着全球范围内对可再生能源重视程度的提高,国内市场一直对绿证是有需求的,但是以现在的思路发展,指望绿证去替代补贴,是不可能有出路的。”
评论丨绿证不该沦为鸡肋
文丨本报评论员
单笔交易超3万张、接近此前4年交易量总和——近日,河北华电康保风电公司这笔创造了历史单笔最大规模纪录的交易,把本已“凉凉”的绿证重新拉回人们的视野。但面对4年累计交易率仅0.26%的惨淡现实,即便是最坚定的支持者,也难免会对绿证的未来产生怀疑。而浙江规模高达200万张的绿证“糊涂账”,进一步暴露出绿证市场活跃度低下的背后,还存在不小的管理漏洞。
作为“完善可再生能源支持政策和创新发展机制的重大举措”,绿证交易制度2017年由国家发改委、财政部和国家能源局联合推出,并被赋予了“促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度”和利于“凝聚社会共识、推动能源转型”的积极意义。加之绿证交易在不少国家和地区先前表现不俗,以及彼时我国新能源产业正处于“弃电”规模居高不下、补贴缺口与日俱增的旋涡之中,因此绿证曾被各方寄予厚望。
但实际交易量长期低位徘徊,着实让相关各方大失所望:刨除华电康保的这笔交易,过去4年来,我国累计核发绿证超2700万张,但最终成交量仅为4.2万张,这意味着绿证交易实际上已处于停滞状态;即使算入华电康保的这笔交易,绿证迄今的交易量也只有7万余张,颓势难改。2019年5月“可再生能源电力消纳保障机制”出台后,交易量仍未出现明显起色,更是给绿证“泼了一盆冷水”。要知道,这一机制一度被认为是激活绿证市场的一针“强心剂”。但期望越高失望越大。这针“强心剂”的失效,在相当大程度上宣告了未来一段时期内“绿证复苏”希望的破灭。
从高调亮相到难觅踪影,从肩负重任到深负重望,绿证成为了近年来新能源产业众多政策中“发挥失常”的典型案例。人们不禁要问,绿证到底怎么了?
究其原因,“含金量”太低或许是症结所在。“贵得不着调”“这么贵的东西,对我而言其实没有任何实际价值”“和以前或者和其他没有购买绿证的公司没有什么不同”……“贵而无用”成为不少购买者对于绿证的“消费体验”。要让交易量活跃起来,绿证必须首先提升“含金量”,扭转“买与不买都一样”的局面。而要完成这样的转变,关键在于政策加持。
绿证市场并非自发产生,而是通过政策设计人为催生,因此政策的重要性怎么强调都不为过。如果没有2017年1月份《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》的出台,就没有绿证的存在;绿证当下的低迷,也源于政策,因为替代国家补贴的功用、“自愿认购交易”的定位以及后续提升“含金量”措施的缺位,已经框住了绿证发展的现实空间和未来潜力。解铃还须系铃人。绿证的复苏离不开政策的赋能,否则一切都是空谈。
事实上,从确立“试行绿证核发及自愿认购交易制度”到推出“可再生能源电力消纳保障机制”,再到新近出台的“自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易”,我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是,落地效果并不理想,绿证市场的惨淡表现一如既往、未现改观。绿证亟需政策再次“镀金”。例如,让绿证和消纳保障机制全面挂钩,即让绿证成为计量可再生能源消纳的唯一指标,从而提高绿证“含金量”、推升绿证交易量。
同时也必须理性认识到 ,绿证作为一种市场化配置资源的重要手段,仍是我国构建科学合理新能源发展政策体系的重要一环。在提升清洁低碳消费意识、增强绿色环保发展理念等“软实力”方面,绿证均有重大意义。尤其是在碳达峰、碳中和的背景下,新能源必将扮演挑大梁的角色。绿证理应成为新能源市场价格体系的一员,为各方提供有价值的市场信号,推动产业持续高质量发展,而不应像现在这样,沦为弃之可惜、食之无味的鸡肋。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月17日,自然资源保护协会(NRDC)和厦门大学中国能源政策研究院举办了第13期“电力低碳保供研讨会”,主题为“136号文在地方的落地”。继国家发展改革委、国家能源局今年1月联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称136号文)后,各省陆续在制定136号文在
2025年6月11日,深圳创维光伏科技有限公司与特变电工新疆新能源股份有限公司在SNEC第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会现场举行战略合作签约仪式,深圳创维光伏智慧能源事业部副总经理刘平,与特变电工新能源储能业务总经理刘召迎作为双方代表签署协议。创维光伏副总裁肖振
北极星售电网获悉,山东省发展和改革委员会山东省能源局国家能源局山东监管办公室6月17日发布关于印发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自
6月17日,山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,细则指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商业、大型工商业分布式光伏可
6月17日,浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出,分布式光伏发电项目要按图施工,建筑为坡屋面结构时,光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米;工商业项目建筑为平屋面结构时,光伏组件不能超过女儿墙高度;户用项目建筑为平屋面结构时,光
6月16日,温州市文成县印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)(文发改发〔2025〕10号),本办法自发布之日起施行,试行2年。办法明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类
6月17日,浙江省绍兴滨海新区管理委员会经济发展局发布2024年滨海新区绿证消纳拟兑现奖补公示,涉及13家企业,合计452498张绿证,核定奖补1176832元。公示期限为7天(2025年6月16日-2025年6月22日)。详情如下:关于2024年滨海新区绿证消纳拟兑现奖补公示为降低新区规上工业增加值能耗,提升规上工业企
北极星售电网获悉,6月17日,浙江义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十四届政协四次会议2025132号建议答复的函。答复文件提到,义乌深化交易机制,持续拓展绿色电力市场,积极鼓励企业开展绿色电力交易,积极购买绿色电能,据统计2024年我市企业自愿购买绿证总量约79.5万个,绿电总量约7.95亿度,相当
北极星储能网获悉,6月17日,义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十六届人大四次会议苏溪5号建议答复的函,提到,下一步将继续推广“光伏+储能”模式,解决新能源发电的间歇性问题,提高能源利用效率;积极引导工业园区建设智能微电网,实现新能源发电、储能和用电的智能化管理,帮助工业园区提高清洁
第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静(中能传媒能源安全新战略研究院)一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶,国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来,我国经济运行总体平稳、稳中有进,新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,
绿证,是国家给每1000度绿电颁发的“电子身份证”,它记录了每一度电的“出生地”和“绿色基因”,让看不见的绿色电力变得可追溯、可验证。这一创新性的制度设计正在重塑我国可再生能源发展链路,打通了绿色电力生产、交易和消费的全环节。绿电绿证市场,为电力用户使用清洁低碳能源、形成绿色低碳生产
北极星氢能网获悉,6月18日,福建省发展和改革委员会发布《福建省氢能产业创新发展中长期规划(2025—2035年)》的通知。通知指出,氢能产业分为两个阶段发展任务:一是2025至2030年为起步发展期,建成10个以上高能级创新平台,培育1-3个百兆瓦级绿电制氢示范项目,建成1-3个氢基绿色船舶燃料加注港口
6月17日,自然资源保护协会(NRDC)和厦门大学中国能源政策研究院举办了第13期“电力低碳保供研讨会”,主题为“136号文在地方的落地”。继国家发展改革委、国家能源局今年1月联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称136号文)后,各省陆续在制定136号文在
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
德国虚拟电厂参与平衡市场机制的经验分析李晨阳江海燕史文博(国网(苏州)城市能源研究院)随着我国可再生能源装机占比过半,电力系统的分钟级快速灵活调节能力已成为我国新型电力系统建设的必然要求。德国作为能源体系快速转型、实现高比例新能源接入的典型代表国家,其虚拟电厂深度参与电力平衡市场
6月17日,天津滨海高新技术产业开发区管理委员会发布关于《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法(征求意见稿)》及实施细则公开征求意见的通知。文件提到,对在各类先进电池、风电风热、光伏光热、氢能、生物质能、海洋能和地热能,以及各类型的新型材料、电力电气
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
北极星售电网获悉,6月17日,天津滨海高新技术产业开发区管理委员会发布关于《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法(征求意见稿)》及实施细则公开征求意见的通知。其中《天津滨海高新区促进新能源、新材料、新型电力集群融合创新高质量发展办法》,文件明确,对新
4月28日下午,西班牙和葡萄牙出现大范围供电中断现象,导致两国交通瘫痪、通信中断,民众生活陷入混乱。此次断电事件引发了全球对欧洲电网韧性和能源政策的反思,也让“能源基础设施如何构建”成为多方关注的焦点。(来源:能源评论•首席能源观文/万军)能源基础设施涵盖电力、油气、新能源等多个领域
6月17日,安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件,截至2025年5月底,安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中,光伏发电装机5370万千瓦,同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法
运达能源科技集团股份有限公司(下称“运达股份”),是国内最早从事风电技术研究与产品开发的大型国有控股上市公司,是全球领先的智慧能源技术解决方案供应商,拥有国家企业技术中心、浙江省海上风电技术重点实验室、博士后科研工作站、院士专家工作站、省级重点企业研究院等多个高能级创新平台,承担
储能已经进入全球化时代。能源转型背景下,全球储能需求快速增长。根据中关村储能产业技术联盟(CNESA)DataLink全球储能数据库的不完全统计,2024年,全球新增投运新型储能项目装机规模达到74.1GW/177.8GWh,已连续7年在新增电力储能装机中占据最大比重,2024年达到历史新高的89%。在全球化背景下,中
光伏逆变器作为系统的“核心大脑”,不仅承担着“直流变交流”的基础功能,更肩负着电站智能化运行的关键使命。在过去十余年里,行业技术路线主要集中在集中式与组串式之间,微型逆变器一度被忽视。近年来,得益于技术革新与成本优化,微型逆变器的经济性显著提升,叠加全球分布式光伏的迅猛发展,这一
6月17日,国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。通知指出,《湖南省电力现货市场交易实施细则》(征求意见稿)中提到,现阶段,参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等;参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场用户及电网企
北极星售电网获悉,山东省发展和改革委员会山东省能源局国家能源局山东监管办公室6月17日发布关于印发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》的通知,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自
6月17日,安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件,截至2025年5月底,安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中,光伏发电装机5370万千瓦,同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法
入夏以来,随着气温升高,电网进入迎峰度夏重要时段。保障电力供应事关人民福祉、社会稳定、经济发展。国家电网有限公司坚决扛牢电力保供首要责任,加快电网工程建设改造、强化线路设备特巡特护、开展防汛防灾应急演练,全力以赴保障经济社会发展用电需求。强筋壮骨电网建设“加速跑”炎夏渐近,暑气愈
频繁调整的工商业用户分时电价政策给很多“分布式光伏”和“工商业储能”项目的投资和运行带来了不确定性。各省白天高峰时段逐渐消失,低谷时段出现且不断扩大,只能在这些时段出力的光伏所抵消的网侧供电价格也随之降低。虽然午间谷段的出现让工商业储能看到了日内多次充放电的机会,但一再缩小范围的
6月17日,山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,细则指出,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式。一般工商业、大型工商业分布式光伏可
在上海市崇明区中兴镇滧南村,由于村内大量分布式光伏接入引发的台区反送电,导致变压器反向过载、电压越限等问题严重影响着居民日常用电的安全稳定性。如今,随着融和元储与国网上海崇明供电公司联合打造的台区储能项目高效落地,这些“用电顽疾”正被逐一破解。科技赋能的智慧储能系统如同配电网的动
6月17日,浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出,分布式光伏发电项目要按图施工,建筑为坡屋面结构时,光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米;工商业项目建筑为平屋面结构时,光伏组件不能超过女儿墙高度;户用项目建筑为平屋面结构时,光
6月16日,温州市文成县印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)(文发改发〔2025〕10号),本办法自发布之日起施行,试行2年。办法明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类
5月20日,国家能源局发布4月份全社会用电量等数据。4月份,全社会用电量7721亿千瓦时,同比增长4.7%。从分产业用电看,第一产业用电量110亿千瓦时,同比增长13.8%;第二产业用电量5285亿千瓦时,同比增长3.0%;第三产业用电量1390亿千瓦时,同比增长9.0%;城乡居民生活用电量936亿千瓦时,同比增长7.0%
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!