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然而,政策落到执行阶段就变味了。很快有些嗅觉灵敏的民营企业就找到了政策漏洞。由于金太阳工程采取的建设期(事前)补贴,并不在意后续项目的实际运营,门槛很低,于是一些企业蜂拥而上,通过虚拟项目、虚构合同、建后再拆和以次充好的方式“骗补”。
“一颗老鼠屎坏了一锅粥”,部分善于投机倒把的民营企业让金太阳工程在2013年草草收场,也溅射了一些真正想干事的民营企业。这一轮民营企业与政府的博弈中,一部分民营企业负了国家对产业的期望。
2013年,财政部和国家能源局吸取教训,升级了光伏补贴方法,采取对发电量(事中)补贴的方法。香槟打个比方,这就像不看婚前承诺而看婚后表现给嫁妆一样,通过过程管控杜绝了“渣男”行为。按照常理,这样的补贴政策应该是挺完美的,然而实施过程中还是出现了波折。“渣男”不见了,“塑料姐妹花”又冒了出来。国家能源局负责行业发展,财政部负责补贴,就像一对好闺蜜,一个负责美,一个负责花钱给她买化妆品一样。
国内光伏行业在高额补贴下呈爆发式发展,新增装机量屡创新高,并于2015年正式击败德国跃居世界第一。但快速增长的光伏电站也带来了巨额的补贴缺口,闺蜜发现已经付不起化妆品钱了。明明说好的补贴20年,慢慢拖不动了,这一轮民营企业与政府的博弈中,政策负了想干事的民营企业。
民营企业在政策的倒逼下不断通过技术迭代降低成本,特别是光伏材料的单晶硅制备技术上不断提升。终于,光伏的发电成本超越煤电,成为了中国最便宜的能源。与此同时,光伏制造(设备)实现了全面国产化,而且技术全面领先,真正成为了技术自主,笑傲全球产业链的王者。
这是场伟大的技术革命。可民营企业与政府的博弈还没有告一段落,政策仍在管控着光伏发电的规模。
近期,全球规模最大、最专业的光伏展会——第十四届上海SNEC光伏展览会正式落幕。作为一名光伏行业7年从业者,香槟全程参加了会议,感慨颇丰。在本届SNEC会上,有某龙头民营企业代表站起来说:“对光伏技术100%相信,但对新能源政策没有信心”。
在香槟看来,这一轮博弈政府和民营企业各有各的道理。举个例子,晶硅方面,通威股份、隆基股份已渐成垄断之势,议价能力很强。最近晶硅价格连续跳涨,给下游很大压力,呼吁政府予以管控的声音并不少。而另一方面,新能源的快速发展势必会影响火电的效益,而火电行业央国企又占主导。所以,如何平衡各方的利益也是博弈的关键,这一轮谁负谁且看后续的十四五规划和政策情况。
香槟认为,光伏行业就是中国产业曲折发展的一个缩影。
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6月23日,安徽省住房城乡建设厅发布关于省十四届人大三次会议第0025号代表建议答复的函,其中提到,加快推动分布式储能发展。合理布局发展电源侧新型储能,推动风电光伏发电出力曲线与负荷特性相匹配。针对电网接入分布式光伏承载力不足等问题,推动在电网台区建设分布式储能电站,提高电网运行稳定性
6月26日,新能源云平台关于公布2025年第六批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第六批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1275.57兆瓦,其中:集中式发电项目34个、核准/备案容量1244兆瓦,分布式发电项目16个、核准/备案容量31.57兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
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6月3日,辽宁省北票市农业农村局发布《北票市2025年衔接推进乡村振兴补助资金及项目管理指导意见(草案)》。文件显示,产业收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果,促进已脱贫户和监测户增收,防止返贫,并解决边缘易致贫和相对贫困问题。可通过“两奖一补”(即就业奖、创业奖和公益性岗位补贴)、“共富保”
美东时间2025年5月22日,美国众议院以215票赞成、214票反对、1票弃权的极小差距,通过了《大而美法案》(OneBigBeautifulAct,OBBA)草案。该草案对《降低通膨法案》(InflationReductionAct,IRA)中的多项光伏补贴机制进行调整。尽管OBBA草案尚待美国参议院审查,距离正式立法仍有不确定性,但其内容已
5月29日,广西发改委发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告,广西壮族自治区通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(桂财建〔2023〕140号)、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预
5月27日,上海市静安区发展改革委发布《静安区2025年度节能减排降碳扶持资金申报指南》。扶持资金涉及产业、建筑、交通、循环经济发展、合同能源管理、可再生能源开发和新能源技术应用、节能减排降碳技术研发和应用推广、节能减排降碳能力建设、绿色低碳示范试点、先进单位表彰十项,最高补贴项目为可
5月28日,2025年第五批可再生能源发电补贴项目清单的报告公布。此次纳入2025年第五批可再生能源发电补贴清单的项目共149个,核准/备案容量404.79兆瓦,其中:集中式发电项目14个、核准/备案容量339.36兆瓦,分布式发电项目135个、核准/备案容量65.43兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共81个
当地时间5月22日,美股太阳能板块走低。其中,美国最大屋顶太阳能公司Sunrun跌37.05%;设备供应商SolarEdgeTechnologies跌24.67%、EnphaseEnergy跌19.63%。另外,Sunrun公司股价下跌9.3%,Maxeon太阳能技术跌9.42%、NextEra能源跌6.43%、第一太阳能公司股价下跌3%。消息面上,当地时间5月22日,美国共
5月15日,浙江金华市发改委发布关于《2024年度金华市区光伏发展财政补助资金安排》的公示。文件明确,金华市区2024年度已并网结算的分布式光伏发电户合计4408户(不含金磐开发区非居发电户数),需发放光伏补贴发电量共计538758685千瓦时,其中:非居民分布式光伏1156户发电量510690235千瓦时;居民分
5月15日,陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案(2025—2027年)》,《方案》提出,到2027年,打造世界一流的先进光伏制造基地,形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年,全市光伏新增装机量2GW
近日,美国众议院提出了名为“一项伟大而美丽的法案(TheOne,Big,BeautifulBill)”,计划将住宅太阳能30%税收抵免政策到期日提前至2025年12月31日,这比原计划的终止日期提前了近十年。由共和党主导的众议院筹款委员会提议废除该法案第221页的第25D条款,这意味着住宅太阳能税收抵免政策将于今年底戛
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