光伏 、水电助力甘肃临夏加速脱贫

在不久前热播的电视剧《清平乐》中，宋仁宗有一场经典的朝堂戏：面对西夏挑衅，他力排众议，主张迎战，并要御驾亲征。而历史上，宋仁宗并没有亲自出征。由于指挥失误，宋军连续三次大战西夏均以失利告终。

（来源：微信公众号“能源评论•首席能源观”ID：CEO_ER）

宋仁宗去世后的第十年，宋神宗派遣王韶再度出征西夏。王韶进士出身，对西夏地形和军事实力了解颇深。在他的指挥下，宋军顺利攻克河州等地。第二年，已在回京路上的王韶接到“河州被围”的消息，他挑选了2万名精兵返回，从外围切断敌人的补给，再次收回河州。

在王韶的战略中，“河州”是一个关键地点。不仅两次被收复，北宋还在这里施行了“招抚、屯田、兴商、办学、弘佛”等举措，努力恢复生产。但遗憾的是，河州以及所在的熙河地区始终税收不佳，每年需要“人粮马豆三十二万斛，草八十万束”，这给北宋朝廷造成了极大的财政负担。

从一张3D地形图上，我们或许能推测出这背后的原因。河州即今天甘肃省临夏回族自治州，地处青藏高原和黄土高原之间的过渡地带。除了位于中部的临夏盆地较为平坦外，其他地区几乎均为险峻的群山。据统计，全州耕地仅为216万亩，且有70%的耕地分布于干旱半干旱区和高寒阴湿区，人均耕地仅为1.07亩。

复杂的地形和有限的耕地，正是千年来制约临夏经济发展的桎梏。2017年，由于贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，临夏州被国家确定为深度贫困地区和脱贫攻坚重点支持的“三区三州”之一。为了彻底摆脱被“输血”的局面，临夏州开始借助多种途径“造血”。而能源电力就像一台台“加速器”，助力“造血”进程，帮助这里走出贫困、走向希望。

水电：助力美丽经济

“三区三州”有一个共同特点：虽经济落后，但风景优美。所以，旅游扶贫是上述地区近年共同采取的模式。

在临夏州最热门的几条旅游线路中，“炳灵湖”出现的频率很高。其实，它还有一个更响亮的名字：刘家峡水电站。

临夏州多山、多水，坡陡水急、落差集中，水能资源较为丰富。据统计，全州水能资源理论蕴藏量370万千瓦，占全省水能资源理论蕴藏量（1811.80万千瓦）的20.4%，可开发装机容量 278 万千瓦，占全省可开发量（1096.90万千瓦）的25.30%。

刘家峡所在的临夏州永靖县更是如此。黄河河水行至此处，先急转90度，在巨大的落差之下，水流奔涌穿过峡谷、向西流去，形成了黄河“九曲”景观之一。

得益于高山峡谷的良好条件，1955年，在第一届全国人民代表大会第二次会议上，我国制定了根治和开发黄河的规划，刘家峡水电站被列为规划一期工程。

电站开建后不久，三年自然灾害发生，建设条件变得异常艰苦。1961年3月，国家调整基本建设计划，刘家峡水电站缓建，施工力量逐步下放。直到1964年1月，国家决定复工兴建刘家峡水电站。五年后的1969年3月29日，刘家峡水电站第一台机组发电，这也是中国第一座百万千瓦级水电站，成为西北地区电力供应的主要来源。

在刘家峡水电站建设的同时，临夏州还建设了另外两座中型水电站——盐锅峡电站和八盘峡电站。与此同时，在当地政府的支持下，中小水电也在这里发展起来。这类电站初期由群众自办、国家补助。后来，中小水电站项目逐渐被列入国家基建项目，成为不少地方的骨干电站。

很多人并不知道，20世纪80年代，刘家峡电站曾经历一段“生态瓶颈期”。临夏地处黄土高原的过渡区，气候干旱、植被稀少。电站建成后，相关部门并未把绿化和水土保持作为重点工作。于是，多年累积的泥沙淤积在水库中，给电站的使用寿命和电厂安全运行带来不利影响。

为改善库区生态环境，当地政府和电站开始进行荒山绿化，治理水土流失。2006年，刘家峡库区水土保持综合治理工程立项，成为临夏州成立以来国家投资规模最大的水土保持生态建设项目。

今天，除了继续向周边地区输送着清洁的电能，刘家峡电站最吸引游客的已不只是高峡平湖的雄壮，还有来自绿树婆娑的优美。但凡去过的人都会说，湖光山色之间，经常让人有种身在桂林山水中的感觉。

光伏：助力绝地突围

除了风景如画的刘家峡水库，每年4〜5月，临夏市还会举行另一个旅游扶贫“招牌”活动——“牡丹文化”观光节。今年“五一”期间，尽管受疫情影响，但据临夏州统计，牡丹节仍吸引了47.5万人次来此旅游，实现旅游综合收入约2.15亿元。

临夏的牡丹节从2013年开始举办，但牡丹在这里的种植历史可以追溯到800年前。在当地挖掘出的金代墓葬中，就有精美的牡丹砖雕。明朝时，《河州志》中已有栽培牡丹的记载。

不少关于河州牡丹的诗文也流传至今。洪武年间，《永乐大典》作者解缙被贬至河州，初到“极西之地”的他很不适应当地的苦寒环境，留下了“几年不见南来雁，真个河州天尽头”的感叹。但对于这里的牡丹，这位大明第一才子还是赞赏有加，他曾在《寓河州》中这样写牡丹之美：“秦地山河无积石，至今花树似咸京”。

牡丹能在高海拔的西部大放异彩，与当地的气候条件不无关联。牡丹喜欢光照充足且温暖凉爽的环境，临夏海拔高，夏天气候凉爽，同时，年日照时数长，可达2392.4〜2573.6小时，特别是每年的4〜8月，日照时数最多，尤为适合牡丹生长。

充沛的阳光不仅照亮了临夏的旅游扶贫，而且催生了当地光伏扶贫的发展。

按照2013年国家发展改革委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中确定的标准，临夏的光照小时数在全国三类资源区中属于二类资源区，具备发展光伏的条件。因此近年来，临夏州一些不具备耕地资源、且缺乏旅游条件的地方，开始尝试光伏扶贫。

地处黄河上游的永靖县就是其中之一。这里是刘家峡、八盘峡、盐锅峡三座水库的重点移民县。“十三五”以来，永靖县利用当地的荒山、荒地和屋顶等，开展了光伏扶贫项目的开发建设。

从空中俯瞰永靖县，你会看到太阳能发电设备就像一条条蓝色的河流、或一片片蓝色的海洋。它们和底下连片的黄土形成鲜明对比，闪闪发亮、蔚为壮观。

这种壮观不仅出现在永靖县一地。截至2020年3月，临夏州建成并网发电的光伏扶贫电站已达105座，总装机容量28.4万千瓦，占甘肃省光伏扶贫项目总装机规模的近1/3。

今天，这些光伏电站已经让全州7个深度贫困县的581个贫困村结束了“面朝黄土背朝天”的状态。据测算，临夏州光伏扶贫电站年发电量可达3.2亿千瓦时，年增加收入约2.4亿元。

电网：助力自我“造血”

在临夏州，光伏扶贫主要惠及的对象是“空壳村”。这类村所缺乏的不仅是产业支柱，还有良好的基础设施，特别是电力设施。

事实上，电力设施不佳是“三区三州”的共性问题之一。根据《中国能源扶贫发展研究报告》的调研，在一些贫困地区，由于变压器容量有限，贫困户安装光伏设备没有提前规划，加上事前统筹缺乏衔接，零散的光伏项目建成后无法及时并网发电。这不仅影响并网效率，也可能影响到贫困户获取收益。

为了避免出现类似情况，国家电网甘肃省电力公司前移光伏扶贫工作关口，简化审批程序、优化审批流程，并建立健全了工作机制，跟踪重点项目，管控关键环节，提高并网效率。全州第二批光伏扶贫项目比国家要求的时限提前建成并网，让贫困户尽早享受到光伏收益。

为高效解决临夏电网薄弱问题，国网甘肃电力把临夏电网建设作为工作重点，持续加强临夏电网升级改造，努力改变贫困村基础设施薄弱的现状，并启动临夏州2018〜2020年电网转型升级帮扶工作。国网甘肃电力发挥“集团化”运作的技术优势和管理优势，三年内投入专项资金11亿元，根据“一县一公司”的原则，调集兰州、白银、金昌、武威、张掖五家地市公司的中坚力量，对临夏公司开展电网建设和管理提升帮扶，从资金、技术力量、人员以及政策等各个方面提供有力支持，实现临夏州县域电网升级改造帮扶全覆盖，全面提升临夏电网供电能力，每天有400多名帮扶人员奋战在临夏农配网改造现场。

“十三五”期间，临夏电网建设投资达22.28亿元，其中农村电网改造升级投资17.38亿元，将在6月底前全部竣工投产。届时，临夏地区电网将焕然一新，农配网网架结构及供电保障能力显著提升，更好地服务当地人民群众生产生活。

在提到深度扶贫时，很多人喜欢用一个比喻：授人以渔不如授人以渔。这也是临夏州当前的状态。通过水电、光伏和电网的有力推动，这里正快速从“输血”走向“造血”。随着数字技术、智慧电力平台的加入，这条扶贫之路还将越走越宽、越走越快。