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主持人杨萌:今年的政府工作报告重点聚焦于稳就业、保民生、促消费、推动经济发展和维护社会稳定等方面。围绕上述内容,今日本报从优化民营经济发展环境、深入推进双创、深化国资国企改革、大力发展汽车产业及文化产业等多个主题,采访专家学者以飨读者。
“优化民营经济发展环境”是今年全国两会的热点话题之一。
5月22日,国务院总理李克强在做政府工作报告时说,优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展。
近年来,从中央到地方不断出台政策措施,我国优化营商环境不断迈上新台阶。根据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国排名从2018年的第46跃升至第31位。中国连续第二年入列世界上营商环境进步最大的10个经济体之一。
“当前经济面临疫情冲击、结构性问题和周期性问题的三重压力,民营企业是中国经济的活力和韧性所在,也是推动经济恢复和‘六保’的重要力量和关键一环。”万博新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲对《证券日报》记者表示,优化民营经济发展环境除了“九通一平”等投资硬件支持,更多要在软环境方面实现突破,尤其是公平竞争的市场环境和监管执法环境的优化。
“民营经济是国民经济中极为重要的组成部分,民营企业经营灵活,拥有较强的市场应变能力,对提升市场活力的作用不容小觑。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者说,优化民营经济发展环境,本质在于为企业经营者和投资者建设一个稳定、公平、透明、可预期的良好环境。这将有利于民营企业以更加积极的态度参与经营,有助于进一步激发市场活力、释放经济增长动能。
值得注意的是,近日发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》两份重磅文件,指明了今年经济体制改革的着力点,对优化营商环境作了要求。
5月24日,国家发展改革委副秘书长赵辰昕在国新办新闻发布会上表示,着力优化民营经济的发展环境,首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措,推动电力、电信、铁路、油气等领域放开竞争性业务,吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外,今年将全面落实营商环境条例,清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系,完善企业家参与涉企政策制定的机制,而且会下大力气千方百计地帮助民营企业解决实际困难。
5月24日,在全国政协十三届三次会议第二次全体会议上,全国政协委员、全国工商联副主席黄立表示,据全国工商联调研表明,一些惠企政策在落实上还存在痛点难点堵点,“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决。建议进一步完善制度和政策的配套措施和细则,增强可操作性,破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。
刘哲认为,市场准入、生产经营、政府招标项目中的平等竞争环境是民营企业关注的重点,要切实降低企业在投资或者招标时候的门槛,打破“旋转门”“玻璃门”“弹簧门”。通过优化政务流程,降低企业的制度交易成本,构建产业发展的配套环境,进而形成一个大部分时间企业自由发展,关键时刻政府“雪中送炭”的良性机制,提升民营企业的参与度和市场活力。
如是金融研究院执行院长、首席研究官朱振鑫对《证券日报》记者表示,优化民营经济发展环境,需要鼓励民营企业积极参与国企混改,促进优势互补,并进一步减轻民企税费负担。
“优化民营经济发展环境,应从市场化、法治化、国际化三方面入手,建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序。”盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示,市场化是根本方向,要通过放宽准入限制、提高政务效率、降低企业成本、优化企业服务,强化企业主体地位,吸引外资和各类高端资源要素集聚;法治化是根本保障,要构建法治化的营商环境制度体系,赋予各类资本公平竞争的机会和权利,加强知识产权保护;国际化是必然趋势,要加强同国际标准和经贸规则的对接,参照世界银行营商环境评价体系,主动对标国际一流营商环境,提升国际竞争力和对国外投资者的吸引力。
付一夫建议,优化民营经济发展环境,首先要认真落实国家减税降费政策,完善降成本各项政策措施,进一步为民营企业减负;第二,要加强对民营企业的创新扶持,健全科技资源开放共享机制,逐步形成成熟的创新生态圈,提升民营企业科技创新能力和专精特新发展水平;第三,要创新监管方式,避免“一刀切”现象,更多运用市场化手段开展监管,为企业的正常生产经营活动保驾护航。
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王成山中国工程院院士,天津大学国家储能产教融合创新平台主任。长期从事配电系统与微电网技术研究,在配电系统结构优化、微电网控制系统与装备等领域取得了系统性创新成果,技术获得广泛应用。成果获国家技术发明二等奖1项、国家科技进步二等奖3项;获何梁何利科学与技术进步奖、全国首届创新争先奖。
国家有难,匹夫有责。创维光伏始终密切关注疫情发展,在做好自身发展与防护的同时,积极履行企业社会责任,全力守护人民生命安全。创维光伏心系疫区人民,迅速组织河南30多家代理商,通过多种渠道,汇集价值50万元的抗疫物资全力支援河南抗疫阻击战。创维光伏物资捐赠车助力河南南乐县此次大疫正值春节
新冠疫情的零星“复燃”正给2020年光伏竞价项目的推进带来了巨大压力。根据7月29日国家卫健委最新数据,截至7月28日24时全国本土新增确诊病例98例,新增19例无症状感染病例。其中,新疆新增89例本土确诊病例,乌鲁木齐现有确诊病例最多,截止27日24时有227例。据了解,自从武汉疫情被彻底控制后,新疆
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3月20日,广西壮族自治区电力负荷管理实施细则印发。政策提出,建立并完善与电力市场衔接的需求响应价格机制。根据“谁提供、谁获利,谁受益、谁承担”的原则,进一步完善市场损益分摊机制,所有需求响应资金取之于市场、用之于市场;具备条件时,视情况通过实施尖峰电价、拉大现货市场限价区间等手段
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3月18日,国务院国资委党委召开扩大会议,认真传达学习习近平总书记在主持中共中央政治局第十二次集体学习时发表的重要讲话精神,深刻认识推动新能源高质量发展和保障国家能源安全的重要性,紧密结合国资央企实际,研究具体贯彻落实举措,更好发挥中央企业主力军作用,为筑牢国家能源安全屏障作出更大
3月13日,国家发展和改革委员会发布关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,报告指出,持续构建市场导向的绿色技术创新体系,加强绿色低碳技术推广,组织实施绿色低碳先进技术示范工程,推进绿色产业示范基地建设。加快构建绿色制造和服务体系,建立健全
2月27日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》,文件首次将储能与电网调峰、智能化调度并列,作为推动新能源大规模高比例发展的关键支撑,和构建新型电力系统的重要内容。文件提到,推进储能能力建设,做好抽水蓄能电站规划建设,推进电源侧新型储
1月26日,广东省能源局印发《广东省发展改革委关于我省可再生能源电力消纳保障的实施方案(试行)》的通知,通知指出,保障电力系统安全稳定运行和连续可靠供应,确保可再生能源机组优先发电,努力实现弃水电量显著减少,风电、光伏等新能源全额消纳。原文如下:广东省发展改革委关于我省可再生能源电
北极星太阳能光伏网获悉,1月25日,云南省能源局发布对省十四届人大二次会议期间人大代表沈学龄提出意见建议的答复。根据答复,云南省能源局下一步工作将主要从四方面进行:一是加快新能源开发建设。加强省级统筹,逐一梳理新能源项目开工、投产清单,逐一协调推动落实,确保2024年新能源新开工投产各1
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北极星氢能网获悉,12月4日,上海市发展和改革委员会发布关于印发《促进崇明世界级生态岛建设发展专项支持政策》的通知。通知指出,支持崇明按照本市海上风电规划配合开展深远海风电示范试点,开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等场景应用示范前期研究。原文如下:上海市发展和改革委员会关于印发
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