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中国有副部级的能源局,但没有能源部。那么,在世界各国,能源部门都是如何治理的呢?是不是都有一个“能源部”?我们搜集了各国的情况,发现主要有以下3种模式:
(来源:微信公众号“国际能源小数据”)
1)能源领域由单独的能源部(含电力、石油、煤炭)管理,个别国家还单独设有可再生能源部(如印度);
2)能源领域由含有“能源”字眼的部门管理,与经济、气候、科技、环境、供水、矿业、自然资源、旅游等其他领域的部级管理职能并列(在非洲能源领域一般与矿业合并管理);
3)能源领域由宏观经济、产业部门、生态转型部的司局管理。
在以上模式中,第3种情况较少,主要是一些发达国家。
1)能源领域有单独的“能源部”管理
能源部门设有专门的能源部,美国是最典型的代表。美国的Department of Energy权限很大,有相当的庞大资金预算,并统领17个国家能源实验室,支持能源相关领域(如清洁能源、能效、汽车)的科技创新。在不少国家,能源部有时。总结一下,设有含有“能源”字眼的各国能源管理部门包括:
#阿塞拜疆(能源部)Ministry of Energy
#埃及(电力与可再生能源部)Ministry of Electricity and Renewable Energy
#比利时(能源部)Minister of Energy
#科特迪瓦(石油与能源部)Ministère du Pétrole et de l'Energie
#朝鲜(电力工业部、石油工业部、煤炭工业部、原子能工业部)
#格鲁吉亚(能源部)Ministry of Energy
#印度(新与可再生能源部、石油与天然气部)Ministry of New and Renewable Energy、Ministry of Petroleum and Natural Gas
#肯尼亚(能源部)Ministry of Energy
#加纳(能源与石油部)Ministry of Energy and Petroleum
#伊朗(能源部)Ministry of Energy
#立陶宛(能源部)Ministry of Energy
#墨西哥(能源部)Secretariat of Energy
#蒙古(能源部)Ministry of Energy
#缅甸(能源部)Ministry of Energy
#尼泊尔(能源部)Ministry of Energy
#挪威(石油与能源部)Ministry of Petroleum and Energy
#菲律宾(能源部)Department of Energy (Philippines)
#波兰(能源部)Ministry of Energy
#俄罗斯(能源部)Ministry of Energy
#南非(能源部)Department of Energy
#斯里兰卡(电力与可再生能源部)Ministry of Power and Renewable Energy
#泰国(能源部):Ministry of Energy
#特立尼达与多巴哥(能源与能源工业部)Ministry of Energy and Energy Industries
#土库曼斯坦(能源部)Ministry of Energy
#乌克兰(能源与煤矿部)Ministry of Energy and Coal Mining (Ukraine)
#美国(能源部)Department of Energy
#津巴布韦(能源与电力发展部)Ministry of Energy and Power Development
2)能源领域有能源与其他领域并列的部级单位管理
这一模式以德国联邦经济事物及能源部为典型代表,包括以下国家:
#阿富汗(能源与水力部)Ministry of Energy and Water
#阿尔及利亚(能源与矿业部)Ministry of Energy and Mining
#亚美尼亚(能源基础设施与自然资源部)Ministry of Energy Infrastructures and Natural Resources
#澳大利亚(环境与能源部)Department of the Environment and Energy
#孟加拉国(电力、能源与矿业资源部)Ministry of Power, Energy and Mineral Resources
#伯利兹(能源、科技、公共设施部)Ministry of Energy, Science & Technology and Public Utilities
#巴西(矿业与能源部)Ministry of Mines and Energy
#保加利亚(经济、能源与旅游部) Ministry of Economy, Energy and Tourism
#布隆迪(能源与矿业部)Ministry of Energy and Mines
#柬埔寨(矿业与能源部)Ministry of Mines and Energy
#哥伦比亚(矿业与能源部)Ministry of Mines and Energy
#丹麦(气候、能源与建筑部)Ministry of Climate, Energy and Building
#埃塞俄比亚(水力与能源部)Ministry of Water and Energy of Ethiopia.
#德国(联邦经济事物及能源部)Federal Ministry of Economic Affairs and Energy
#韩国(贸易、工业与能源部)Ministry of Trade, industry and Energy
#希腊(环境与能源部)Ministry of Environment and Energy
#冰岛(工业、能源与旅游部)Ministry of Industry, Energy and Tourism
#印度尼西亚(石油与矿业资源部)Ministry of Energy and Mineral Resources
#马来西亚(能源、绿色技术与水务部)Ministry of Energy, Green Technology and Water
#毛里求斯(能源与公共设施部)Ministry of Energy and Public Utilities
#巴基斯坦(水力与电力部)Ministry of Water and Power
#秘鲁(能源与矿产部)Ministry of Energy and Mines (Peru)
#沙特阿拉伯(能源、工业与矿业资源部)Ministry of Energy, Industry and Mineral Resources
#塞尔维亚(矿业与能源部)Ministry of Mining and Energy
#索马里(能源与矿业)Ministry of Energy & Minerals
#卡塔尔(能源与工业部)Ministry of Energy and Industry
#瑞典(环境与能源部)Ministry of the Environment and Energy
#坦桑尼亚(能源与矿业部)Ministry of Energy and Minerals
#多哥(矿业与能源部)Ministry of Mines and Energy
#土耳其(能源与自然资源部)Ministry of Energy and Natural Resources
#乌干达(能源与矿业发展部)Ministry of Energy and Mineral Development
#英国(商业、能源与工业战略部)Department for Business, Energy and Industrial Strategy
#瑞士(联邦环境、交通、能源和通讯部)The Federal Department of the Environment, Transport, Energy and Communications
3)能源隶属与宏观管理经济、工业产业、气候变化、环境相关部门的一个司局
这一模式以日本权力强大的经济产业省为典型代表,包括以下国家:
#加拿大(自然资源部) Natural Resources Canada
#日本(经济、贸易与工业省)Ministry of Economy, Trade and Industry
#法国(生态转型部)Ministère de la Transition écologique et solidaire
#意大利(经济发展部)Ministry of Economic Development
#新加坡(贸易与工业部)Ministry of Trade and Industry
#荷兰(经济事务与气候政策部)Ministry of Economic Affairs and Climate Policy
#新西兰(环境部;商务、创新与就业部)Ministry of Environment; Ministry of Business, Innovation and Employment
从以上可见,各国能源领域治理的三种模式与各自的能源资源禀赋和经济发展阶段有关,中国目前的能源局模式比较接近上述模式中的第三种。
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