登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
4月10日,长江商学院实践教授、大企业治理与创新中心研究员、前中石化董事长傅成玉在《财经智库》组织的“疫情下全球经济信心指数发布”线上论坛时,从企业角度、个人及家庭消费角度,提出了当前宏观经济政策选择和决策方面的想法和建议。本文为作者以线上论坛讲话内容为基础进行的重新整理。
摘要:对中国最大的风险来自国外,能够应对国际挑战的最根本动力在国内。我们要对原有海外发展规划有所调整,集中精力把国内事情做好,发展好自己的经济。为应对疫情导致的经济困境,宏观经济政策选择要让政策直接快速在底层经济即企业层面见效,既要立足全局、立足长远、立足国内;又要保生存,促发展;更要充分发挥制度优势,统筹协调好市场与经济社会发展目标。同时在现有的货币政策基础上加大财政政策力度,做到保民生、保就业,给企业纾困,激励消费;创造让企业盈利的经营环境;将财政支出用于经济、社会、民生领域的基础设施建设。
以下为演讲原文:
傅成玉:一场新冠疫情打乱了世界的节奏,改变了人们对未来世界的预期。全球还没有从2008年金融危机中完全恢复过来,又要面对新冠疫情导致的一场更大的、更严峻的经济危机。
我不是经济学家,也不是金融学家,但毕竟从事了40多年的企业工作,算是一个地道的基层经济工作者。企业是宏观经济的细胞。细胞的健康与否、活力如何,决定了宏观经济这个大机体的健康和活力。在中国,无论是宏观经济政策的决策者,还是宏观经济的管理者,都必须要始终了解和把握两个细胞的健康与否、活力如何。一个细胞是企业,另一个是个人及家庭。企业经营状况影响国家宏观经济状况,个人与家庭的生存和消费能力,决定一个国家消费市场的大小。所以,我从企业角度、从个人及家庭消费角度,谈点当前宏观经济政策选择和决策方面的想法和建议。这些想法和建议是建立在以下三个原则之上的。
第一,立足全局,立足长远,立足国内。
立足全局。我想强调的不仅仅是立足国内的全局,更强调立足国际全局。现在大家都说,疫情改变了世界,也改变了未来。立足国际全局就是要立足已经变化了的国际局势。
一要充分估计全球新冠疫情和经济危机对国内经济社会的严重冲击,包括对外贸易和产业链的冲击。
二要充分认识美国会更加不择手段的在经贸、金融、科技,产业链、供应链等领域残酷地打压中国和中国企业,并利用疫情从政治舆论上制造对我更不利的国际生存环境。
三要充分准备应对可能还会飞出来的一只只黑天鹅,可能还有专门针对中国的黑天鹅。
我们已经嗅到了一些气味,一些针对我国的新的图谋正在酝酿和形成过程中。疫情后我们生存的外部环境将会更加严峻。我们的政策选择必须立足国际国内全局的新形势,规划我们自己。做最坏的准备,做最大的努力争取更好的结果。
立足长远。一是我们要非常清楚,新的危机会不会在1-2年过去。要把疫情影响和全球经济危机持续时间估计足,肯定比2008年金融危机的时间要长。二是政策选择既要考虑解决当前的困难,又不要给未来留下很大的后遗症。绝不能像2008年金融危机,美国人得了病,世界各国在吃药。结果美国先恢复了,其他吃药的各国还在受后遗症的困扰。三是政策选择既要能应对当前的挑战,又要为实现与十八大、十九大制定的长远目标铺路。也就是说,宏观政策要站在未来而谋划现在。
立足国内。近年来,国家经济下滑走势并没变,这次疫情只是雪上加霜。原来存在的去杠杆的问题,债务违约问题,金融风险增大,企业现金流变坏甚至中断,消费下滑等等一系列的问题并没解决,这次疫情又在此基础上增加了新的难度,特别是中小企业生存问题越发严重。所以财政救助扶持力度一定要大。同时,来自国际冲击的风险还会不断增大。今后中国最大的风险是来自国外,能够应对国际挑战的最根本动力在国内。因此,我们要对原有的海外发展规划有所调整,集中精力把国内的事情做好,特别是要花大力气完善可以自我循环的经济体系,把国内的经济发展好,把中国市场做大,是我们战胜一切国际挑战和风险的本钱。
第二,既要保生存,又要促发展。
新冠疫情和国际经济冲击下,大批企业正处在生死关头,及时出台有针对性、有力度的财政政策,保企业的生存,保职工的就业,是当下之急。政策的力度既要救企业不死,职工工作不丢,又能帮助企业固本培元,让企业培育内生动力和发展能力。这次全球经济危机是由新冠疫情导致的非常规经济危机。因此,应对此次经济危机的政策选择和力度,要跳出处理常规经济危机的思路和方法。
第三,充分发挥制度优势,统筹协调好市场与经济社会发展目标。
中国的制度优势有很多。我们经常挂在嘴边的就是“集中力量办大事”。受现行经济体制机制和现存管理制度的制约,我们的很多优势尚未得到充分发挥。在市场经济原则下,不同产业、不同行业、不同企业是以追求成本最小化、效益最大化为目标的。这是天经地义的。但是要站在一个有14亿人口,经济门类齐全、统一的一个大经济体的国家角度来说,个别行业,某些企业的成本最小化、效益最大化,并不一定是国家宏观经济政策要追求的目标。因为个别行业某些企业的效益最大化可能导致国家整体经济的成本高、效率低。比如基础行业,原材料行业,能源行业以及金融行业(包括这些行业的一些企业),如果这些行业或企业的效益很高。这些高效益很大部分会转移到并转化成相关上、下游行业、企业的高成本。例如房地产的高价格,会转移到其他所有行业并转化成这些行业和所有企业的成本。我们都非常关心中小企业贷款难、贷款贵的问题。对绝大多数中小企业来说,最难的是企业经营不赚钱问题。据有关报道,中国近10多年来,70%上市公司的利润不是来自于主业。成本高居不下或逐年上涨,产品价格逐年下滑,这是我国企业整体经营困难的根本原因。加之新冠疫情的冲击,我国实体经济和各行业企业将更加艰难。这需要我们发挥国家的制度优势,用财政政策辅之以货币政策大幅调低基础原材料、能源行业企业的产品价格。使其它行业、产业、企业有一个能赚钱盈利环境。表面上是个别行业一些企业的利润降低了(可以进行财政政策调整),但中国总体经济的效率和活力会大大提升。
在前面谈的思路基础上,建议在现有的货币政策基础上要格外加大财政政策的力度。赞成李洋院长等几位提的,国家财政用6到8万亿来应对此次危机的挑战及解决当下头疼问题,为经济危机以后的发展打下基础。具体应该用到这些领域:
第一,保民生。这次疫情冲击最大的也是最难的行业是餐饮、酒店、航空、旅游、交通,后面可能还有外贸,我们要重点保这些行业,救这些企业。这也是影响就业最多的消费领域。一是保就业。就业是最大的民生,在原有失业保险基础上,设立特殊专项就业基金,用于岗位买断,和企业共同分担费用等各种直接、直接措施保就业。二是为企业纾困。直接给企业财政补贴。减免税费,视情况把债务利率全去掉,甚至免除部分的债务。三是培育和提高居民的消费能力。在不能大幅增加居民收入的情况下,可以大幅减少居民的的支出成本,包括大幅降低居民的水电煤气收费标准,大幅降低房租标准(特别是年轻人和大学毕业生),大幅提升居民的医疗和报销标准,要大幅提升居民所得税的上限标准。还有一个非常重要的,要把九年义务教育延伸到12年,但要往下延伸,即义务教育要涵盖幼儿教育(托儿所/幼儿园)。年轻人是我国的消费主力。住房和小孩教育是年轻人最大的生活负担。通过大幅降低他们的生活成本,把他们的消费能力培育起来,释放出去。
第二,保发展。除了国家现行已经出台的减费降税降息,提供贷款,延缓债务偿还等措施外,国家要通过财政政策,调节有关的行业和企业的生产成本和产品价格。创造绝大多数行业企业都能赚钱的环境。包括大幅降低,水电煤气你的价格;大幅降低土地使用价格;对需要交税又非常困难的中小企业实行2-3年免税优惠。保发展的另一个领域就是新基建。这方面争论比较大。
我个人认为:一,新基建是有必要的。特别是涉及工业互联网、云计算、大数据、人工智能等数字经济领域及其它高科技领域的基础设施建设是应该搞的。
二,要认真汲取上一轮4万亿大基建的教训。不能为上项目而上项目,不要为今后的发展留下严重的后遗症。
三,不要指望此轮新基建会成为未来几年我国经济发展的主要拉动力量。
四,新基建计划要包括并加大对以下两个领域基础设施的投资力度。
一是民生领域的公共卫生基础设施建设,包括瘟疫预防,医药、医疗,设施设备,科研及队伍培养与建设等也应该把社区医院建设纳入其中。二是新能源可再生能源基础设施建设,这不仅是建设生态文明的需要,也是我国能源安全的需要。在未来较长一段时间内,我国的国际环境压力不会减轻。能源安全和地缘政治,是我们必须时刻牢记在心,并要抓紧解决的问题。我们一定要下决心用10年左右时间达到中国能源基本自给,基本自给就是70%以上的能源靠我们自己解决,这其中增量的绝大部分要来自于新能源可再生能源。这对未来的中国具有十分重大的战略意义。
张燕冬:谢傅总。您谈到国际环境越来越严峻,其根本还是要做好我们国家自己的事情。
傅成玉:国内也很难,但是我们有条件能做好。
张燕冬:您与李扬老师一样,都强调了民生问题,只有政策偏向于民生问题,国内消费才能提升,企业的成本和压力才能减轻。不过今天想问您的是能源与油价问题,能源和石油是大家非常关注的,您认为油价的下跌主要是疫情导致的,还是原来就已经形成了这样一种格局?
傅成玉:最基础的原因供需失衡问题,全球石油供应能力已大大过剩。这些年由于美国页岩油的发展,供大于求已经成为常态,这是原油价格下跌最基本的基础因素。3月6号OPEC+没有就减产协议达成一致,沙特,俄罗斯等石油生产国大幅提高产量,使国际石油市场价格大幅下跌。紧接着新冠疫情在欧美爆发使全球主要国家的生产活动几乎完全停止,使全球对石油消费的需求每天减少1500万—2000万桶。我们看到全球的航空公司几乎都停航了。这是俄罗斯、沙特等OPEC+国家没有预料到的。所以,每天减少970万桶新的减产协议是于事无补的。看未来油价,一看疫情是否能得到有效控制;二看全球石油减产的量是否足够。
张燕冬:与此相关的地缘政治呢?
傅成玉:地缘政治越来越恶劣,我们要特别小心,我们一定要心中有数,美国会想各种办法来制约中国的发展,其中能源是一个重要领域。美国成为石油天然气生产大国以后,他就有资格有能力来领导和协同包括沙特和过去中东的主要生产国,形成一个潜在的新联盟。美国既可以用它来约束俄罗斯,又可以利用它制约中国。所以产业链的断供要未雨绸缪,如果对方想做是可以做得到的。中国必须自己留一手,即使断供,我们也能够有基本自我保障。
张燕冬:您谈到了沙特和俄罗斯,昨天OPEC+的紧急会议,沙特和俄罗斯的协议减产目标,表面上看起来,他们两家在争吵,实际的本质究竟是什么?
傅成玉:沙特和俄罗斯都不能承受长期的低油价。他们也都清楚当前疫情是对油价起决定性作用的因素,但他们却要做出尽最大诚意的姿态。沙特和俄罗斯既有经济诉求,也有自己的政治考虑。经济上是打击页岩油,政治目标各有所求。沙特希望得到美国对沙特王室保护和保护小萨勒曼接班全面承诺;俄罗斯则希望以此与美国在委内瑞拉和北溪二号管道制裁上的交换。美国特朗普则希望,俄罗斯和沙特承诺实现有史以来最大的减产协议以保护美国的就业,挽救美国的页岩油公司。我们现在看到了这台戏已经演出了一大部分,接着还会继续演下去。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
澳大利亚政府宣布将在2024年5月启动6GW可再生能源招标,这将是该国迄今为止最大的一次单一可再生能源招标,旨在为国家电力市场(NEM)采购新的可再生能源容量。其中,将预留给新南威尔士州(NSW)至少2.2GW的容量,南澳大利亚将预留300MW。招标的流程细节,政府将于2024年5月初发布,并计划在2027年之
将能源发展重心转向可再生能源,是全球为减少对化石燃料依赖和将全球温升限制在1.5℃所做的主要努力。欧盟(EU)的可再生能源进展由欧盟委员会(EuropeanCommission)于2023年修订的“可再生能源指令”(RenewableEnergyDirective)推动,它将欧盟2030年的约束性可再生能源目标从之前的32%提高到至少42
4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
科技向善,利成于益。2024年4月22日,由微软举办的第五届AIforEarth世界地球日活动圆满落幕,一场聚焦于AI与可再生能源融合发展的分享交流引人瞩目。固德威可持续发展研究院院长张可男博士受邀出席活动,以“AI驱动的供应链,可再生能源与数字化双转型”为主题进行分享交流。AI时代,人工智能正在改变
北极星电力网获悉,国网新能源云发布关于公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,核准/备案容量3715.2兆瓦,其中:集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦,分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生
4月24日,新能源云平台公布2024年第四批可再生能源发电补贴项目清单的报告,报告指出,此次纳入2024年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共727个,核准/备案容量3715.2兆瓦,其中:集中式发电项目77个、核准/备案容量3582.5兆瓦,分布式发电项目650个、核准/备案容量132.7兆瓦。此次变更可再生能源发
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
近年来,我国以风电、光伏发电为代表的可再生能源行业装机规模飞速提升,持续维持跨越式发展态势,早已成为我国电力新增装机的主要力量。截至2023年底,我国可再生能源发电量约占全社会用电量比重的三分之一,风光合计发电量已能够完全覆盖同期城乡居民生活用电量。可再生能源行业发展初期,“保障性收
北极星氢能网获悉,4月18日,兴安盟京能煤化工可再生能源绿氢替代示范项目开工建设。该项目包含风电场和制氢站两个子项目,风电场建设位于内蒙古乌兰浩特市乌兰哈达镇、葛根庙镇、斯力很现代农业园区,分布在洮儿河东西两侧;制氢站拟安装60台1000标立方米每小时碱性电解槽,配套12个2000立方米高压储
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
最近,在盐城市大丰区110千伏南郊变10千伏市府线供电的香颂园内,由盐城供电公司、中国移动盐城分公司共同建设的盐城首座独立物理隔断、空间共享机房正式建成投运,它的投运可使周边居民畅享5G上网及家用千兆宽带上网,在“新基建”的战略发展要求下,电力与通信的基础资源共建共享将迎来新的合作篇章
中国人民银行9月27日发布消息称,要持续用力、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好逆周期和跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,着力扩大内需、提振信心,加快经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。中国人民银行货币政策委员会近日召开2023年第
北极星电力软件网获悉,日前,北京市丰台区发展和改革委员会发布丰台区加大力度支持民间投资发展若干政策措施。文件提出,支持新基建、新能源项目建设。支持引导民间资本加大新基建、新能源领域投入力度,加快在5G、人工智能、智慧交通等领域布局实施一批新型基础设施重大示范项目。鼓励民间资本投资建
日前,河南省正式印发《河南省重大新型基础设施建设提速行动方案(2023-2025年)》(下称《方案》)及《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》。按照安排,还将由省有关单位牵头负责,印发信息通信等领域的专项建设方案,以“1+1+N”的总体布局,加快构建高水平新型基础设施体系,为现代化河南建设
近日,福建省政府办公厅印发了《福建省新型基础设施建设三年行动计划(2023—2025年)》,提出支持福州创建国家人工智能创新应用先导区,支持福州、厦门等建设元宇宙先行区。《行动计划》提出,到2025年,全省新型基础设施建设取得突破性进展,基本形成以新发展理念为引领,以科技创新为驱动,泛在连接
为深入开展“智赋万企”行动,以重点项目为牵引加快新型基础设施建设,推动经济社会各领域数字化转型,按照《湖南省工业和信息化厅关于组织征集2023年“数字新基建”标志性项目的通知》要求,经广泛征集、市州推荐、初审筛选、现场答辩、专家评审等程序,现将《湖南省“数字新基建”100个标志性项目名
新型基础设施建设主要包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域的建设。每一项新基建均与电力行业息息相关。发展特高压新基建助力国家能源低碳安全国家能源安全旨在对能源供应中断、能源价格暴涨等紧急情况,以合作和协调的方式
北极星储能网获悉,3月20日,财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》,报告指出,2022年,做好重要能源资源保供稳价,向中央发电企业注入资本金,对保暖保供重点地区和企业予以一次性奖补,对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。支持新能源汽车推广应用,实施新能源汽车购置补贴政策,推动地方充
北极星输配电网获悉,3月10日,湖北人民政府办公厅关于印发《2023年全省“稳预期、扩内需、促消费”工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,创全国要素市场化配置综合改革试点,推动供销、投资审批制度和电力制度改革,进一步从政策、舆论等方面鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。加
北极星输配电网获悉,3月7日,鄂尔多斯市人民政府发布关于印发《鄂尔多斯市助企纾困工作实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,做好能源保供稳价工作,强化中长期合同履约和监管,规范、维护市场秩序。持续加强煤炭价格政策解读,定期召开完善煤炭市场价格形成机制推进会。加快煤矿企业
“当前,数字化、绿色化成为全球产业竞争的战略制高点,两者相互依存、相互促进,正深刻地改变着全球产业发展竞争格局。”全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平在全国两会期间表示。在碳达峰、碳中和目标的指引下,我国能源行业正加快推进绿色低碳转型进程,建设包括新型能源在内的多元能源供应体系
一、基本情况2023年9月,河南能源监管办12398热线共收到有效信息985件,环比减少23.58%,同比增加5.35%。按诉求性质分类,投诉25件,占有效信息的2.54%;举报4件,占有效信息的0.41%;咨询845件,占有效信息的85.79%;表扬、求助、建议等其他方面111件,占有效信息的11.27%。按反映渠道分类,12398电话
一、基本情况2023年8月,河南能源监管办12398热线共收到有效信息1289件,环比增加21.15%,同比减少36.38%。按诉求性质分类,投诉51件,占有效信息的3.96%;举报2件,占有效信息的0.16%;咨询1096件,占有效信息的85.03%;表扬、求助、建议等其他方面140件,占有效信息的10.86%。按反映渠道分类,12398
8月14日,国家能源局河南监管办公室发布2023年7月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报,投诉举报反映的问题主要集中在电力行业,其次是新能源和可再生能源行业。原文如下:一、基本情况2023年7月,河南能源监管办12398热线共收到有效信息1064件,环比增加25.92%,同比减少-7.72%。按诉求性质分类,
一、基本情况2022年11月,河南能源监管办12398热线共收到有效信息733件,环比减少9.51%,同比减少21.86%。接收12398热线中心派发工单57件,环比减少32.14%,同比减少34.48%。其中,投诉举报25件(含2件撤诉工单),同比减少13.79%。2022年累计接收12398热线中心派发工单1503件,其中投诉举报693件,受
一、基本情况(一)收到有效信息情况2022年11月份,12398热线共收到湖南省有效信息326件,同比减少2.10%,环比增加1.24%。按诉求性质分类,投诉14件,占4.29%;举报3件,占0.92%;咨询286件,占87.73%;表扬、求助、建议等其他方面23件,占7.06%,详见表一。按反映渠道分类,12398电话307件,12398互联
据菲律宾媒体近日报道,菲律宾能源部公布了《可再生能源法(2008)》的修订案,取消可再生能源行业的外资股权比例限制,允许外国公民或外资实体参与勘探、开发和利用菲律宾可再生能源资源,如太阳能、风能、生物质能、海洋能和潮汐能等。菲律宾能源部长洛提拉表示,菲律宾可再生能源有巨大开发潜力,外
为了保护能源投资者、经营者、使用者的合法权益,维护能源市场秩序,依法履行监管职责,积极畅通投诉举报渠道,切实发挥12398(含12398电话、传真、电子、邮件等)能源监管热线作用,现将2022年11月12398能源监管热线江苏区域投诉举报处理情况通报如下:一、基本情况(一)收到有效信息情况2022年11月123
党的十八大以来,习近平总书记高度重视能源工作,创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家能源局和全国能源战线坚定不移推进能源革命,能源发展取得历史性成就,有力支撑服务了经济社会
党的十八大以来,习近平总书记高度重视能源工作,创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源发展提供了根本遵循。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国家能源局和全国能源战线坚定不移推进能源革命,能源发展取得历史性成就,有力支撑服务了经济社会
2022年9月,西北能源监管局收到12398能源监管热线、舆情监测、来信来访工单共170件,环比减少66.60%,同比增长34.92%,现将有关情况通报如下。一、分类及排名情况按性质分类:投诉53件,占接收工单的31.18%;举报18件,占接收工单的10.59%;咨询2件,占接收工单的1.17%;表扬、求助、建议等其他方面97
近日,东北能源监管局公开发布《东北区域2022年8月份能源监管投诉举报办理情况通报》,通报内容对8月份12398能源监管热线(以下简称12398热线)以及其他渠道收到和处理的工单数据、办理情况进行统计分析,针对存在的重点问题方面,要求各单位密切关注、高度重视。8月份,国家能源局12398热线接收东北区
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!