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“开发利用太阳能、风能等气候资源,开发利用单位应当严守生态保护红线,避免或者减少对生态环境的破坏。”这是3月30日召开的新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第十五次会议上,首次提交审议的《新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例(草案)》中的内容之一。新疆正在通过地方立法有效保护和合理开发利用气候资源,推进生态文明建设,促进经济社会全面协调和可持续发展。
据记者了解,新疆风能、太阳能等可再生资源以及空中云水资源都有着巨大的开发潜能,目前已建设了多个光伏和风力发电项目,改善了能源结构,开展了云水资源利用,在增雨防雹、改善生态环境和服务防灾减灾方面发挥了重要作用。由于气候资源具有很强的敏感性和脆弱性,当前新疆气候资源保护和开发利用中存在一些现实问题。如,对保护气候资源的重要性认识不足,气候资源保护体制、机制不够健全,气候资源利用统筹规划不够,气候资源保护与开发利用投入不足,需要通过地方立法明确主要措施,科学保护气候资源环境,为确保打赢污染防治攻坚战,维护生态平衡,实现经济社会和环境的协调可持续发展提供法治保障。
该《条例(草案)》明确了立法原则,理顺了管理体制,规定气候资源保护和开发利用应当遵循自然生态规律,坚持统筹规划、保护优先、科学开发、趋利避害、合理利用的原则,预防、控制和减少人类活动对生态环境的破坏,并将这一规定作为立法的指导思想,贯穿于《条例(草案)》全部内容。由于气候资源保护和开发利用涉及多部门、多行业,需要各级政府加强领导,多部门密切配合,共同做好工作,《条例(草案)》明确了政府领导与协调职责,确定了气象主管机构的指导服务与监督管理职责,相关部门按照分工做好相关工作的职责,形成在政府领导下,气象主管机构与相关部门分工合作,共同做好气候资源保护和开发利用的管理体制。
气候资源不仅仅是重要的自然资源,也是生态环境的重要组成部分。加大对气候资源的保护力度,是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的重大举措,《条例(草案)》规定了如何划定气候资源保护区域,强调开发利用太阳能、风能等气候资源,应当严守生态保护红线,符合环境保护要求。同时,重点对气候资源的保护措施—气候可行性论证制度进行了细化和完善。
《条例(草案)》 强调,要科学合理利用气候资源,推进绿色发展。科学合理利用气候资源,对于优化能源结构,充分发挥气候资源的综合效益,推进绿色发展具有重要意义。结合新疆气候资源特点以及气候资源利用的经验和实际,《条例(草案)》对太阳能、风能、云水资源及旅游气候资源利用进行规范。在太阳能利用方面,鼓励引导单位和个人安装使用太阳能热水系统,供热采暖和制冷系统、光伏发电系统等,提高太阳能利用率;在风能利用方面,鼓励引导风电企业利用风能开展风电功率预报,提高风电利用效率;在云水资源开发利用方面,将新疆阿尔泰山、天山、昆仑山等重要水源涵养地以及生态保护区、特色林果和粮食主产区、经济作物种植区,作为云水资源利用的重点区域;在农业气候资源利用方面,鼓励开展农产品气候品质认证工作,发展精品农业,打造特色品牌;在旅游气候资源利用方面,结合新疆特有的物候景观和气候条件,推动雪都、火都、凉都、彩虹之都、天然氧吧等国家气候标志申报工作,促进全域旅游。
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10月30日,自然资源局联合达来胡硕苏木综合行政执法局进行联合执法。在达来胡硕苏木巴润布尔嘎斯台嘎查(原巴润村)南发现违法占用耕地建设分散式光伏发电项目,两局进行违法占耕拆除。采取明确整改工作要求和时限、责令限期改正通知书等措施,引导鼓励违法违规户自行整改拆除。
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1月28日9时,吉林通化220千伏梅河口变电站站长佟俊岩通过实时定位系统发现巡检人员偏离了巡检路线,未检查变压器油位,马上通知了现场巡检人员。该员工立即返回,检查变压器的油位,随后严格按照巡检路线完成巡检工作。实时定位系统及配套装置是通化供电公司在变电巡检方面的创新成果。近年来,该公司
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