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近日，新冠肺炎疫情在全球持续发酵，给光伏行业发展增加了不确定性。不过近期，2020年光伏发电项目建设方案正式落地，明确了政策总基调及操作办法与去年基本一致，在落实接网、消纳等条件基础上继续推进平价上网和实施需国家补贴项目竞争配置；同时，多家龙头企业加快技术研发步伐，210mm大尺寸硅片、异质结电池、500瓦高效组件等新技术、新产品不断涌现，给国内光伏行业带来利好，将促进全行业降本增效，加速向全面平价时代迈进。

在经过多次征求意见后，国家能源局于3月10日下发《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。相比去年，此次政策发布时间明显提前，体现了国家对光伏企业的支持，对光伏企业复工复产、施工建设具有巨大助推作用。

据悉，2020年光伏竞价规则延续2019年方案不变，户用继续实行单独管理，保持了政策的延续性，有利于市场稳定。政策的主要变化在于将补贴资金根据今年的实际情况做了相应调整：2020年新建光伏项目补贴总额确定为15亿元，其中5亿元用于补贴户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）。

鉴于去年户用项目装机发展迅猛，今年户用项目补贴占补贴总额的比例从去年的四分之一提高到了三分之一，按照此前国家发改委价格司最后一次征求意见的8分/度的补贴标准测算，5亿元补贴对应的户用项目装机规模是6GW，若考虑一个月缓冲期，全年可安排规模在6.5GW以上，高于去年3.5GW的规模。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳表示，今年的政策规定，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要会同新能源消纳监测预警中心及时测算论证经营区域内各省级区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力，报国家能源局复核后于3月底前对社会发布。这是去年政策没有的，对促进新能源消纳、支撑新增装机顺利并网是一项重要利好。

国家能源局表示，考虑到疫情的影响，2019年竞价项目补贴退坡节点有望延后，这有利于确保2019年存量竞价项目的经济性并保障其顺利完工。另外，2020年竞价项目申报截止时间延至6月15日，较征求意见稿推迟一个半月。今年是竞价第二年，行业对于竞价规则已有充分理解，随着国内疫情逐步得到控制，2020年光伏竞价项目前期工作有望陆续开展，且准备时间更为充足；后续稳内需、促增长的宏观政策陆续出台，有望支持2020年新增光伏竞价项目如期于年内并网。

对于疫情在国外快速蔓延，晋能清洁能源科技股份公司总经理杨立友认为：“国内供应链基本不太依靠国外，现在国内疫情控制相对乐观，光伏行业还是有时间去赶一赶，今年我国仍有望实现光伏行业协会预计的35GW-45GW的光伏新增装机量目标。”

刘译阳表示：“从光伏行业受全球疫情的影响来看，国内情况相对好一些，国外情况更加复杂。但光伏发电总体发展趋势是好的，发展空间很大；疫情只是突如其来的‘黑天鹅’，它不能改变全球能源转型的总体格局，不能改变光伏在很多国家和地区已成为最便宜能源的发展大势，我国光伏行业发展前景仍可期。”

平价时代要求降低度电成本，需要光伏产业链各环节进一步挖掘潜力，在技术上继续寻求突破。今年以来，国内光伏企业技术研发加速推进。

硅片大尺寸化趋势明显。2月27日，天合光能发布了基于210mm大尺寸硅片、PERC单晶电池的至尊系列超高功率组件产品，功率可突破500W，效率高达21%。3月12日，东方日升推出Titan系列技术白皮书，采用210mm大尺寸硅片的Titan系列组件功率突破500W，效率达20.8%，在成本方面，该新品单线产能可提升30%，BOS成本降低9.6%，从而使度电成本下降6%。

异质结电池因其光电转换效率高、性能优异、降成本空间大，平价上网前景好，成为行业看好的未来几年电池技术解决方案，不少业内人士认为2020年有望成为异质结产业化元年。

对此，杨立友表示：“异质结技术具备诸多优越的性能，经过一段时间的研发日趋成熟，竞争力不断加强，相关国产设备的研发有不小的进步，国内低成本材料供应商也在逐渐加码，该技术潜力不断显现。我们一贯看好这个技术，它有可能在今后一段时间取得更多的突破。”不过，他也指出，一项新技术要实现“突破”，或者进入产业化元年，一个基本的条件是，对终端用户来讲，它要比上一代的技术体现出更明显的竞争优势，最终判定标准是度电成本的高低。目前而言，虽然异质结技术的发展趋势被看好，但无论从规模上还是成本上，它都还没有达到这个点，其性价比没有比PERC技术更好。

杨立友进一步表示：“今年是异质结技术产业化进程中非常关键的一年，其达到突破点，即在成本和效率上能够显示出更明显的竞争优势，有可能在今年底发生；不过即使达到了突破点，异质结技术产能的建设，或者说产业化的考验，还需要1-2年。”在他看来，异质结技术的规模化发展，可能最早要到明年甚至明年底才能实现。

原标题：政策落地和技术进步利好今年国内光伏发展

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