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2017年11月,山西一工人室外烧煤炭取暖被拘5日,引发舆论关注;2018年11月,山西迎泽区禁煤“一刀切”被通报,成为影响群众温暖过冬的典型;2019年12月,山西洪洞县强制“封炉禁煤”引发村民不满……
自2017以来,清洁取暖大力推进,“谁卖煤就抓谁,谁烧煤就抓谁”的“大跃进”时代已经过去,但部分地区环境治理与人民利益之间的矛盾依然存在,由于各种原因,一些地方部门工作陷入“非左即右”的尴尬,居民返用燃煤供暖现象频发,清洁取暖难以落实。
地方部门工作花样频出
时间紧,任务重,地方清洁取暖工作保障确实存在较大压力,但一些地方部门非但不能勇于承担责任,更是让清洁取暖这场“革命”成为了孕育违法乱纪的温床。
近日,咸阳市环境保护督察整改工作领导小组办公室公示咸阳市在中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈问题中的整改情况,其中涉及清洁取暖工作的一些典型问题。
公示文件提到,一些地方“无中生有”,西咸新区新建文教园办公区时配套建设地源热泵供暖设施,实际本来就没有散煤消耗,当地依然作为完成散煤治理任务上报;咸阳市长武县和淳化县2017年分别上报完成发现,部分已计算减煤量的群众当年仍在继续使用煤炭取暖;韩城市2017年上报“煤改气”1.58万户,实际使用天然气的户数仅有约一半。
除弄虚作假外,一些部门还在清洁取暖中不作为、慢作为,相关补贴无法兑现,使得群众无法正常度冬。
2019年11月,国务院通报,河北省保定市莲池区有关部门慢作为,三年煤改电补贴不兑现,涉及金额达到数百万元。多位小区居民数次向当地政府有关部门反映补贴难以领取、影响家庭取暖等情况,有关部门久拖不办,给群众冬季生活带来很大负担。
去年年底,北京纪检委官方网站还通报了北京某村支书出滥发补贴的问题,涉及违法发放补贴约4万元,同时,其还存在骗取"煤改气"补贴款问题。
清洁取暖财政资金拨付,可能涉及中央、省级、市县区级多个部门的的层层审核和各项规定,此外,各地财政状况不一,拨款按期落实本就存在一定难度,但其中也不乏拖欠补贴和骗取补贴的刻意而为之,置政府公信力于不顾,造成人民与政府矛盾,使得清洁取暖工作更加难以落实。
用户散煤复燃率高
目前,清洁取暖相比传统散煤供热成本较高,加之部分地方的补贴支持政策难以落实,一些清洁取暖存在较高的散煤复燃率。
今年春节期间,时逢假期又遇疫情,社会活动水平较低,京津冀及周边地区多次出现重污染天气引发广泛关注。根据国家大气污染防治攻关联合中心调研,春节期间民用散煤使用和双代(煤改气、煤改电)复燃是京津冀大气重污染的主要原因之一。
调研显示,京津冀及周边地区民用散煤消耗量较节前增长了约30-40%;基于4个典型城市煤改气和煤改电户数、燃气量和用电量数据分析,初步核算4个城市的平均复燃率约15%;对某市47家居民开展入户调查,发现使用散煤采暖的用户占比约36%,同时发现该区域还存在一些散煤销售点。
“2+26”城市春节期间与节前一次PM2.5、SO2排放构成
2019年初,生态环境部在抽查时发现,保定市已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游离于监管之外,这与保定市曾计划的“2019年全市农村清洁取暖率达到90%以上,市主城区清洁取暖率达到100%”目标背道而驰。
而根据相关研究报告显示,若无政府补贴,选择放弃使用清洁取暖方式、完全使用煤炭的用户将不在少数,届时,燃煤复燃现象将进一步显现。
淄博于2018年入围第二批北方地区冬季清洁取暖试点城市,享受中央财政资金支持,示范期三年,在近日公开发布的《淄博皇城镇“气代煤”工程运行情况调研报告》中同样提到,目前,“气代煤”政策的用气补贴期限为三年,三年后如果补贴政策取消,或将面临部分村民“弃气返煤”的问题。
当前,天津、唐山、济南等地作为第一批清洁取暖试点已经研究并出台补贴延期和三年退坡政策,但必须要明确,清洁取暖补贴并非“多多益善”,需要按照各地任务合理规划,更重要的是各地相关部门将出台政策落到实处,必要时做好洁净煤兜底工作,真正解决人民之所需,保证清洁取暖工作的可持续。
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中国招标投标公共服务平台发布2024年度泾源县冬季清洁取暖--热源厂超低排放改造工程中标候选人公告,泾源县双益建筑安装有限责任公司预中标,报价11887822.8元。该项目计划对热源厂2台除尘器进行扩容改造,扩容后过滤面积≥5070平方米。增加2座脱硫塔,并配备相应附属系统。2台58MW锅炉尾部增加2套SCR
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北极星售电网获悉,8月26日,河南信阳市市场监督管理局就《关于扩大禁燃区范围,全面落实清洁取暖工作实施方案》公开征求意见,文件提到,市供电公司要落实完善峰谷分时电价政策,充分发挥价格信号引导电力消费,促进移峰填谷的作用,对拥有电蓄热采暖和电蓄冰制冷设备的用户,鼓励其在低谷时段蓄热蓄
北极星售电网获悉,甘肃省发展和改革委员会发布关于延续执行清洁取暖价格支持政策的通知,文件提到,工商业电采暖全部进入电力市场购电,电采暖企业直接与发电企业协商确定上网交易电价,积极利用峰谷分时电价等政策降低用电成本。详情如下:甘肃省发展和改革委员会关于延续执行清洁取暖价格支持政策的
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1月24日,国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知,通知指出,全面提高建筑节能标准,加快发展超低能耗建筑,积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。原文如下:国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2021〕33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委
记者从日前召开的河北省全省推进边远山区及坝上地区分布式光伏发电项目建设座谈会上了解到,唐山市正在推广农村光伏发电取暖项目,到2021年采暖季前,将有2.8万户山区农户实现光伏发电取暖,用上绿色清洁能源。
2月26日,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》。文件提出,严格控制新增煤电装机规模;大力发展光电、风电、氢能等非化石能源,加快清洁能源推广,可再生能源并网装机新增600万千瓦,力争天然气消费196亿立方米;因地制宜推进风电、光伏太阳能等取暖方式,全力做好清洁取暖工程扫尾。。
2月8日,国家能源局发布关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知(简称通知),通知指出,鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设,支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。原文如下:国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知国能发新能〔2021〕3号各省(自治区
太阳能取暖要来了!近日召开的河北省政府党组会议对“太阳能+”取暖进行了研究。会议提出,推动条件适宜地区规模化实施“太阳能+”清洁取暖。河北研究推进“太阳能+”取暖太阳能供暖是利用太阳能资源,使用太阳能集热装置,配合其他稳定性好的清洁供暖方式向用户供暖。太阳能供暖主要以辅助供暖形式存
核心阅读:清洁化的本质是环境友好和能源高效利用。应加快增加新能源在供暖领域的应用规模,实行合理的终端消费,从热源到用户形成完整的供热体系,通过技术的调节、设备的组合、产品的应用,在供热端与用热端均实现高效、低碳,使清洁取暖全产业链更具“绿”意。距离今冬北方地区开启供暖季仅剩两月,
根据国家能源局近日发布的《2020年能源工作指导意见》,2020年我国将新增清洁取暖面积15亿平方米左右,新增电能替代电量1500亿千瓦时左右。意见提出,2020年,电能占终端能源消费比重达到27%左右;光伏扶贫等能源扶贫工程持续推进,完成“三区三州”和抵边村寨农网改造升级。意见明确,加大民生用能基
近些年,南方人“冬天冷、求暖气”的呼声渐高,每隔一段时间就会引发一番热议。就在近期的全国两会期间,南方地区清洁取暖话题再次引发了代表、委员的关注。(来源:微信公众号“中国城市能源周刊”ID:gh_a26d862980a3)在全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫看来,清洁供暖就是冬天
近期,多地陆续发布“打赢蓝天保卫战决战计划”,要求大力推进清洁取暖等改造任务。回顾2017年,与此刻不无相似之处。彼时正值国务院《大气污染防治行动计划》(俗称“大气十条”)的节点年,舆论上将2017年称之为大气污染防治的“收官年”。但其后,包括清洁取暖在内的大气污染防治相关工作并未止步。
中国工程院院士江亿认为,农村清洁取暖改造绝不仅仅为解决采暖、去煤和治理雾霾问题,而是关乎农村未来长远发展,乃至中国能源革命的第一步。推动能源革命是十八大以来党中央、国务院的重大战略决策。2018年,国家能源局批准河南兰考县作为全国首个农村能源革命试点建设示范县,打响了全国农村能源革命
近日,山东省能源局正式公布《2020年度省能源节约专项资金入围名单》,其中,阳信县温店镇、惠民县李庄镇、平原县三塘乡、泗水县高峪镇入围生物质能源推广应用示范县,分别获得资金支持100万元,重点用于其绿色能源示范村镇建设。去年12月,山东省首批绿色能源示范村镇名单公布,共10个示范村镇入选,
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10月18日,山东省济南市人民政府办公厅印发关于明确清洁取暖运行补贴有关事宜的通知。通知指出,已享受清洁取暖运行补贴政策3年及以上的气代煤电代煤用户(以房屋地址列入年度运行补贴台账的时间计算),自2023—2024年采暖季起,连续两个采暖季每户最高补贴900元,之后两个采暖季每户最高补贴600元,
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北极星售电网获悉,日前河南省长垣市人民政府办公室发布关于《长垣市2022年农村清洁取暖运营补贴资金实施方案》的通知,方案指出,依据《关于2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市实施方案备案的通知》(财建〔2017〕580号)和《新乡市冬季清洁取暖专项资金管理暂行办法的通知》(新财建〔2017〕26号)
7月1日,泰安人民政府发布关于公开征求《泰安市2021年冬季清洁取暖实施方案(征求意见稿)》的公告。
北极星售电网获悉,日前山西省临汾市尧都区人民政府办公室发布《尧都区2021年清洁取暖工程实施方案》,安排2021年完成煤改电468户,煤改气282户。
2月25日,生态环境部召开例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍,截至2020年底,2+26城市和汾渭平原累计完成了2500万户散煤替代,相当于减少散烧煤五六千万吨。“散煤治理这个问题可以说是我们工作中最难啃的一块骨头,一路走来矛盾突出。对于散煤的治理,我们是坚定不移的,再大的困难
北极星售电网获悉,河南濮阳市人民政府日前发布《濮阳市贯彻落实省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改方案》,称扩大“双替代”成效,严格落实供暖季电能替代“打包交易”政策,推行居民峰谷分时电价,开展“双替代”成效评估,建立完善农村清洁取暖补贴机制。持续调整优化能源结构,严控煤炭消费
2020年全国两会召开,人大代表马恒燕有备而来。(来源:微信公众号“CHPLAZA清洁供热平台”ID:chplaza作者:中国清洁供热平台)“北方地区的农村学校供暖设备较简陋、取暖成本高,且存在经费保障不足的问题,希望国家能实施北方地区农村学校暖冬工程,改善农村学校供暖条件,让每个山里娃都可以坐在温
北极星售电网获悉,5月15日,生态环境部举行4月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江、国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌出席发布会,介绍蓝天保卫战工作进展。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了大家关心的问
北极星售电网获悉,近期,青岛西海岸新区管委办公室印发《青岛西海岸新区推进农村地区清洁取暖实施方案》(以下简称《方案》),《方案》提出,2020年,新区清洁取暖改造任务2.2万户,既有农房节能保暖改造不少于500户。2021-2022年根据上级下达改造任务有序推进。《方案》对清洁取暖补贴政策作出说明
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