三点利好2020年光伏产业！深度解读发改委最新《政策意见稿》

放眼东海之滨，国家电投集团山东公司半岛南风电基地的235台风机叶片迎风起舞。通过开展风电机组整改58台次，大型技改4次，预计减少损失电量568万千瓦时。一季度，该风电基地首次创下单季度发电量超10亿千瓦时的佳绩。遥瞰三湘大地，国家电投集团在湘322万千瓦装机规模的新能源场站已全部接入五凌电力长

在全球绿色转型浪潮中，碳排放成为国际贸易的关键考量因素，碳壁垒逐渐兴起。在此背景下，绿电直供模式作为一种新兴的电力供应方式，进入人们的视野，引发广泛关注与探讨。绿电直供，简单来说，是指可再生能源发电企业直接向终端用户供电的模式。其核心在于电力的绿色属性，通过建设专用线路或借助智能

2025年，中国光伏行业迎来“全面入市”的关键转折年。随着国家“双碳”目标的深化和电力市场化改革的加速，光伏发电从“保量保价”向“市场化交易”的转型已成定局。本文从国家政策导向、地方规则差异、行业挑战与应对策略三大维度，为从业者梳理政策脉络与市场机遇。（来源：微信公众号“能源电力公社

2月21日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年2月17日-2月21日）。政策篇八部门发布《新型储能制造业高质量发展行动方案》2月17日，工业和信息化部等八部门关于印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》的通知，通知指出，推动“光伏+储能”系统在城市照明、交通信号、农业农村、公共广播、“

能源电力公社获悉，2025年2月9日，国家发改委、国家能源局联合发布《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），明确新能源上网电量原则上全部进入电力市场，并通过“机制电量”和“差价结算”重构光伏电价形成逻辑。这一政策被视为新能源行业告别“固定电

开局即重磅！2月9日，赶在休息日，国家发改委、国家能源局下发了《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)（以下简称136号文），核心在于推动新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，各地应在2025年底前

2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代，全面进入电价市场化发展时期。回溯历史，电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后，我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价，再到平价上网及全面市场化多个时期，十余年间

在新能源领域，光伏发电因其清洁、可再生的特性而备受瞩目。然而，光伏发电在快速发展的同时，也面临着电价低、消纳难等问题，尤其在光照资源丰富但电网通道有限、电力需求不匹配的地区，光伏电站往往不得不以低价售电，甚至面临弃电的风险。而源网荷储一体化，作为一种创新的电力系统模式，正为解决光

德国联邦网络局（Bundesnetzagentur）近日公布了2025年可再生能源招标的最高电价。与去年相比，2025年地面光伏和屋顶光伏的电价上限均有所降低。其中，地面光伏或安装在开放式空间的光伏项目的电价上限设定为€0.0680/kWh（$0.071/kWh），而屋顶光伏电价上限为€0.1040/kWh（$0.11/kWh）。在创新型招标

规模飙升、消纳难解、限电卷土重来#x2026;#x2026;入市正成为风光新能源项目的不得不选。锚定“2030年全部入市”目标，在顶层规划以及地方详规引导之下，新能源加速入市也已是不争事实。国家能源局数据显示，2023年全国新能源市场化交易电量占比达到47.3%，较2022年提高了近9个百分点。不过市场化规则之

近年来，受到国家政策鼓励以及投资成本降低等多重因素的刺激，分布式光伏实现了快速发展。截至2023年底，全国光伏装机容量为6.09亿千瓦，其中分布式光伏为2.54亿千瓦，占比41.7%，占比近半。分布式光伏由于装机规模小、接入电压等级低、用户侧就近消纳的去中心化特点，对实现“双碳”目标和推进新型电

5月30日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月26日-5月30日）。政策篇两部委：推动绿电直连，新能源自用不低于60%、上网不高于20%，按规缴费5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就

2025年5月30日，我国新能源领域迎来重要里程碑，首个“沙戈荒”气候区大型光伏实证示范基地正式投入使用。该实证示范基地位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗境内，依托我国单体最大采煤沉陷区光伏基地——国家能源集团蒙西300万千瓦蓝海光伏电站建设，总容量达133兆瓦。项目满发后，每年可输送清洁

5月28日，新疆新能源研究院有限责任公司木垒30万千瓦光伏项目光伏组件采购招标项目候选人公布，中标候选人第一名为环晟光伏(江苏)有限公司、中标候选人第二名为一道新能源科技股份有限公司，中标候选人第三名为浙江格普光能科技有限公司。招标公告显示，本招标项目包括但不限于容量为364.6022MWp的单晶

5月29日，重庆市能源局发布关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知，通知指出，采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏项目，根据市内电力负荷分布确定不同上网电量比例，其中：位于主城都市区22个区县行政区域内的项目年自发自用电量比例原则上不低于20%，其余区县

5月20日，无为市发展和改革委员会发布关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告，公告显示，5月20日，无为市已公示“关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告”，无为市发改委与国网无为市供电公司经研究会商，对主动放弃建设的分布式光伏项目进行替补接入，拟对以下17户分布式光伏项目予以并网。原

北极星售电网获悉，近日，河南省发展和改革委员会发布《关于组织开展源网荷储一体化项目变更项目信息的通知》。《通知》指出，按照协商自愿原则，已获批未并网的源网荷储一体化项目均可申请变更项目实施主体和项目建设模式。在变更实施主体方面，变更实施主体双方应协商一致，并提供双方盖章的变更申请

5月28日，云南永德县发布永德县大雪山200MW农（林）光互补光伏发电项目批后公开文件。根据公开信息，项目建设单位为三峡新能源永德县有限公司，用地位置为永德县大雪山乡大岩房村民委员会、大炉厂村民委员会、大平掌村民委员会，班卡乡放牛场村民委员会、鱼塘村民委员会。

北极星售电网获悉，5月29日，广西壮族自治区发展和改革委员会发布广西壮族自治区2024年可再生能源电价附加补助地方资金绩效自评报告。文件明确，通过《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》（桂财建〔2023〕140号）、《广西壮族自治区财政厅关于下达2024

北极星售电网获悉，5月29日，重庆市能源局关于公开征求《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的通知。文件明确，备案信息应当包括项目名称、投资主体（自然人投资或企业投资）、建设地点（具体到红线范围）、项目类型、建设规模（交流侧容量）、建设内容（需说明自建或是租赁场地建设）、

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

北极星储能网获悉，近日，河南省发展和改革委员会发布《关于组织开展源网荷储一体化项目变更项目信息的通知》。《通知》指出，按照协商自愿原则，已获批未并网的源网荷储一体化项目均可申请变更项目实施主体和项目建设模式。在变更实施主体方面，变更实施主体双方应协商一致，并提供双方盖章的变更申请