平安证券深度研报：电力行业结构微调

6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月23日-6月27日）。政策篇新疆136号文承接方案：增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日，新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案

近期，据海内外多方媒体报道，我国两家光伏龙头企业赴印尼建电池及组件厂，具体来看：6月24日，据外媒报道，隆基绿能与印度尼西亚国有能源公司Pertamina旗下的PertaminaNewRenewableEnergy(PertaminaNRE)签署协议，计划在印度尼西亚投建年产1.4GW的太阳能电池与组件制造工厂。据悉，该工厂位于印度尼西

6月25日，湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示，湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下，自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年

北极星太阳能光伏网获悉，日前，经国务院同意，国家林草局、国家发展改革委、国家能源局联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》。规划到2030年，新增光伏装机规模2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩。《规划》提出，按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，充分考虑气候特

截至今年5月底，内蒙古自治区新能源总装机达到14309万千瓦，占全区电力总装机的52%，成为全国首个新能源装机突破1.4亿千瓦的省区，继续在全国新能源发展中保持领先地位。今年1—5月，全区新能源发电量1247亿千瓦时、同比增长39.5%，占全区总发电量的36%、同比提高9个百分点。其中，外送新能源430亿千瓦

针对分布式光伏装机规模快速增长的实际，6月份以来，国网山东菏泽供电公司以智能化持续审计为抓手，破解传统审计覆盖不足难题，实现分布式光伏业务全链条审计监督效能提升。菏泽供电抓实政策动态跟踪，搭建政策规则库，将“自发自用比例”“消纳模式”等监管指标嵌入模型算法，动态监测政策过渡期执行

在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中，高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示，2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦（风电5.36亿千瓦，光伏9.46亿千瓦），历史性超越火电装机规模（14.51亿千瓦）。随着风光新增装机持续放量，新能源装机规模领跑传

为充分发挥分时电价信号作用，引导用户削峰填谷，改善电力供需状况，保障电力系统安全稳定经济运行，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展，根据《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知》（发改价格〔2021〕1093号）等文件要求，日前，经省政府同意，我委印发了《关

6月23日，嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表，9个县（市、区）新增光伏装机目标80万千瓦，新增储能目标16.6万千瓦。文件提出，推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价，推动非统调煤电和

北极星售电网获悉，近日，浙江嘉兴市发展和改革委员会发布关于印发《嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划》的通知。文件提出，动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价，推动非统调煤电和风电、光伏等新能源发电参与市场，进一步降低控制线损和系统运行费。加强电力市

一、引言2024年11月底，山西电力现货市场已经转正运行一周年，市场机制愈发成熟，报价策略、负荷预测与实时调节能力持续进化。然而，在制度逐步稳定的背景下，市场价格结构却悄然发生了深刻变化。作为在交易一线的交易员，我们观察到日前与实时市场之间的负价差出现频率和幅度明显降低，许多依赖负价差

在祖国北疆，内蒙古乌兰察布广袤的大地上，成片的光伏板如蓝色海洋泛起涟漪。不远处，一排近百米高的风电机组擎天而立，勾勒出一幅壮美的绿色画卷。四个月前，蒙西电力现货市场转入正式运行。作为全国首个实现新能源全电量入市的现货市场，蒙西地区以“发用双侧全电量参与”“日前预出清+实时市场”等

6月26日，包头美岱抽水蓄能电站项目正式获得内蒙古自治区能源局核准，电站投运后将有效提升电网灵活调节能力，促进新能源消纳，支撑电网安全稳定运行。标志着内蒙古电力集团在推动能源绿色低碳转型发展、加快新型电力系统建设方面又迈出了重要一步。包头美岱抽水蓄能电站位于内蒙古自治区包头市土默特

一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么？随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化改革。2025年2月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的

面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求，可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源，同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进，为加快

6月21日，水电十四局承建的黄龙抽水蓄能电站项目输水发电系统土建、机电及金属结构设备安装工程项目开工仪式在甘肃省天水市举行，工程正式进入实质性建设阶段。黄龙抽蓄电站是《抽水蓄能中长期发展规划（2021年―2035年）》中甘肃省抽水蓄能“十四五”规划重点实施项目之一，同时也是甘肃省装机容量最

6月26日，国家发展改革委召开6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展，但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施?目前取得了哪些阶段性成效?”的提问。李超表示，截至今年5月底，我国风

当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”，当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络，甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份，正通过电力现货市场的创新实践，绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来，甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户

近期，内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下：一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么？随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供

6月25日，国家发改委举行6月份新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任李超回答了记者关于“近年来我国风电、光伏等新能源产业快速发展，但在消纳方面仍面临压力。请问相关部门在促进新能源消纳方面采取了哪些具体措施？目前取得了哪些阶段性成效？”的提问。李超：截至今年5月底，我国风电、光伏

6月20日，国务院国资委召开中央企业迎峰度夏能源电力保供工作推进会。国务院国资委党委委员、副主任袁野出席会议并讲话，18家中央能源保供企业有关负责同志参加会议，国家电网、南方电网、中国华电、中国三峡集团、国家能源集团等5家企业现场汇报了保供工作情况。会议要求，各中央企业要深入学习贯彻习

北极星储能网获悉，6月25日，东方旭能柯坪40万千瓦/160万千瓦时独立储能项目在新疆阿克苏柯坪县光伏园区正式开工。项目总投资达30亿元，占地200余亩，由东方旭能(山东)科技发展有限公司投建。项目投资建设期预估为6个月，生产运营期为20年。项目建成后，年产值将达到2亿元，贡献税收900万元以上，可解