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陕西榆林毁林事件有了新进展。昨天，西部网对“榆林市调查处置领导小组”进行专访，回答了新华社的三大疑问。总结起来有7点：
（来源：微信公众号“光伏能源圈”ID：pv-energy 作者：伏妹儿）
1、项目已完成21项前期审批手续；
2、项目用地认定为未利用地；（注意这里）
3、项目用地内未实施过防沙绿化项目；
4、采伐手续符合规定程序，“砍伐10万株杨树”不实；（但也砍了2483棵）
5、项目建设未在县自然资源与规划局备案；
6、对违规开工问题正进行查处追责；
7、项目建成后生态恢复有保障。
核心什么意思，相信大家一眼就能看得出来。但作为光伏人，伏妹尚有一点不明。
国土资源部、国家林业局对于地面电站占用土地方面的政策规定十分严苛，《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》中明确规定：
1、光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。
2、对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用“林光互补”用地模式，“林光互补”模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。
3、光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。
根据新华社记者的查询，此次涉事的伊当湾光伏项目用地在2013年还属于宜林沙荒地，也就是宜林地，从大类看即为林地，根据上述国家林业局的通知，这类土地严禁建设光伏项目。而当地靖边县自然资源和规划局则表示，目前依据“全国第二次土地调查数据库”，国土管理部门认为该地块为未利用地。
什么时候林地变成了未利用地？而且，即便是后来变成了未利用地，按照上述通知，也应当按照“林光互补”模式建设，而不应当采用毁林再恢复生态的方式去建设光伏电站。
所以到底为什么没有按照“林光互补”模式建设？
因为毁林事件，本就毁誉参半的光伏行业再次成为众矢之的。在一篇有关此事的10万+微信文章下面，很多网友在质疑：
“光伏是高能耗行业，光伏发的那点电还不够生产过程中的耗能，为了这么个行业毁了一代人的心血，值得吗？”
作为光伏人，看到这样的事件和评论，备感沉痛：
1、上千亩林地的价值无可替代，无论多么重大的项目，都不应该毁掉这么一大片林地，作为光伏人，我们一样很愤怒。
2、光伏不是高能耗行业，几年来，多少光伏人苦口婆心、呕心沥血的科普，因为这样一场事件，多年努力付诸东流，毁于一旦，光伏人也想吐血。
3、植树造林、光伏发电，都是绿色环保的举措，都是为了让人民生活的更美好，为什么如今成为对立面？
谁的错？是光伏的锅吗？
绝对不是，文章一开始就说了，国家对于光伏用地规定严苛，如果是合理合法的建设光伏电站，按照国家规定，是要走"林光互补"模式的，是坚决不允许毁林的！
真相到底如何，还要等待国家进一步调查，伏妹只能说：光伏只是幌子罢了，今天可以为了建光伏毁林，明天后天依然可能为了建设火电、风电甚至其他一切项目而毁林！
最后，伏妹想再次为光伏正名：光伏不是高能耗的行业。下面这些数据，真诚的恳请每一位不了解光伏的人认真看一看，我们光伏人，没有骗人！
光伏耗能比煤电还低
Michaja. Pehl等德国波茨坦气候影响研究所研究员于2017年在他们发表于《自然-能源》杂志上的文章中，对从全生命周期的角度对不同种类的能源建设所需要的能耗进行了一个对比分析。研究表明，从全生命周期来看，煤电厂本身建设和燃料供应的能耗占煤电厂发电产出的11%，换句话说，对煤电厂而言，每投入1单位的能源可产生9单位的能源(相当于能源回报率为9:1)，而核电厂的能源回报率约为煤电的两倍，其隐含能耗为5%(能源回报率20:1)。光伏的隐含能耗为4%(能源回报率为26:1)，风电的隐含能耗更低，仅为2%(能源回报率44:1)。这也就是说，在不同种类的能源中，光伏的能耗仅高于风电，是各种能源中能耗第二低的。
2050年不同能源的能源回收率对比；来源：Michaja. P, et al.
1.3年光伏即可完成能源回收
比利时列日大学（University of Liège）的Saïcha Gerbinet于2014年在《可再生和可持续能源评论》上发表的论文对光伏能源回收期的相关研究做了文献综述。研究结果显示，这个周期浮动在1.46年到5.5年之间，但是由于研究地区和研究光伏系统类型的不同，各地各类型的光伏能源回收期是有差异的。中国光伏协会2018年测算出北京地区光伏系统的能源回收期为1.3年，如下：
以北京为例。北京市多年平均的年总辐射量为1371kWh/m2；一个1MWp的光伏电站、采用36°固定倾角的分布式光伏项目，年峰值小时数为1628h，按照80%的系统效率考虑，则：首年发电量 = 1000kW ×1302.4h× 80% =130.2万kWh 。
考虑到10年衰减10%，25年衰减20%，25年平均的年发电量约为115.7万kWh 。
1MWp光伏组件平均的年发电量为115.7万kWh，则单瓦发电量为1.157kWh。光伏电站的能量回收期为：1.5kWh ÷ 1.157 kWh/年 =1.3 年。
目前，光伏系统的寿命一般长于25年，其中晶体硅光伏组件的寿命一般会长达25到30年左右。以光伏系统的寿命为30年来看，这意味着在中国光伏不到两年就能够收回对一次能源的消耗，可为世界贡献25年以上的清洁能源，并不存在所谓的“高耗能”的问题。
随着技术的发展，光伏的能耗还有一定的下降空间。荷兰乌得勒支大学的学者Atse Louwen和Wilfried van Sark于2016年在《自然通讯》上发表论文展示了他们对1975年到2015年之间全球的光伏能耗的研究，得出每当全球光伏装机容量翻倍，光伏组件能耗就下降大约12%的结论。
对于光伏能源回收期研究的文献综述；来源：Saïcha G, et al. 2014
国家已给光伏企业正名
2016年11月，光伏行业进入发改委“鼓励发展的重点行业”名录。
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