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2014年,金寨县率先建设起2008个3KW户用光伏扶贫电站示范工程,2015年全国启动试点,光伏扶贫正式纳入精准扶贫十大工程之一,开辟了产业扶贫和造血扶贫的新渠道。
光伏扶贫电站历经“试点、推广、提升”的纵深推进过程。实践证明,光伏扶贫是一种因地制宜的扶贫方式,能够实现农民增收与发展新能源一举两得的效果。因其精准度高,能够实现真扶贫、扶真贫,能够直接到村到户,减少中间环节,一竿子插到底,资金使用率高,让贫困群众真正受益。
光伏扶贫是一种“造血式”扶贫,其预期使用寿命25年,收益长期稳定,能够激发贫困村“造血”功能,可以给贫困户带来直接的参与感、获得感,“每天盼着出太阳”“看到太阳就高兴”,获得看得见、摸得着的实惠。
但目前已投运的扶贫电站面临着如何正常运维的难题。由于项目建设分散,日常管理不及时,后期运维的忽略甚至缺失,以及光伏电站运维市场自身存在的行业规范标准不明确、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题,让扶贫电站的后期运维不容乐观。若长此以往,发电收益将无法保证,光伏扶贫效果必将大打折扣。
为改善光伏扶贫电站的运维形象,体现光伏扶贫的价值,提高光伏扶贫电站的综合效益,为大别山地区稳定脱贫奠定基础,提出以下几点建议:
依法依规明确电站管理归属。国家能源局、国务院扶贫办关于印发 《光伏扶贫电站管理办法》的通知(国能发新能([2018]29号)第二条明确指出:“光伏扶贫电站是以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投资建设的光伏电站,其产权归村集体所有,全部收益用于扶贫”。第八条 “光伏扶贫电站由县级政府按照‘规划、设计、施工、验收、运维’五统一的原则实施,运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护”。鉴于目前管理归属不明确,建议在省级层面出台文件,以明确各县区主管部门统一代为管理本县区光伏扶贫电站。
理清技术运维和非技术运维界面。非技术运维要明确业主方的管理责任。技术运维按照“专业人做专业事”的原则,根据各县区建设的光伏扶贫电站的建设规模和特点,有针对性的制定可靠有效的运维方案。通过公开招标形式,委托具有相应资质和能力的专业第三方运维机构建立运维中心。
加强日常管理,探索运维新模式,实现多赢局面。积极探索建立科学合理的运维模式,不但要建的好,更要管理好,确保光伏电站正常运行。遵循谁受益谁负责的原则,在电站收益中提取基金设立公益性岗位,建立乡、镇、村电站维护基本队伍,开展岗位培训、明确岗位职责、考核标准,明确除草、组件清洗、遮挡等日常管理任务。对开展运维好的县区总结其经验。利用好“互联网”产物—智能运维,建立智能运维平台,把监控、管理和故障定位有效结合在一起,实现快速、高效、准确地解决电站故障,保障发电收益最大化。金寨县对90MW光伏电站建立运维中心,采取集中运维模式就是很好的示范。
加快农网改造步伐,建立健全风险防御机制。加大农网改造力度,确保光伏电站周边农网的安全稳定,保障光伏发电等新能源接入运行;建立健全风险防御机制体系,对自然灾害、光伏组建的质量等一些潜在风险进行评估研判,采取相应的防御措施,如购买保险、设立发展基金等,增强光伏产业发展抵御风险的能力。
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8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
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4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
4月14日,安徽省人民政府发布2025年重点项目清单,1581个项目列入其中。经北极星梳理,共有41个光伏项目入选,包含5个光伏电站项目,36个光伏制造项目,涉及了电池、组件到边框、玻璃等辅材各个产业链。光伏项目清单如下:
4月11日,安徽省能源局发布关于未正式发布或公开征求安徽省加强分布式光伏开发建设规范管理有关政策意见的声明。近日,有个别微信公众号、自媒体平台等传播“近日安徽省能源局发布《关于加强分布式光伏开发建设规范管理的通知》”以及其中相关政策信息。现郑重声明,安徽省能源局未印发出台过《关于加
4月8日,安徽宿州市发展和改革委员会发布关于宿州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告。报告指出,2025年有序规划风电、光伏发电项目,加快“乡村振兴风电”、皖能褚兰风电等项目建设进度,力争到2025年底可再生能源发电装机量达到570万千瓦。大力引育新能源产业“链主”企
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4月8日,安徽省五河县发展和改革委员会发布关于集中核查清理五河县域内在途超一年光伏项目的公告。公告表示,经核查,全县现有113户分布式光伏项目接入系统方案已超出一年有效期。根据当前电网承载能力及《供电营业规则》等相关规定,需对上述项目开展集中核查清理工作。
3月27日,安徽省住房和城乡建设厅关于印发《推动经济持续回升向好细化政策举措》的通知,通知指出,加快推进建筑光伏一体化建设,拓展光伏幕墙、光伏围栏等应用场景,支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施,对示范项目给予财政奖补、省级科技计划项目立项等支持,力争全年新增建筑光伏装机容量3吉瓦。
4月1日,安徽省无为市发改委发布关于集中核查清理无为地区在途超一年光伏项目的公告,涉及498个户用光伏项目。公告表示,根据《安徽省能源局关于进一步推进分布式光伏规范有序发展的通知》(皖能源新能〔2023〕33号)及电网接入能力动态评估结果,全市现有498户分布式光伏项目接入系统方案已超出一年有
4月1日,安徽发改委发布关于征询社会公众对《关于进一步完善工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。根据公告,用电容量100千伏安及以上工商业用户执行峰谷分时电价政策,100千伏安以下工商业用户可按年度自愿选择执行峰谷分时电价。根据我省不同季节电力供需形势和负荷特性
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3月25日,安徽无为市发布关于部分分布式光伏排队项目有序接入的公告。公告表示,随着2025年第二季度公用变电站、线路、台区分布式电源可接入容量信息更新,无为地区部分线路与台区光伏接入容量有所改善,经与国网无为市供电公司研究会商,根据容量改善线路台区暂缓接入排队用户报装先后时序,拟对以下
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