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策哥前几天刚发布《就差一步2020年光伏新政出台了》,这就自己来打脸了。查看当前时间已在12月13日,仅剩半个月时间,2020年光伏政策意见稿都还未发布,要想在元旦前发布正式稿很难,更可能的情况是年底前能发布意见稿。为何明年的政策还是难产呢?据了解又难于几个部委的拖拉。
(来源:微信公众号“光伏政策”ID:guangfuzhengce)
分管还是推诿?
从去年底开始,主管光伏新能源各部委就各司其职,各自规范领域,主要分为:财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则。规则看起来是完美的,可执行起来就出问题了,比如2019年光伏政策就拖到五月份才发布,就是三部委的分工协调出了问题,导致政策迟迟不能定。
2020年的光伏新政恐又要遭受这样的噩梦,据智汇光伏王淑娟的文章,能源局是推动光伏新政最积极的部门,早早就定好了明年的政策框架,奈何属于协助管理单位财政部和发改委价格司,对光伏行业特点不了解,在一堆工作中,把光伏行业2020年的事排到了后面。
2020年总补贴盘子给15亿还是17.5亿?财政部并没有最终确定!发改委价格司这边也在征求企业意见:户用项目的度电补贴给0.07元/kWh还是0.12元/kWh?征求意见是一个漫长的过程,政策发布时间又要拖延了。
三部委分管光伏政策,是一项好体系,可是如果变成了推诿,就违背了设立初衷。希望财政部和发改委价格司能尽快敲定政策细节,对于光伏人来说,政策好不好,还不如发布的早不早。
2019年存在的很多问题,比如补贴拖欠、并网受阻等问题,都在出在光伏产业主管单位相互推诿中,虽有意见提出,可迟迟未见真正解决问题。
时间就是金钱
对光伏产业来说,政策的发布“时间就是金钱”。2019年已经吃亏在政策发布晚,导致项目开发竞价都赶不上时间表,各类意外频发,导致今年新增装机遭遇断崖式下跌。
本以为三部委会吸取2019年的教训,想不到新政发布又卡在了意见征集和拍板上。光伏从业者正在焦急等待政策出台,庙堂上的有些人却在假装摸石头。
就差一步光伏新政就要出台了,可就这一步,2019年的光伏政策,走了五六个月,耗尽了光伏人几乎所有心力,还错过最佳开发和筹备项目的黄金时间。
希望国家的光伏主管、协管部委,能体察民情,吸取教训,顾忌企业和行业利益,尽早出台政策。
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