登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
年年不得,年年盼,盼来盼去泪涟涟,衣襟湿透人皆晓,奈何?无奈何!
(来源:微信公众号“世纪新能源网”ID:pvmate)
“拖欠补贴何时发放?”这种问题只要是有关光伏政策方面推文,是必不可少的留言。但留言只是留言,也许相关人员能够看到,但是问题依旧存在,至今没有一个明确的说法,甚至看不到积极努力解决问题的态度。如此大的资金缺口是如何产生,为什么会产生如此大的缺口,是政策制定者的原因,还是从业者的问题?补贴这件事情到底能不能解决?
政策错了么?
按照财政部统计,预计2020年我国光伏补贴缺口将超过600亿元。为什么产生如此大的资金缺口,是不是相关政策错了?
答案是一定的,政策本身没有错。
发展可再生资源,其符合世界能源使用的发展大趋势,也是现实迫使人类不得不做的选择。
2006年,我国《可再生能源法》实施之后,可再生能源发展并未如预期,直接的财政补贴成为较为有效的促进发展方式。光伏当然包含在其中。
有人认为中国的光伏补贴政策可以划分为两个阶段,一个是以2009年开始实施的“金太阳工程”为代表的1.0补贴时代,一个是一直到现在沿用的全电量补贴的2.0时代。
金太阳工程由于政策的不完善,在实施、执行的过程中有着多种缺失, 2013年5月,“金太阳”的财政补助被要求全面进行清算,所涉项目310个,追回其中109个项目的补贴。光伏补贴1.0阶段就此结束。骗补行为和补贴缺口此时已露端倪。
2013年国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,文件中首次明确:上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。光伏补贴的来源为可再生能源发展基金。8月,国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件明确提出了沿用至今的光伏补贴模式,使得光伏进入了全电量的度电补贴时代,也就是所说的光伏补贴2.0时代。
在政策的鼓励下,中国光伏产业快速发展。政策起到了预期作用,其积极作用甚至远超预期。
光伏人错了?
骗补行为、无序发展、盲目扩张……这些词汇或者行为几乎一直伴随着中国光伏产业的发展。有人说,光伏从业者之所以被拖欠补贴,并不是国家相关部门的错误,光伏既然作为投资性行为,那么就要做好投资亏损的准备。那么光伏人真的错了么?
答案也是一定的,光伏人做光伏本身没有错。
其实不难发现,期待国家发放补贴的项目,是纳入国家补贴目录。既然是纳入了补贴目录,那就是说项目经过相关部门审核、审批,进而获得了相关资格,甚至可以说是响应国家政策,积极发展可再生能源,此种做法无可厚非。既然项目是合法合规,那么享受补贴自然是理所应当。欠债还钱,催缴欠款也并无不妥之处。
难道响应国家号召,可再生能源发展速度超过了相关部门的计划和预期,这是错误么?如果这是错误,是不是可以理解成为在工作过程中,员工超额优质完成了领导下达的任务是错误呢?
到底谁错了?
政策没有错,光伏人没有错,那到底谁错了?
在说谁错之前,应该先明白发放补贴的资金来源于哪儿,也就是说用什么给光伏人发放补贴。我国已设立可再生能源发展基金对可再生能源开发利用提供资金支持,发展基金包括国家政府的专项基金和可再生能源电价附加收入等。其中,可再生能源电价附加收入是目前补贴可再生能源上网发电的唯一资金来源。随着可再生能源的迅速发展,电价补贴远跟不上可再生能源发电的发展速度,电价附加补贴缺口日趋增大。
既然缺口日趋增大,相关部门是否意识这一现象?为什么在光伏快速发展,甚至远远超过了了“十三五”规划的时候,相关部门没有明确的提醒?是不是真的如相关媒体报道那样,相关部门存在着相互推诿的现象。
“在超速发展的时候,能源局没有做数量的限制,补贴不够的时候,财政部没有发一个提醒。”某光伏从业者充满感慨。可是在此期间并没有相关的文件出台。“能源局按照政策鼓励发展,财政部在旁看着热闹。”
然而,现在寻找谁错了并没有实际的意义,毕竟都已经发生。2019年的补贴政策明显有着更大的进步。
补贴何去何从?
拖欠的补贴到底能不能发?能发的话,什么时候发?没有进入补贴目录的光伏项目何去何从?
巨大的补贴缺口,让国内的光伏企业,尤其是电站运营企业承受着较大的压力,无论是国企还是民企。协鑫、联合光伏等电站运营商承受着严重的压力,是行业内公认的秘密,“国企、央企相对民企,在资金来源、相关保障方面还是有一定优势的,民企过得并不容易,现在之所以还没有更集中的体现,是企业在积极自救。”
面对如此压力,其实不难发现,财政部、发改委最近都有对补贴拖欠的相关回答,然而仔细阅读却会发现,回答滴水不漏,并不见更有效积极的方式或者态度。
然而既然作为国家部门,给予民众一个有效、明晰的交代是应该的,而不是含糊其辞,互踢皮球。即使资金缺口较大,那也要有相应的说法。
“既然相关部门都不愿意‘出头’,那么是否可以有一个部门牵头,其他部门辅助,组成联合的工作组。”该业内人士表示。
当然,相关部门并非没有行动,“531”新政的出台,实际是相关部门的自我纠错,但是如此剧烈的急刹车,几乎一刀切式的政策还是越少越好。毕竟一项政策的出台还是应该先征求意见、结合实际,本着利于行业发展的思路进行。步子快了、步子大了都不合适。
既然不能逃避,直面问题是应有的态度,努力让问题尽快解决,拖的时间越久,公信力的损失就越大,这恐怕比补贴的拖欠更可怕。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
根据德国EUPDResearch与插拔式光储系统制造商Anker的最新联合研究揭示:阳台光伏+储能组合正成为德国家庭降低能源支出的高效解决方案。数据显示:一套2kW插拔式阳台光伏系统搭配2kWh储能电池,可减少64%的电网用电成本,投资回收期仅需4年。随着阳台光伏在德国市场的持续升温,配套储能电池的安装量呈
近期,随着关联公司海源复材的控制权变更,曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心,当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富,自国内光伏事业坍塌后,远遁美国再造“光伏梦”,并且近几年大有高歌猛进之势。然而,这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪
4月8日,北京怀柔发改委发布关于对《北京市怀柔区绿电交易补贴措施(征求意见稿)》公开征集意见的公告。根据公告,鼓励各用电单位主动参与绿色电力交易,对2025年6月1日后,购买绿色电力(以下简称“绿电”)的单位,按照怀柔区域内参与绿色电力交易的电力用户,给予每千瓦时0.01元的补贴,每个电力交
日前,杭州市富阳区发展和改革局发布《关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知》,通知称拟开展2025年度光伏补贴工作,2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目;2022年1月1日至2022年12月31日期间并网,但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目(2026年将不再对2023年及之前并网项目
3月31日,浙江省杭州市富阳区发展和改革局发布关于申报2025年度光伏发电项目补贴清单的通知。通知指出,并网时间要求为2023年1月1日至2023年12月31日期间并网的光伏发电项目;2022年1月1日至2022年12月31日期间并网,但尚未列入上一轮补贴清单的符合条件项目(2026年将不再对2023年及之前并网项目进行
3月24日,北京市发展和改革委员会关于公布北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。其中,北京2025年第一批法人单位项目共4个,并网规模4555.41千瓦,申报补贴标准为0.03元/千瓦时;北京2025年第一批自然人项目共1634个,申报补贴标准为0.1元/千瓦时,其中不符合列入补贴名单项目并网
3月21日,新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第三批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1592.46兆瓦,其中:集中式发电项目21个、核准/备案容量1493.40兆瓦,分布式发电项目29个、核准/备案容量99.06兆瓦。此次变更可再生能源发电
3月19日,北京市通州区经济和信息化局发布关于促进北京城市副中心绿色低碳产业高质量发展的实施细则,通知指出,支持可再生能源利用。鼓励工业企业、软件信息服务业企业因地制宜使用可再生能源替代化石能源,从根源上减少碳排放。对完成分布式光伏建设项目,按照总装机容量(实际安装的发电机组额定有
近日,欧盟委员会公布了《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)草案,并启动了公众征求意见程序。该草案将为欧盟成员国提供投资支持,助力能源转型。欧盟于今年2月正式启动《清洁工业协议》,计划投入1000亿欧元推动欧盟的能源转型。根据拟定的国家援助框架草案,欧盟成员国可获得以下支持:可再生能源与
日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
3月10日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。原文如下:关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知各有关单位:按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(京发改规〔2023〕4号)要求,经各区申报并组织
最近,国网江苏省电力有限公司发布《2024年社会责任报告》,对外发布其在履行社会责任方面的意愿、行动、绩效等情况,全面展现国网江苏电力在服务地方经济社会高质量发展中的积极作为与显著成效,同时也勾勒出其在新一年的奋进蓝图,奋力服务能源绿色低碳转型,准备在今年新增2400万千瓦新能源接网消纳
3月5日,2025年中国储能技术创新应用研讨会在浙江杭州圆满落幕!继4日的广泛讨论之后,行业几位专家结合当前的储能应用发展趋势,从储能人才培养、混合储能技术、储能出海等热点话题分别做了解读。与此同时,业内人员也一同走访了位于浙江杭州的两大电网侧储能项目,通过实地调研探究技术创新对储能项
北极星电力网、北极星储能网2025年3月4-5日于浙江杭州举办“2025年中国储能技术创新应用研讨会”。会上,招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰作了题为《海外储能市场及发展》的报告。招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰在讲到海外储能市场及发展时,招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰提
来源:《中国电力》2025年第1期引文:齐国民,李天野,于洪,等.基于MPC的户用光-储系统容量配置及运行优化模型[J].中国电力,2025,58(1):185-195.编者按整县光伏政策的出台为中国分布式光伏的快速发展提供了契机,光伏出力波动性和负荷峰谷问题使得配备储能的光伏系统成为了技术关注热点。用户可通过安装
1月23日,国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》,就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。根据分布式光伏管理办法的变化,水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、中国光伏行业协会等分别从多个角度进行了政策解读。分布式光伏管理办法正式发布户用光伏发展迎来新变化#x2014;
根据印度中央电力局资料,2024年印度累计光伏装机达97.9GW,新增装机约为24.5GW,同比2023年增加一倍以上。随着政府招标与激励措施的推进,预期印度光伏市场也持续增长,助力全球能源转型。下文就将介绍印度主要光伏政策与2025年需求预测。分项目激励政策带动印度光伏需求(一)集中式&工商业项目首先
1月7日,苏州工业园区印发《苏州工业园区工业企业绿色低碳发展2025年行动计划》。其中指出,到2025年,规模以上单位工业增加值能耗和碳排放完成“十四五”下降目标,保持国内先进水平,分布式光伏并网容量超过480兆瓦,累计创建市级以上绿色制造荣誉企业超过150家,建成一批近零碳产业园、(近)零碳工
1月9日,重庆丰都县发改委印发关于丰都县加强分布式光伏项目安全管理的通知。通知文件明确,各乡镇(街道)全面统筹协调本区域内分布式光伏项目建设,把关项目建设与城乡规划、村容市貌的合规性、协调性,履行好使用房屋安全和项目建设属地安全监管职责,协调化解项目建设过程中存在的矛盾纠纷问题。对
1月9日,广西柳州市柳江区发改局就《柳州市柳江区分布式光伏发电项目建设安全管理暂行办法(征求意见稿)》再次向社会公开征求意见。征求意见稿提出,在规范备案管理方面,分布式光伏发电项目实行备案制管理,项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序,免除发电业务许可、规划选址、土
12月30日,甘肃公司永靖10万千瓦光伏发电项目桩基础正式动工,拉开了建设的序幕,为区域绿色能源的发展注入了强劲动力。这是甘肃公司在临夏回族自治州永靖县投运19万千瓦集中式光伏项目基础上又开工的一个新能源项目,建成后预计年平均发电量约1.62亿千瓦时,每年可节约标准煤约4.87万吨,具有良好的节
2024年12月26日,TCL光伏科技工商业新品发布会暨生态伙伴招募大会在江苏省会南京盛大开幕。来自全国各地的工商业光伏行业精英汇聚一堂,共同见证TCL光伏科技针对行业痛点发布的三款创新产品。会上,多家经销商与TCL光伏科技成功签约,携手为工商业绿色转型和低碳经济发展助力。探讨行业变局共商发展大
4月15日,由中国德国商会组织的德资企业高管代表团一行到访隆基绿能,通过实地参观与现场交流,深入了解了隆基绿能在光伏领域的技术创新与全球化成果。龙头聚首,德国代表团实探隆基此次来访的代表团成员包括多家德企中国区负责人及全球董事会成员,隆基绿能副总裁佘海峰出席接待并致辞。双方通过参观
北极星太阳能光伏网获悉,4月2日,华润新能源(托克逊)有限公司正式注册成立,法定代表人为董士超,注册资本141015.2万人民币,经营范围包括风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务、发电技术服务、电力行业高效节能技术研发、新兴能源技术研发等。股权结构图显示,华润新能源(托克逊)
4月15日,钧达股份发布关于申请境外公开发行股票(H股)并上市的进展公告。公告称,公司已于2025年4月15日向香港联交所再次更新递交了本次发行上市的申请,并于同日在香港联交所网站刊登了本次发行的申请资料。值得注意的是,这已是该公司第三次冲击港股上市,前两次申请分别在2024年8月、2025年4月,主
近期,随着关联公司海源复材的控制权变更,曾制霸光伏市场的赛维再次进入话题中心,当然牵引而出的还有赛维神话的缔造者——彭小峰。这一昔日新能源行业最年轻的首富,自国内光伏事业坍塌后,远遁美国再造“光伏梦”,并且近几年大有高歌猛进之势。然而,这一次似乎又要梦碎了。两造“光伏神话”21世纪
UnitedSolarHolding正在阿曼建设的多晶硅制造项目近期获得了世界银行集团成员——国际金融公司(IFC)的支持。该项目全称为UnitedSolarPolysilicon(USP),选址位于阿曼苏哈尔自由港区,整个项目总投资达16亿美元,规划年产能为10万吨多晶硅,目前正在建设中。值得一提的是,在2024年,该项目分别获得
4月15日,中科云网发布公告称,公司股票于2025年4月15日停牌一天,并于2025年4月16日开市起复牌;股票简称由“中科云网”变更为“*ST云网”;实施退市风险警示后,公司股票交易的日涨跌幅限制为5%。由于公司同时触及对股票交易实施退市风险警示和其他风险警示的情形,根据《深圳证券交易所股票上市规则
北极星太阳能光伏网获悉,4月14日,德业股份发布2025年第一季度业绩预增公告,经财务部门初步测算,德业股份预计第一季度实归母净利润为6.5亿元到7亿元,与上年同期相比,将增加21709.18万元到26709.18万元,同比增加50.15%到61.70%。德业股份表示,本期业绩预增的主要原因是2025年第一季度,东南亚、
北极星太阳能光伏网自外媒获悉,近日,印度光伏制造商WaareeEnergies宣布,计划将公司位于美国德克萨斯州布鲁克郡的光伏组件工厂年产能由1.6GW扩大至3.2GW,该决定已经获得公司董事会的批准。事实上,这并非WaareeEnergies在2025年首次光伏扩产动作。今年1月,该公司在印度西部古吉拉特邦建的5.4GW光伏
4月14日,德业股份发布业绩快报,2024年公司预计营业收入111.95亿元,同比增长49.67%;预计实现利润总额人民币33.90亿元,比上年同期增长61.69%;预计实现归母净利润29.52亿元,同比增长64.80%。对于影响经营业务的主要原因,德业股份表示,2024年度,受全球光储市场需求差异化增长影响,公司储能逆变
4月14日,泉为科技发布公告称,公司及安徽泉为其他股东拟向赢古资产出售合计持有的安徽泉为100%股权,交易价款暂定为2.7亿元。本次交易构成关联交易,因本次股权出让方之枣庄向一投资管理合伙企业(有限合伙)为公司实际控制人褚一凡担任执行事务合伙人的企业,出让方之东莞市利宝亚咨询有限公司为公司董
北极星太阳能光伏网获悉,3月21日,诸暨上峰新能源有限公司正式注册成立,公司法定代表人为瞿辉,注册资本100万人民币,主营业务包含发电业务、输电业务、供(配)电业务,储能技术服务,节能管理服务、太阳能发电技术服务等。天眼查信息显示,诸暨上峰新能源由浙江上峰阳光新能源有限公司100%持股,后
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!