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光伏人都知道,想要领取补贴,必须得进入补贴目录,截止到现在,补贴目录只公布了前7批,也就是说,2016年3月份之后的项目一直在翘首等待第八批目录,而如今这个征求意见稿告诉大家,不要等第八批了!
但这不意味着2016年3月份以后并网的项目没有补贴了,而是可以申请进入可再生能源发电项目补贴清单,只不过这个清单由电网企业根据三部委制定的规则认定和公布。
2、谁能领补贴,以后电网说了算。如刚才所说,过去补贴目录由财政部公布,现在权力转给电网了。
同时,征求意见稿明确,进入补贴项目目录需要符合几个条件:纳入年度规模管理范围(有指标)、上网电价获物价部门批复、并网时间符合要求、相关手续经国家可再生能源信息平台审核通过,缺一不可。其中,光伏扶贫、自然人分布式以及自愿参与电力市场化交易等项目可优先拨付资金,已经进入1-7批目录内的项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。
此外,该文件要求补贴资金按年度拨付的原则,由财政部根据年度可再生能源附加收入预算、补助资金申请情况及基金入库情况,将补助资金拨付到国家电网、南方电网和省级财政部门,由电网企业按照目录优先顺序兑付补助资金。
电网企业收到补助资金之后,一般应当在10个工作日内,按照目录优先顺序及结算要求及时兑付给可再生能源发电企业。征求意见稿中要求电网企业应按年对补助资金申请、核查、使用等情况进行全面核查,核查结果不合格的项目,应在当年暂停补贴发放。
对于这样一份征求意见稿,消息爆出来之后,圈内讨论纷纷,总体上的共识如下:
1、在补贴兑付流程优化之后,可以预见的是,原则上补贴资金将每年发放一次,提高了补贴发放频率,补贴发放终于有谱了!
2、有利于2019年及之后参与竞价的项目,可以明确的是这部分项目的补贴资金将按照年度及时发放。
3、此前未进入前七批目录的合规项目,统一进入补贴名单,由电网按照三部委定的规则,确定补贴发放顺序。
4、但是,对于2019年之前未进入补贴目录的约128GW光伏电站甚至是已经进入1-7批补贴目录的52GW光伏电站项目,拖欠的补贴何时到位,仍是一个未知数。
5、此次征求意见稿并没有解决补贴资金来源问题,只是重新确定了下补贴发放流程,并没有解决补贴拖欠的根本问题,但可缓解当下矛盾。
6、总体上来说,这算是个利好消息。
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财政部对十三届全国人大三次会议第8605号建议的答复财建函〔2020〕94号温枢刚代表:您提出的关于解决可再生能源电价补贴欠费问题的建议收悉,我们会同有关部门进行了认真研究,现答复如下:按照《可再生能源法》的有关规定,我国自2006年起对可再生能源发电实行基于固定电价下的补贴政策,补贴资金来源
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