登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近年来,在国家政策的鼓励下,很多地方积极制定和推进光伏扶贫电站项目建设,一大批光伏扶贫电站如雨后春笋般涌现,但业内对光伏扶贫电站“出工少出力”质疑声也随之渐起。
近日,山东省扶贫开发办公室发布的《关于开展村级光伏扶贫电站运行情况核查的通知》显示,截至目前,山东省已纳入国家财政补助目录村级光伏扶贫电站数量4572个、建设规模42.04万千瓦,电站发电能效低于80%的有719个,占16.1%,涉及15市、77个县(市、区)。其中,低于70%的415个,低于50%的111个。由此可见,低于预期的发电量的光伏扶贫电站较多。
在此之前,4月1日,国务院扶贫办开发指导司发布《关于村级光伏扶贫电站发电情况的通报》,对已纳入第一批国家财政补助目录的15695座村级光伏扶贫电站发电能力进行评估,有37.1%的电站发电能力不足理论值的80%。
为何大量光伏扶贫电站的发电能力低位徘徊?是什么拉低了光伏扶贫电站的发电量?
影响发电能力较低因素多
光伏扶贫工程作为我国独创的产业扶贫模式,光伏扶贫项目在全国“多点开花”,但光伏扶贫电站发电能力较低引发业内关注。在业内看来,造成光伏扶贫电站发电能力较低的主要原因是建设质量不合格、运维主体责任未落实、运维管理不到位等。
电站运营效率和效果将直接影响光伏电站的运行稳定性及发电量。在中国光伏行业协会副秘书长刘译阳看来:“地方政府提出由企业垫资建设、出资建设等不合理要求所带来低价中标、超高价中标等一些行业乱象,比如一些资质比较好的企业拿到的电站项目就比较少,资质比较差的企业反而会获得电站项目比较多,这给光伏扶贫电站质量带来隐患。同时,这些企业不负责后期运维,会导致建好建坏一个样,从长远看会损害光伏扶贫事业。”
国家可再生能源产业技术创新战略联盟理事长张平认为,不少地方一直以来重建轻管、建而不管。“由于光伏扶贫电站建成后,产权多数归属当地政府,在后期运维环节也多以政府为主导,但是政府履行扶贫电站运维的主体责任落实不到位。同时,一些光伏扶贫电站后续管护仅限于清扫保洁,缺乏专业化运维,难以发现并及时排除设备、组件、线路等运行故障,造成电站低效运行。”
同时,部分村级光伏扶贫电站运行效率不及预期,电站的组件、设备出现问题是其重要原因之一。张平表示,影响光伏电站发电量,除后期运维外,组件质量好坏、设备选型的不同以及设计、施工的差异也会影响电站发电能力。“组件、逆变器厂家及规格型号种类繁多,质量参差不齐;阵列间距设计不合理、站址选择不当,包括电站建设在低洼处,存在泥石流、滑坡等自然风险;电站建成后不具备并网条件,无法及时并网。”
一位不愿具名的业内人士表示,“地方政府将村级光伏扶贫电站项目承包给企业,有的企业甚至将项目再转手外包给其他企业,导致一个项目中的设备类型较多,产品质量参差不齐,故障多发。同时,当地政府对组件、支架、逆变器等设备如何选型并不了解,加深了光伏电站低效运行问题的严重性。”
在业内看来,说到底还是制度不到位。目前,光伏扶贫项目的各个环节尚缺乏专业标准,无成熟的可复制经验。
多措并举破难题
如何建设高质量、高收益的光伏扶贫电站?如何才能保障扶贫电站的长期、稳定运行?业内人士认为,要采取有效措施,完善验收、监管与工程审计等方面的制度,保证电站的建设质量,不断加强电站专业化运维管理,提升发电量,确保最大化实现好光伏扶贫政策红利。
“通过加大监督检查力度,强化事中事后的监管,直击光伏扶贫电站发电能力低下的问题。”在刘译阳看来,通过规范发展,激发更多的优质企业参与光伏扶贫市场,包括电站建设、后期运维。
张平认为,只有进行有效的运维,才能保证帮扶对象有长期稳定的收益。“要改变过去的先投资建电站,再招运维的做法。在光伏扶贫电站项目招投标时,地方政府就应在招标文件中明确质保要求、运维机制、费用等,并在中标后订立的合同中明确约定。中标企业应根据合同约定做好光伏电站的运行维护。电力公司和中标公司要帮助乡村建立技术人员队伍,印制光伏设备运行维护手册,加强运维指导。”
对于规范光伏扶贫市场,还得保证企业效益预期。刘译阳表示,要让地方政府承担起光伏扶贫开发的主体责任,村级扶贫电站建设都由政府出资建设完成。
刘译阳进一步解释道:“以前企业既要垫资还要建设,把企业的成本和利润压得很低,建好后也不知道什么时候能赚钱;现在政府全额投资,企业只负责建设,保证企业的收益,调动企业的积极性。”
张平也表示,保证了企业应得利润,企业就会提高光伏扶贫电站的建设质量和提升后期运维水平,这有助于增强光伏扶贫电站的发电能力,从而确保贫困村和贫困户真正受益。
此外,运用现代技术手段,提升监管能力。张平认为,应通过技术手段对各地光伏扶贫电站的运维进行信息化管理。根据国务院扶贫办的相关要求,各地应推广和应用光伏扶贫信息监测系统,将已经建成的、具备条件的光伏扶贫电站基本上都要纳入到全国光伏扶贫信息监测系统的管理当中。
为进一步规范光伏扶贫市场,除了强化有效监管、确保企业受益等举措外,还需对光伏扶贫电站存在的主体责任问题进行惩处。“需要提出更为明确的处罚办法,以及工程项目审计制度,及相关处罚办法。比如对某些单位采取了禁入措施,并制定出准入白名单。”一位不愿具名的业内人士说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
近日,为扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化查办案件警示震慑作用,枣庄市纪委监委公开通报集中整治以来查处的4起农村集体“三资”管理领域典型案例。其中,包括1起挪用光伏扶贫土地租金等问题的案例。通报显示,峄城区峨山镇石拉村党支部原书记张峰违规挪用光伏扶贫项目土地租金等问题
2024年上半年,安徽亳州市光伏帮扶电站累计发电量为33273万度、等效利用小时数658.4小时。
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,5月14日,浙江省丽水市景宁畲族自治县人民政府就景南乡开发区屋顶光伏增收项目公开征求意见,并表示因2024年各村集体经济收入主要依靠该项目来增收,而光伏项目一建成就能发电,就有收入,为此要尽快启动项目建设。根据《重大行政决策程序暂行条例》第十五条之规定,缩短公开
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国家能源局农业农村部国家乡村振兴局关于印发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见的通知》精神,按照《赤峰市发改委赤峰市乡村振兴局关于实施光伏帮扶工程的通知》(赤发改能源字〔2024〕77号)要求,敖汉旗发
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
北极星太阳能光伏网获悉,12月25日,河北省自然资源厅发布《关于涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地的批复》,同意转用、征收集体农用地0.3020公顷(非耕农用地),以划拨方式供地,作为涞源县100兆瓦一期30兆瓦光伏发电扶贫项目建设用地。并要求涞源县要严格落实《河北省征收土地程序规
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
北极星太阳能光伏网自巴彦淖尔市政府网站获悉,近日,内蒙古自治区巴彦淖尔市五原县15.38兆瓦光伏帮扶工程项目获得自治区批复。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,五原县计划投资4900万元,在隆兴昌镇、复兴镇、套海镇、新公中镇等8个乡镇、办事处14个村民小组,建设14个分布式光伏发电站,采用“全额上网
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
安徽省合肥市长丰县人民政府正式印发《长丰县光伏扶贫电站收益分配管理实施细则》,文件明确所指光伏扶贫电站包括户用光伏扶贫电站、村级光伏扶贫电站。该办法适用于长丰县已纳入国家可再生能源电价附加资金补助(光伏扶贫)第一、二、三批次目录和第四批纳入国家规模范围的户用、村级光伏扶贫电站。全
12月18日,浙江龙游县人民政府关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知,向龙游县低收入农户发放光伏小康项目固定收益,发放对象为2023年11月份在册的全县低收入农户,共计11522人,发放标准为每人500元,合计576.1万元。全文见下:关于发放2023年第一批光伏小康项目收益的通知各镇、乡人民政府,
日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
北极星电力软件网获悉,11月28日,铜陵市乡村振兴局发布关于《关于印发铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案的通知(征求意见稿)》的征求意见。修改意见请于11月29(周三)下午下班前盖章书面反馈至市乡村振兴局项目科。文件提出,推动产业创新升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光
11月28日,安徽省铜陵市乡村振兴局印发《铜陵市脱贫地区帮扶产业“四个一批”专项行动实施方案(征求意见稿)》,《方案》提出:提升一批帮扶产业项目,加快帮扶产业迭代升级。巩固拓展光伏扶贫工程成效,强化光伏扶贫电站运维管理、“光伏+”综合利用、规范收益分配等,确保光伏扶贫电站效益持续稳定
据安徽亳州市乡村振兴局消息,2023年10月份,亳州市光伏帮扶电站发电5567.1万度,等效利用小时数110.2小时。1-10月份,全市电站累计发电量为55886.6万度、等效利用小时数1105.9小时。涡阳县村级光伏帮扶电站10月份发电1269.6万度,等效利用小时数108小时。1-10月份,电站累计发电量为12655.8万度、等效
北极星太阳能光伏网获悉,近日,安徽省合肥市长丰县人民政府转发《合肥市扶贫资产管理暂行办法》,该暂行办法适用于合肥市域内产生和管理的扶贫项目资产。在过渡期内,衔接项目资产参照本暂行办法执行。暂行办法明确:扶贫资产的类型主要包括经营性资产、公益性资产和到户类资产。其中,经营性资产主要
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
8月15日,江西省庐山市人民政府发布《关于下拨村级光伏电站2024年度第一批上网电量国家补贴的通知》,将该市已建成并网发电并纳入国家补助目录的村级光伏电站上网电量国家度电补贴资金进行下拨,下拨补贴总金额超过41万元。根据《通知》,村级光伏扶贫电站收益只能按以下原则进行分配:(一)设置公益
北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
2月13日,陕西省汉中市略阳县乐素河镇人民政府发布《关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知》,共涉及10个村,总计下拨11.7万元。详情如下:乐素河镇人民政府关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知各脱贫村村民委员会:根据略阳县乡村振兴局《关于做好2023年光伏帮扶电站
北极星太阳能光伏网获悉,12月21日,云南省怒江傈僳族自治州泸水市人民政府发布《六库街道办事处关于光伏扶贫电站村级收益分配使用方案》,分配对象为全街道11个村脱贫户。方案指出,村级光伏扶贫电站收益主要用于开展公益性岗位扶贫、奖励补助扶贫、村级基础设施建设、小型公益扶贫等。全文如下:六库
近日,内蒙古自治区下发《光伏帮扶电站收益使用管理办法(试行)》(以下简称“办法”),对村级光伏帮扶电站的收益分配方式进行了明确。《办法》规定,村级光伏帮扶电站收益主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,在继续支持用于脱贫户(含监测对象)等困难群众公益岗位、小型公益事业和奖
8月10日,安徽省六安市舒城县阙店乡政府发布《关于做好2022年光伏扶贫工作的通知》,通知明确在省最新光伏扶贫电站收益分配管理办法出台前,仍延续执行《舒城县光伏扶贫电站发电收益分配管理办法》(舒扶贫〔2020〕49号);2022年村级光伏扶贫电站收益中的“60%”要用于光伏扶贫公益岗位开发、村级公益
4月27日,青海省贵德县委宣传部网站发布关于2020年11月至2021年5月村级光伏扶贫电站国家补贴税额收益资金分配公告,原文如下:关于2020年11月至2021年5月村级光伏扶贫电站国家补贴税额收益资金分配公告2020年11月至2022年5月村级光伏扶贫电站国家税额补贴资金1010103.56元已拨付到县,根据《贵德县光伏
4月22日,双辽市人民政府发布《双辽市村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则(试行)》的通知,双农办〔2022〕3号各乡镇(街)党(工)委和人民政府(办事处):现将《双辽市村级光伏扶贫电站收益分配管理实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。中共双辽市委农村工作领导小组办公室
2月16日,陕西省宝鸡市陇县举办2GW光伏组件暨300MW光伏电站招商引资专场签约大会,6个清洁能源类项目在大会上集中签约,其中包括光伏电站3个、工业项目2个、电力基础设施项目1个,总投资32亿元。近年来,陇县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施生态立县战略,立足资源禀赋和生态优势,聚力打
为加强全县村级光伏扶贫电站收益分配使用管理,保障光伏电站助力巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,促进光伏电站健康有序发展,提升光伏资产永续利用的成效。9月13日,渭南市合阳县人民政府办公室印发了《合阳县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》,并及时在县人民政府网站进行了公开发布。
截至目前,涡阳县566座村级光伏扶贫电站,累计发电4.23亿度,实现光伏扶贫收益4.15亿元,带动78个脱贫村集体经济年稳定增收25万元以上,3.2万户脱贫户年稳定增收3000元,为进一步巩固脱贫攻坚成果,助力推进乡村振兴作出了贡献。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!