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部分全球顶级太阳能市场之间的贸易紧张局势再现,美国意在拒绝印度申诉,而美中之间则开始了新的争端。
唐纳德·特朗普政府与这两个国家展开了范围更大的贸易战。在世界贸易组织最近举行的一次会议上,美国国内太阳能政策对这两个亚洲大国的影响成为了焦点。
世界贸易组织争端解决机构(DSB)正在进行谈判。美国宣布,将对此前的DSB调查结果提出上诉。DSB认为,美国国家太阳能激励措施侵犯了1994年关税与贸易总协定(GATT)下印度的权利。
DSB专家组6月下旬发布的报告显示,与美国组件相比,加利福尼亚州、密歇根州等地的计划不利于从印度进口的太阳能组件。DSB小组要求美国将这些计划纳入WTO规定,但美国需自行决定如何实现这一目标。
在新发表的声明中,美国代表团没有直接质疑DSB专家组的调查结果,但认为专家组没有管辖权。美国本月宣称,专家组审查 “职权范围”之外的激励计划是否公平,这种做法本身就违反了专家组原有规定。
2016年9月,印度首次向世贸组织提请争议,华盛顿最新举措是该行动新增的一个转折点。这些年间,这一亚洲国家成功的令DSB小组宣布,美国的激励措施直接利好国内太阳能产品而非进口产品。
美国提出申诉的成败与否取决于世贸组织上诉机构,预计后者将在三个月内做出决议。如果上诉机构再次做出对印度有利的裁决,那么美国就必须修改有争议的激励计划,否则就会面临印度要求赔偿或者采取报复措施的风险。
对美保障措施审查启动,中国胜出
世界贸易组织于本月进行的讨论标志着唐纳德·特朗普政府和中国习近平政府之间太阳能贸易争端的正式启动。
在更广泛的经济领域,长期以来中美两国一直陷入贸易争端之中。在最近举行的与太阳能激励措施相关的DSB谈判中,中美又起冲突。北京方面认为特朗普批准的太阳能激励措施违反了世贸组织的“核心原则”。
DSB小组成员本月同意对美国去年一月份实施的、对进口晶体硅光伏产品采取的所谓保障措施进行审查,这被视为中方取得的胜利。
DSB的调查会决定美国是否必须采取措施以符合WTO规定,包括30%的初始税率和四年的贸易配额。此外,韩国还将向DSB另行提请一项争议。
本月的讨论有助于阐明各方在DSB最终裁决中所持的观点。中国表示,美国在采取保障措施之前未能满足“最基本条件”。
就美国而言,美国认为,当进口产品达到对国内市场造成严重损害或严重损害威胁的程度时,世贸组织规定允许采取保障措施。美国代表团表示,中国应该支持将DSB争端公之于众的提议。
在晶体硅光伏关税争议之前数周,美国还在另一场更为激烈的美中贸易争端中落败。7月,世界贸易组织上诉机构维持了早先调查结果,即美国未能证明采取单独的太阳能关税政策的必要性,这为中国的报复措施铺平了道路。
(本文翻译自pv-tech)
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光伏行业将再度进入技术驱动时代。在奇裕集团近日召开的行业研讨会上,与会人士认为,光伏产业在历经产能调整之后逐渐复苏,新一代的电池片技术研发又重新燃起动能。虽然在各国贸易压力下,增加了不确定性的因素,但高效电池片产品被寄望能免于红海厮杀及国家贸易反制,以及随着分布式光伏系统的抬头,增加了市场的需求期待。无独有偶,NPD Solarbuzz新近发布报告也预测称,薄膜和高效晶硅组件的供应量将从2014年的5.3GW增长至2018年的14.5GW。该述预测表示,基于使用高纯提拉法(CZ)生长和光伏专用定向凝固炉铸锭制造的多种晶硅技术之间的竞争,将最终决定哪些技
记者日前获悉,EUProSun正准备要求欧盟委员会展开一项正式调查,针对是否中国组件制造商正打破商定的贸易解决所提出的规则。该所谓的反规避调查是贸易申诉人的下一步,其认为出台解决其投诉的措施正在被规避的。现有贸易措施可能扩展到更多国家以消除这些漏洞。EUProSun的米兰尼兹西科(MilanNitzschke)在接受记者采访时表示:“根据我们的估计,(自解决机制以来)来自中国逾50%的太阳能进口商品以一种或其他方式规避欧盟的反倾销措施。”“因此我们计划提起一个反规避投诉。在这类诉讼中标准的委员会做法
彭博社报道称,美国商务部对中国太阳能电池板征收反倾销税的做法,将大幅提高进口太阳能电池板的价格,并毁掉奥巴马政策力推的新能源产业至今达成的成就。记者DavidJ.Lynch和RobertScht8月18日报道称,美国总统奥巴马利用一切机会宣传美国正在利用新能源对抗气候变化。他在洛杉矶贸易技术学院发表讲话时指出,美国在过去8年间碳排放的削减量比任何一个国家都要多,美国如今的太阳能发电量是过去的10倍,在全国范围内创造力数以万计的就业机会。然而,不到24小时后,美国商务部所采取的行动或许会破坏这些成就:商务部接受了太阳能世界工业(美国)公司对中国太阳能电池
中美贸易争端持续升温,打压了多晶硅电池板价格,而薄膜组件价格月增幅则达到5.2%据相关机构最新数据显示,受到中美贸易纷争不稳定性的驱动,薄膜组件现货价格已达到(自2013年7月底)最高点。报告指出,7月4日,薄膜组件现货价格为每千万61.2美分,环比增长5.2%,自2013年7月31日以来最高点。于此同时,多晶硅电池板(该技术更为常用且长期被中国供应商所主导)现货价格下跌2.8%,至每千万63.2美分。尽管绝大部分太阳能厂商并不希望看到贸易纷争的持续升级,但美国FirstSolar及日本SolarFrontier这类薄膜厂商很可能对此类消息持欢迎态度。
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