国进民退？国企大举收购数家光伏企业，进军新能源！

6月3日，国务院国资委向各中央企业、地方国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单（2019年版）>的通知》，要求各地国资委按照国发〔2019〕9号文件要求，结合实际积极推进本地区国有资本授权经营体制改革，制定授权放权清单，赋予企业更多自主权，促进激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合。

根据该授权清单，共授权、放权中央企业21个事项，其中包含：中央企业决定国有参股非上市企业与非国有控股上市公司的资产重组事项。

而近期，光伏行业也有多个国有资本控股民营企业的案例，包括：

1）华能集团收购协鑫新能源51%的股份；

2）水发集团收购兴业太阳能66.92%股份

3）中电光伏获得两家在大型国企数十亿元的联合注资

4）英利的债务重组将进入实施阶段

一、华能集团收购协鑫新能源51%的股份

6月4日，保利协鑫与保利新能源联合发布公告称：保利协鑫之全资子公司杰泰环球有限公司(“杰泰”)与中华人民共和国国有企业中国华能集团有限公司之附属公司中国华能集团香港有限公司(“潜在买方”)订立合作意向协议。内容有关可能出售协鑫新能源只股本中9727594875股普通股，相当于本联合公告日期协鑫新能源只全部已发行股份约51%。

此次交易完成之后 ,华能集团将实现控股全球第二大光伏投资企业——协鑫新能源，从而成为仅次于国家电力投资集团的全球第二大光伏电站投资企业。

二、水发集团收购兴业太阳能66.92%股份

2019年5月16日，中国兴业太阳能技术控股有限公司（以下简称“兴业太阳能”或“上市公司”）与水发集团（香港）控股有限公司（以下简称“水发（香港）”或“认购人”）正式签署股权认购协议。认购协议显示，兴业太阳能向水发（香港）配售1,687,008,585股认购股份，发行价为每股0.92港元。认购完成后，水发（香港）将持有上市公司66.92%股份,同时间接持有中国兴业新材料控股有限公司50%以上控股权。该股权认购事项所获资金，将用于补充兴业太阳能的运营资金以及用于境内外之债务重组，使上市公司继续实现稳健增长。

认购人主要从事投资控股业务，将在认购完成前成为水发能源集团有限公司（以下简称“水发能源”）的全资附属公司。至此，为期四个月之久的兴业太阳能股权认购事宜尘埃落定，水发能源强势入驻。

1、买家简介

水发能源是山东省属一级国企水发集团有限公司的全资一级平台公司，是水发集团有限公司专注能源主业的专业化集团公司。水发能源确立了“一主二辅”的产业发展模式，以天然气为主，光伏供热协同发展,以天然气业务快速拓展为发展主线，从上游油气田、中游管网LNG接收站及贸易、下游终端市场开发，倾力打造天然气全产业链发展模式。

2、卖家简介

兴业太阳能二十余年始终深耕绿色建筑、清洁能源、新型材料领域，已完成千余项幕墙和绿色建筑项目，在国内幕墙领域稳居行业前十；承建逾4GW光伏工程，持有光伏电站装机容量近500MW，具备良好的资源整合能力、先进的系统集成能力和完备的运营服务能力；同时，公司是国内唯一从ITO导电膜延伸到智能调光投影系统、具备完整垂直一体化能力的制造商，自主研发的新材料产品已在建筑的内外装饰装修以及多媒体外墙、户外广告等多个领域实现商业化应用。

三、中电光伏获得国有资本注资

根据Solarzoom的报道，老牌光伏龙头中电光伏庭外重整迎来转机。两家在各自领域内享有盛誉的大型国企将联合向中电光伏注资数十亿元。

据了解，参与中电光伏此次预重整方案的两家国企对中电都相当熟悉，一家本就是中电最大的非经营性债权人至今与中电仍有非光伏领域合作，另外一家则是大型知名资产管理公司，在当地政府牵头下，双方联手将在未来新重组公司中控股。此次重整完成后，中电光伏将获得资金摆脱背负已久的债务轻装上阵，而相关国企不仅拥有了完整的产业股权，还将进入中电的主营业务领域。

1、中电光伏简介

2007年，中电光伏在美国纳斯达克上市。交易当日，股价曾一度大涨至16.56美元/股，是当时世界领先的光伏高效电池组件制造商之一；先后承担过国家“863计划”等多项重点科技攻关项目，还曾牵头实施科技部863专题项目；牵头并参与了国家光伏电站设计、施工组织、检验、并网等9个国家标准；建设运营了至今仍是世界上规模最大的BIPV项目。

2、中电光伏两次退市

2012年12月31日，中电光伏的股东权益下滑至低于上市最低门槛，即一千万美元，违反了《纳斯达克上市规定》。2013年5月2日纳斯达克致信中电光伏，通知该公司其将从股票市场退市。

2013年7月30日，中电光伏公开交易股票价值连续十个营业日达1500万美元，将重新在纳斯达克上市。

2015年9月10日，中电光伏的公众持有证券市值未能达到1500万美元最低市值的要求，第二次收到了纳斯达克的退市警。

2016年2月29日，中电光伏再被通知未能遵守规则，股价低于规定的1美元。因中电光伏没有上诉，其股票从3月14日暂停公开交易。

3、中电光伏获得注资及规划

中电光伏虽然在困境徘徊多年，但多年来仍致力于多晶黑硅电池、单晶PERC电池以及N型双面电池、叠片组件的研发工作。近期，中电光伏与杭州瞩日合作，进行拼片产品的试生产，至今已经成功试产4个月，工艺成熟后，将全部升级为拼片产品。未来新组建的中电光伏，“（将）以拼片技术为主导，使用‘无缝焊接’技术实现电池片‘叠瓦’式互联，消除电池片间距的同时提升效率。

四、英利的债务重组将进入实施阶段

根据《证券日报》报道，近日，在国家大力支持民营企业发展的宏观背景下，光伏企业英利绿色能源历经3年，债务重组取得实质性进展。据多方了解，其框架性重组方案已形成，并完成向相关部门和国务院报告，将正式进入实施阶段。重组完成后，英利将成为国有控股的企业。

1、英利危机简介

2015年10月，英利子公司保定天威英利新能源有限公司一笔超10亿元的债务未能按期足额兑付。2016年5月，天威英利发行总额14亿元的债券也宣告违约。两次事件将英利潜藏已久的债务危机最终点燃。

2015年12月7日，银监会法规部门会同国家能源局，在银监会205会议室召开了英利集团资产债务重组工作座谈会。英利集团总经理王向东、首席财务官王亦逾等高管，以及河北省能源局、保定市人民政府、国家开发银行、中国工商银行、中国银行、交通银行、中信银行等单位均出席了会议。

2016年4月，在银保监会的指导下，国家开发银行率领中国进出口银行、中国工商银行等多家债权银行组建了英利集团金融债权人委员会，涉及金融债务达到120亿元。

2018年8月，在银保监会、国家能源局、河北省政府、保定市政府参与、协调和支持下，主要债权人的重组意向基本确定。

过去几年，通过盘活资产、剥离非光伏业务、强化精细管理等一系列措施，英利的经营已经得到稳定和改善，2016-2018年，组件销量累计近7吉瓦，累计实现产值212亿元，累计上缴税金5.7亿元，出口创汇7.58亿美元。

据介绍，困难时期英利研发投入增加7.06亿元，新增专利310项，专利累计达2389项，是光伏行业知识产权和发明专利最多的企业。2018年获批我国唯一国家光伏技术标准创新基地。

2、英利的未来规划

据了解，英利绿色能源重组后的主要发展方向是专业化、智能化。通过重组解决历史债务，新英利的资产负债率降低到75%左右，流动资金能够支撑产线升级和研发投入，逐步恢复市场占有率。同时，加大新兴市场布局，拓宽上下游的合作。

五、中国铁塔成立新能源企业，进军风光领域

6月5日，中国铁塔股份有限公司全资控股的铁塔能源有限公司正式成立，注册资本为50亿元。中国铁塔股份有限公司由中国移动通信有限公司(占股27.9%)、中国联合网络通信有限公司(占股20.7%)、中国电信股份有限公司(占股20.5%)和中国国新控股有限责任公司出资设立的大型通信铁塔基础设施服务企业，因此，其全资子公司铁塔能源有限公司也有强大的国资背景。

据公开资料显示，铁塔能源有限公司经营范围为：电池、光伏、风电、充电桩、能源产品、能源系统的技术开发、技术服务、技术咨询;电池的销售、租赁;太阳能发电;风力发电;能源科学技术研究服务;新能源技术推广服务;节能技术推广服务;合同能源管理;计算机系统集成;计算机系统服务;软件开发;软件服务;运行维护服务;建设工程项目管理;工程管理服务;销售自行开发的产品;销售机械设备;机动车充电销售;换电设施销售;设计、制作、代理、发布广告;电力供应。