延安：资源老城的绿色转型

4月25日，“一带一路”能源合作伙伴关系（以下简称伙伴关系）成立仪式在北京举行。来自30个伙伴关系成员国及5个观察员国的能源部长、驻华大使、能源主管部门高级别代表出席成立仪式。能源，已经成为国际间合作不可忽视的一大领域。

（来源：微信公众号“能源评论•首席能源观”作者：董炜）

一直以来，化石能源对于资源型城市就像一把双刃剑，在助力完成了城市“前半生”的经济建设后，也将污染遗留在了这些城市，于是，转型迫在眉睫。

延安——新中国的革命发源地，曾是煤炭、油田的重要开采地。为响应“绿水青山，就是金山银山”的号召，这座城市是如何调整能源结构，实现绿色、可持续发展的？

毛泽东主席曾说：“陕北是落脚点，也是出发点。”几十年前，延安作为长征的结束点，开始了中国革命的新开端。当下，这座城市正在终结过去的能源发展模式，开启一段关于能源转型的新征程。

走进陕北，天地雄浑，大地张裂着触目惊心的口子，丘陵沟壑如群象齐奔。那种土得掉渣、美得撩人的景象，就像这首陕北民歌，原始而热烈，痛快而酣畅，一亮嗓子就能把人镇住。而延安，正是这块黄土地的心脏。

有人说，延安见证了华夏文化、革命历史和工业文明的重要时刻。3000多年前，延安的桥山就曾留下黄帝等中华先祖活动的记录。20世纪30年代，延安用它的小米，孕育出赣州之后的中国革命圣地。现在，四百余处革命旧址星罗棋布，仍然记录了当年的艰苦和辉煌。同时，延安还是中国石油工业的起源地。过去20多年中，黑色石油对这里的影响尤甚，并且延伸到经济、文化、社会、环境的各个层面。

2000年后，国际油价一度处于高位，石油也为这个城市带来了滚滚财源。但2014年油价经历大起大落之后，这座资源型城市也感受到了前所未有的压力。翻开延安市近两年的政府工作报告，开篇都是：过去的一年，是我市进入新世纪以来经济下行压力最大、发展最为艰难的一年……

毛泽东主席曾说：“陕北是落脚点，也是出发点。”几十年前，延安作为长征的结束点，开始了中国革命的新开端，当下，这座城市正在终结过去的能源发展模式，开启一段关于能源转型的新征程。

石油老区，蹒跚出世

每个城市都有共同的记忆，在延安，人们的集体记忆无疑就是红色历史。无论是打车，还是去餐馆，只要打开话匣子，当地人都能说上几段“红色”故事。因为很多都是他们父辈的亲历，这些故事显得格外生动。

今天，旅游大巴上播放的歌曲，常常是《南泥湾》《山丹丹花开红艳艳》等脍炙人口的红色歌曲。但凡身在此处，任何人都能很容易地穿越进那段峥嵘岁月中。

视觉冲击更是鲜明，红色历史遗存随处可见。曾经有人粗略统计过，全市共有革命旧址445处，仅市区就有196处。就像当年翻山越岭投奔延安的热血青年，游客每年都会慕名而来，从一孔孔旧窑洞、一张张老照片、一个个老物件中，在杨家岭、宝塔山、枣园、清凉山等一处处革命旧址，重温着陕甘宁边区的光辉。

如果说，陕甘宁边区带给延安人的是光荣，陕甘宁盆地带来的则是财富。

在地质学上，陕甘宁盆地也被称为“鄂尔多斯盆地”，从地图上看，盆地占据了今天陕西、内蒙、宁夏、山西等省的部分区域，而延安几乎恰好位于盆地的中心位置。鄂尔多斯盆地最为人称道的资源，就是大量的石油和煤炭资源。据统计，这里的煤炭资源储量占全国35%以上，石油每年新增探明储量也超过1亿吨。

延安的石油历史，最早可以追溯到东汉时期。史学家班固曾在《汉书·地理志》中记载，上郡高奴县（即延安）“洧水，肥可燃”。北宋科学家沈括，也曾对陕北石油实地考察，在他的作品《梦溪笔谈》中，也有“鄜、延境内有石油……此物后必大行于世”的记录。这是“石油”作为一个词汇，首次出现在汉语中。

1907年，清政府在延安打出第一口油井“延一井”，结束了中国大陆不产油的谬传。但受制于当时的开采技术，随后的开采计划并不顺利，打井数量少且效果不理想。1934年，“延一井”在开采了2550吨石油之后，一度开始出现枯竭。

但当时，人们对石油的需求仍然强烈，特别是2年后，中共中央抵达延安后，主力部队需要大量的石油产品——钢枪铁炮一旦离开润滑油的滋养，很快会被锈住；行军、作战则需要大量汽油、柴油和灯油；另外，来自南方的战士们不适应北方高原干燥的秋冬季节，不少人深受手脚干裂之苦，亟需类似凡士林这样的石油副产品。

但因为极度缺乏工业基础和人才，开采石油所用的机器是一台来自国外的旧机器，故障多、效率低、挖掘深度有限。炼油则靠两口对扣的大锅蒸馏加热，在上方的大锅上打孔，收集凝结的油流。至于油流是汽油还是煤油，全靠工人的鼻子去闻味判断。作坊式的产品不仅质量不高，产量也低，在很长一段时间里，边区政府常不能自给。

1937年，一名叫作陈振夏的上海青年来到延安，因为受过良好的钳工、电工等训练，他很快成为根据地第一名石油干部。他带领石油工人攻克技术和设备不足的困难，先后修复了2口旧油井，又打出了10口新油井。随着工艺的改进，根据地不仅油田产量大增，而且提炼出的产品囊括了包括汽油、煤油、石蜡、油墨、擦枪油、凡士林等多种，品质也有了提高。

1936年之后，延安的石油工人从100多人发展到300多人。在国共合作时期，他们甚至向国民政府控制下的玉门油矿支援了两台钻机和22名钻井工人。这支队伍，建国后成为中国石油产业人才的主力军。

延安的油田不仅在抗战期间保证了边区政府和军队用油需求，还换来了大量钢铁、机器和军需物资，为抗日战争及其后的解放战争做出了重大贡献。陈振夏则荣获陕甘宁边区政府劳动英雄和特等劳动模范的称号，毛泽东主席还曾亲笔为他题词“埋头苦干”。

今天，当我们走到延长石油集团公司大门口，仍能看到这四个字竖立在碑上，这一段历史仍然被石油人津津乐道，而在当初石油最早发现的延长县，则仍然能从遍布的油井和石油管道中，寻找到当年的故事。

绿色新都，正待重生

建国后，出于对老区经济的支持，国家破例允许将延安的石油开采权保留在地方。但在多年开采后，当地石油企业一度陷入了资金不足、技术落后的困境，大批专业人才流向克拉玛依、大庆、胜利、中原、长庆等油田。

这种情况随着改革开放而出现了改变。资金和先进的采油技术快速涌入，多个钻采炼主体的参与，让勘探水平大幅提高。很快，连抗战时期由荒山变良田的典范南泥湾，也再次改天换地，成为一处机器声隆隆的采油场。与此同时，油气煤盐综合化工、装备制造、工程设计与施工、技术研发等产业也随之全面发展起来。

而那些从事石油相关产业的延安人，成为先富起来的一群——延安城中，因河谷地带限制而显得逼仄的老街上，高档轿车随处可见，高端服装品牌店面林立，时髦女郎穿梭街市，与土气的陕北婆姨们形成鲜明对比。经过高歌猛进的十几年，石油产业对延安财政收入的贡献超过了60%。

但2014年以来，随着国际油价的断崖式下跌，延安“靠油吃油”的好日子戛然而止，经济直线下行，饱尝经济结构单一之痛。调整经济结构，改变“一油独大”的局面，变得空前迫切。

在市政府2017年公布的一份能源“账本”上，我们可以清晰地看到，延安拥有石油储量13.8亿吨，天然气储量3400亿立方米，煤炭储量110亿吨。但这份文件中更值得关注的是，政府把190亿立方米煤层气储量放在了更重要的位置，这些尚未充分开发的资源，有望在未来几年内发挥作用，将和传统油气一起实现产业升级，形成石油、煤电、天然气“三大基地”。

与此同时，光伏、风电等新能源也将成为传统能源产业的有力补充。特别是光伏，由于地处海拔800～1100米且光照充足，延安具备发展光伏的有利条件。2016年，陕西省第一批光伏扶贫项目，就全部在延安落地。截至2017年12月，延安已经完成了近2000兆瓦的新能源装机，比2015年大幅增加，而到2020年，这个数字将增加到5600兆瓦。在终端能源消费中，清洁能源占比提高到30%左右。

如果说，落脚点意味着一段旅程的结束，那么当下，延安的“一油独大”或许正在告一段落。取而代之的，则是可再生能源和传统能源综合利用的新模式，在经历传统能源的两起两落之后，它们有望让曾经的“石油老区”焕发活力，并自此走上绿色发展的新征程。