登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
近日,国家发展改革委公布《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),这是继今年3月首次征求意见后,时隔半年再度征求意见,可再生能源配额制落地在即。那么此次《意见稿》较之以往出现了哪些新的变化?如何推进其进一步落地?记者带着上述问题近日专访了华北电力大学经济与管理学院教授张兴平,请他就上述问题发表了自己的看法。
绿证机制可操作性增强 电网企业核心作用凸显
记者:《意见稿》较之以往有什么不同?有何亮点?
张兴平:《意见稿》较之以往更加全面、系统,可操作性明显增强,具体表现在以下几个方面。
一是凸显全体电力消费者共同履行可再生能源电力配额的责任。可再生能源电力配额制,是实现我国能源规划、推动能源系统绿色低碳转型和能源革命的关键政策。实行配额制不仅是国家意志的体现,更是电力消费者必须承担的共同责任。
二是管理过程精细,主体责任明确。配额指标经过省级能源主管部门测算、第三方机构评估,在征求多方意见并综合论证后下达,制定过程严谨科学;组织实施过程由两大电网公司和省级能源主管部门进行督导、监测和控制;配额完成情况经过主管部门考核后奖惩清晰。从配额制定和分配,到配额实施、监督和考核,整个管理过程紧密衔接,六类配额义务主体责任明确,有利于配额制顺利施行。
三是突出了电网企业的核心作用。鉴于电力系统独特的产品属性和电网企业的技术特点,各省级电力公司不仅是配额义务主体,更是各区域配额执行过程的组织者,其他配额义务主体及电力用户在电网企业统一组织下共同完成本经营区的配额。我认为电网公司在可再生能源电力配额制实施过程中起关键作用,这是由我国目前电力系统的实际情况决定的,本次《意见稿》予以明确。
四是绿证机制可操作性更强。相较于第一次意见稿中引入的可再生能源电力证书制度,此次意见稿详尽地阐述了绿证的含义与管理方式、绿证归属、绿证交易、绿证费用疏导等内容。特别是建立了以绿证交易部分替代补贴的机制,将证书作为可再生能源发电企业的增量收入来源替代原有的可再生能源电价附加资金补贴,实现了新机制与原有价格和补贴机制的进一步衔接。
五是首次提出配额补偿金机制。配额制的执行,意味着配额义务主体必须履行自己应承担的配额,所有配额主体共同履约。建立相应的奖惩机制,以体现配额的责任性、公平性和强制性特征,因此配额补偿金机制的推行是非常重要的。
首提配额补偿金机制
记者:《意见稿》中,首次提出了配额补偿金方式,即对最终未完成年度配额的配额义务主体,国务院能源主管部门委托省级电网企业向其代收配额补偿金,补偿配额义务主体履行配额义务差额部分,这意味着什么?
张兴平:首先这意味着对最终未完成年度配额义务主体的处罚。配额补偿金的标准为当地燃煤标杆电价、大工业用户最高输配电价、政府性基金附加以及政策性交叉补贴之和。较高的惩罚可以唤醒配额义务主体的责任意识,以督促配额义务主体积极完成配额。
其次,由于这部分收缴的配额补偿金纳入国家可再生能源发展基金拨付资金一起使用,用于补贴经营区内可再生能源发电。如果得以全面执行,可以很大程度上缓解补贴资金不足的问题。
另外我认为,配额补偿金的出台可能对绿证市场的价格有一定影响。绿证的交易价格由市场交易形成,而配额补偿金的标准相对确定,市场主体在预期无法完成配额的情况下,会权衡购买绿证和支付配额补偿金的决策成本。换言之,配额补偿金标准可能为绿证交易市场制定了最高价格。
建立成本分摊机制 科学完善配额指标
记者:未来如何妥善推进配额制快速落地?
张兴平:本次《意见稿》已经全面细致地明确了配额制的政策框架,各主体职责清晰。未来促进配额制落地,我认为需注意以下两个方面。
一是建立完善的成本分摊机制。考虑到我国电力系统的特点,短期内非水可再生能源发电并网带来的调峰任务仍主要由火电承担,而相应的调峰辅助服务市场和电网企业消纳成本补偿方案尚不完善。因此,建立与配额制相配套的可再生能源电力消纳成本分摊和传导机制可以更好地平衡各主体利益,提高配额制的执行效果。
二是科学合理的配额指标非常重要,需要不断完善。促进可再生能源的发展,其基本的目标是实现节能减排。配额制的实施,不仅要促进可再生能源的并网消纳,更重要的是要实现减排之目标。因此,必须考虑大规模可再生能源并网消纳的成本,尤其是提升现有电力系统调节能力、火电机组深度调峰、灵活性改造、热电解耦为代表的电源侧应对措施,和以跨省跨区特高压输电通道为依托大范围消纳可再生能源电力为代表的电网侧应对措施,虽然对实现各省级行政区域配额有促进作用,但如果缺乏统筹,不仅成本高昂,还可能增加新的能源消耗和碳排放。因此,必须从全局出发,统筹协调现阶段节能减排和未来能源结构转型,以提高区域整体能源效率和减少碳排放为着眼点,综合考虑地区能源禀赋差异,系统科学地设定配额指标,使配额制不仅解决可再生能源电力的有效消纳,更要真正实现节能减排以及能源低碳转型之根本目标。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
编者按党的二十大报告提出,要加快发展方式绿色转型,推动经济社会发展绿色化、低碳化,倡导绿色消费,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开展绿色电力交易是推进能源绿色低碳转型的重要途径,是推动可再生能源持续健康发展的重要抓手。近年来,国家大力推动绿色电力市场建设并取得显著成效,购买
2025年3月5日,济南——第二十届中国(济南)太阳能利用大会(SUCE)在山东国际会展中心盛大启幕。作为全球领先的智慧能源解决方案服务商,固德威以"数智融合·光储共生"为主题,携覆盖户用、工商业、地面、光电建材及智慧能源管理平台的全场景产品矩阵惊艳亮相,全面展现其在新能源领域的创新实力与场
因2024年12月3日宣布的紧急戒严令违反宪法和法律,韩国共同调查本部15日表示,当地时间10时33分逮捕尹锡悦总统,尹锡悦15日发表对国民讲话称:为避免流血事件,我决定出席调查。据悉,尹锡悦是韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统,这位声称“中国生产的太阳能设备会破坏韩国森林”韩国总统的无端指责
党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定》,提出要深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。此次《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)的发布是对三中全会有关全国统一电力市场建设的具体落实,该规划蓝皮书提纲挈领,是对我国全国统
《绿色电力交易专章》政策解读之二建立绿电交易长效机制助力构建全国统一大市场中国华电集团有限公司兰国芹为深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神,进一步落实国家“双碳”目标、推动能源绿色低碳转型,国家发展改革委、国家能源局近日印发了《电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章》
近年来,“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕,促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。2024年1月,为加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合发布《关于加强绿色电力证书与节能
以可再生能源为代表的清洁能源逐步成为能源生产和消费的中坚力量。近期发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署,提出健全绿色低碳发展机制,完善新能源消纳和调控政策措施。可再生能源消纳责任权重机制作为一项可再生能源消纳和调控的核心政
今年以来,随着绿电交易实现全覆盖,绿电市场化进程明显提速。今年《政府工作报告》明确提出了“促进绿电使用和国际互认”,这是《政府工作报告》中首次出现相关表述,反映出推进“双碳”目标既需要绿色供应提供转型动力,又需要绿色消费发挥牵引作用。面临形势从国内政策看,非化石能源不纳入能源消耗
如何获得“绿电、绿证”01什么是绿电、绿证?(一)绿电是符合国家政策要求的风电、光伏等可再生能源发电企业上网电量。(二)绿证即绿色电力证书,由国家可再生能源信息管理中心颁发,是符合要求的可再生能源发电企业生产绿色电能的“电子身份证”,具有特殊标识代码,是认定与核算可再生能源电力生产
能源的绿色低碳转型是推动经济社会全面绿色低碳转型的核心和基础性内容,也是提升能源系统本质安全的长远性战略。“四个革命、一个合作”能源安全新战略深入实施十年来,可再生能源的快速发展成为了中国务实推动绿色发展和应对气候变化的一个亮眼“名片”。截至2023年底,中国可再生能源发电装机超过14
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
5月21日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),提出了以“绿色电力直供+市场交易+绿证认证”为核心的新型能源消费机制。这一政策不仅是落实“双碳”战略的重要支点,也将深度重塑能源流通路径与用能模式。绿电直连的理论内涵与管理模
北极星售电网获悉,7月1日,辽宁铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例(草案)》(征求意见稿)。文件指出,县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划,重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电
纵观成功商业案例,无论是小米的科技生态还是海底捞的服务体验,其核心都在于为用户创造超越产品本身的价值。对于兼具电力存储与金融资产属性的储能产品而言,构建“生态锚定+服务增值”的双轮驱动模式,正成为企业打造核心竞争力、提升盈利能力的关键路径。精准把脉储能之“痛”“为了拿下一个项目,
7月3日,有投资者在互动平台向城发环境提问:中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》,对用水权、排污权、碳权进行了要求。请问公司在这里方面是否有布局?对公司有何影响。公司回答表示:感谢您的关注!城发环境垃圾发电、水务等核心业务与文件涉及内容直接相关。碳权收益可为公
北极星售电网获悉,近日,宁夏发改委、自然资源厅、生态环境厅等部门联合印发《宁夏绿色金融支持生态产品价值实现目录》,从物质供给类生态产品、文化服务类生态产品、经营开发和基础设施建设、咨询服务等4个方面,明确金融重点支持的生态产品价值实现目录。其中包括可再生能源绿色电力证书:可再生能
7月1日,铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例(草案)》(征求意见稿)。文件指出,县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划,重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电力调度机构按规定优先接
6月24日至30日,“丝路喀什·逐梦绿茵”第二届“喀什杯”国际青少年足球邀请赛在新疆喀什岳普湖县火热开赛。来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦等7个国家的12支球队在此期间展开了26场激烈角逐。值得关注的是,赛事通过绿证交易实现1.7万千瓦时全绿电供应,以清洁能源为赛场注入动能。依托喀什地区丰富的新
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时。新型电力系统的蓬勃发展推动了非化石燃料装机占比提升,
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
6月30日,高台县发展和改革局发布高台县2025年三季度分布式光伏承载力评估结果公告。原文如下:为提升分布式光伏消纳水平,促进分布式光伏高质量发展,落实《国家能源局关于印发分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规【2025】7号)要求,高台县发展和改革局联合国网高台县供电公司依据国家能
7月1日,青海电力交易中心发布青海电力市场风险提示书。文件提出:计划自2025年7月1日起,取消用电侧新能源比例限制。1、原有政策限制据了解,青海2025年交易方案中,水电和新能源企业的年度双边交易电量被限制在自身全年发电量的25%以内(含绿电交易),且除绿电交易外,月度不再组织双边交易。此类限
北极星售电网获悉,7月2日,湖南能监办发布关于公开征求《湖南新能源消纳监测统计实施细则(征求意见稿)》意见的通知,本细则适用于并入湖南电网、接受电力调度机构直接调度的集中式新能源场站(风电、光伏),具备条件的分布式、分散式新能源发电项目参照执行。省内现货市场运行时:取新能源场站超短
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
日前,湖南发改委发布《关于优化我省分时电价政策有关事项的通知》。《通知》明确,全年按每日24小时分为高峰、平段、低谷三段各8小时#x2014;#x2014;低谷:00:00-6:00,12:00-14:00;平段:6:00-12:00,14:00-16:00;高峰:16:00-24:00.每年1月、7月、8月、12月实施季节性尖峰电价。其中,7月、8月尖峰
7月2日,全国新能源消纳监测预警中心发布2025年5月全国新能源并网消纳情况,5月,全国光伏发电利用率为94.2%、风电93.2%。根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2025年5月各省级区域新能源并网消纳情况
北极星储能网获悉,7月1日,阿特斯披露2025年6月投资者关系活动中提到,中美对等关税豁免期内,阿特斯已加快储能出货节奏,积极布局海外产能,海外供应链解决方案未来也可能成为企业重要的市场竞争力之一。在被问到储能市场竞争格局如何时,阿特斯提到,光伏消纳问题使储能成为关键解决办法,储能在有
“系统正以43千瓦的功率向电网输送电能,台区电压稳定在219伏以上。”6月3日,在安徽省祁门县安凌镇芦荔村新型电力系统储能设备安放点,黄山供电公司技术员杨坤和同事正在监测记录台区储能设备的运行数据。这套200千瓦台区储能装置于2024年年底投运,是黄山供电公司在深化分布式储能应用、推行多台区储
6月30日,广东省发改委发布2025年第二季度分布式光伏接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级的公告。公告显示,广东省消纳受限区域主要涉及韶关、河源、梅州、惠州、湛江、茂名、清远和云浮等8个地市27个县(市、区)253个镇(街)。详情如下:广东省能源局关于发布2025年第二季度分布式光伏接
在能源转型加速推进的关键阶段,行业格局正经历深刻重塑。随着136号文等政策的深入实施,光伏收益模式迎来从依赖固定补贴转向市场化交易电价的根本性变革,这导致上网电价波动加剧、消纳空间受限,传统储能的峰谷套利空间大幅收窄。面对电价不确定性、限电压力及负荷侧精细化管理的迫切需求,工商业用
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!