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人到中年的刘国斌,2016年从某大型能源央企辞职后,自筹1亿多元,创办了位于北京西五环的北京燕开能源技术有限公司(下称“燕开能源”)。而让他“孤注一掷”的,正是当年刚刚兴起的电代煤项目。
“在电力装机本就过剩的情况下,低谷电更是供大于求。加上弃风弃光日益严重,通过蓄热技术将谷电、弃电储存起来,应用于北方供暖,市场大有可为。”刘国斌首先将目光锁定在北京房山,第一年便砸下近40万平方米电代煤项目,被业内称为“第一个吃螃蟹的人”。
但事情并不遂刘国斌的心愿。本以为很快就能收回投资成本的项目,运行起来后,收益却远低于预期。为何会出现这种问题?症结何在?刘国斌认为,问题就出在电价政策上。
“第一个吃螃蟹”的烦恼
正如《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》明确鼓励的,社会资本正在成为清洁取暖改造的主力之一。其中不少企业瞄准时机,纷纷希望通过电采暖工程分一杯羹。由于当时尚处起步,社会资本参与电采暖的成本不低。刘国斌介绍,仅房山区一个3.6万平米项目,初投资就达1000多万元。“作为回报,相关部门与我们签下20年长协,算起来最多7-8年即可回本,预期效益理应可观。”
但情况却有些事与愿违。“第一年打基础,收益不佳可以理解。但2017-2018年采暖季过完,经营非但仍无明显改观,甚至远低于预期。有的项目采暖费收上来刚刚够缴电费,一项成本就占到运行总数近90%。”刘国斌称。
现行电价政策中,暂未对企业参与“煤改电”进行单独说明,现阶段多按一般工商业电价收取。刘国斌认为,问题正出在了这里。“北京大工业谷电价格现为0.3669元/千瓦时,相比居民谷电0.3元/千瓦时的标准,高出近7分钱。再加上企业需缴的基础容量费等,相当于每度电成本0.55元左右。”
记者进一步从北方多地获悉,类似燕开能源的情况并非个案。“在部分城镇、棚户区等集中供暖无覆盖的地区,通过企业运作实现电采暖。居民仍按集中供暖价格缴费,参与企业却执行一般工商业电价。像在山西,不满1千伏谷电为0.4068元/千瓦时、平电0.6962元/千瓦时,不少企业称很难承受。”日前在第二届电能供暖产业发展论坛上,山西省经信委能源处处长高道平无奈坦言,“虽然大家都想尽快解决这一问题,但针对社会投资运营的居民采暖项目到底执行何种电价,我国目前仍未出台明确政策。”
到底高不高?还能降低吗?
从电代煤推行之初,电价争议便已四起。电价,究竟如何成了影响电代煤“C位出道”的制约?
“其实,我们一直在探索降低电取暖成本的措施,现已推动14省市出台峰谷分时电价、7省市出台电价补贴、4省市明确了配套电网补贴政策。但即便如此,‘煤改电’项目仍普遍存在电价倒挂的现象。”国家电网有限公司营销部副主任徐阿元指出。由于交叉补贴严重,价格难以合理反映成本,这与降低一半工商业用电成本的要求也存在矛盾。
同时,电网企业也面临压力。“无论前期配套电网建设,还是后期运维、服务,电网都承担着不小成本。仅增容扩建,户均改造成本就在2万-2.5万元,工程密集、规模大。再如,配套设施因大多仅在冬天使用,难以有效收回投资,长期持续投入将给企业经营带来困难。”徐阿元称。
这样一来,电价到底能不能降?“企业不会做赔本买卖,首先有利才有可能让利。不可否认,电价是影响电采暖的重要因素,现行电价仍以政策导向为主,并未根据市场形成定价机制,的确不够灵活,调节能力不足。我认为还要从提升资产利用效率入手,让企业有利可图,进而才可能有降价意愿。”中国电力科学研究院用电与能效研究所副所长郭炳庆称。
那么,降价有案例吗?河北省发改委电力办公室主任张宝利介绍,张家口地区电代煤项目中,执行电价已降至0.15元/千瓦时,加上其他费用,企业实际缴费约0.17元/千瓦时。“得益于优质风光资源,及政府补贴、市场化运行等配合,输配电价直接降低一半。这是国家给张家口特批的政策。”
但也不是没有隐患,徐阿元提醒:“一些市场化的清洁取暖交易,是基于当前弃风弃光突出的情况。未来清洁能源消纳矛盾缓解,或取消新能源补贴后,低价电资源难以为继。”
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1月24日,国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知,通知指出,全面提高建筑节能标准,加快发展超低能耗建筑,积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。原文如下:国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2021〕33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委
记者从日前召开的河北省全省推进边远山区及坝上地区分布式光伏发电项目建设座谈会上了解到,唐山市正在推广农村光伏发电取暖项目,到2021年采暖季前,将有2.8万户山区农户实现光伏发电取暖,用上绿色清洁能源。
2月26日,中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发《河北省深入实施大气污染综合治理十条措施》。文件提出,严格控制新增煤电装机规模;大力发展光电、风电、氢能等非化石能源,加快清洁能源推广,可再生能源并网装机新增600万千瓦,力争天然气消费196亿立方米;因地制宜推进风电、光伏太阳能等取暖方式,全力做好清洁取暖工程扫尾。。
2月8日,国家能源局发布关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知(简称通知),通知指出,鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设,支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。原文如下:国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知国能发新能〔2021〕3号各省(自治区
太阳能取暖要来了!近日召开的河北省政府党组会议对“太阳能+”取暖进行了研究。会议提出,推动条件适宜地区规模化实施“太阳能+”清洁取暖。河北研究推进“太阳能+”取暖太阳能供暖是利用太阳能资源,使用太阳能集热装置,配合其他稳定性好的清洁供暖方式向用户供暖。太阳能供暖主要以辅助供暖形式存
核心阅读:清洁化的本质是环境友好和能源高效利用。应加快增加新能源在供暖领域的应用规模,实行合理的终端消费,从热源到用户形成完整的供热体系,通过技术的调节、设备的组合、产品的应用,在供热端与用热端均实现高效、低碳,使清洁取暖全产业链更具“绿”意。距离今冬北方地区开启供暖季仅剩两月,
根据国家能源局近日发布的《2020年能源工作指导意见》,2020年我国将新增清洁取暖面积15亿平方米左右,新增电能替代电量1500亿千瓦时左右。意见提出,2020年,电能占终端能源消费比重达到27%左右;光伏扶贫等能源扶贫工程持续推进,完成“三区三州”和抵边村寨农网改造升级。意见明确,加大民生用能基
近些年,南方人“冬天冷、求暖气”的呼声渐高,每隔一段时间就会引发一番热议。就在近期的全国两会期间,南方地区清洁取暖话题再次引发了代表、委员的关注。(来源:微信公众号“中国城市能源周刊”ID:gh_a26d862980a3)在全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫看来,清洁供暖就是冬天
近期,多地陆续发布“打赢蓝天保卫战决战计划”,要求大力推进清洁取暖等改造任务。回顾2017年,与此刻不无相似之处。彼时正值国务院《大气污染防治行动计划》(俗称“大气十条”)的节点年,舆论上将2017年称之为大气污染防治的“收官年”。但其后,包括清洁取暖在内的大气污染防治相关工作并未止步。
中国工程院院士江亿认为,农村清洁取暖改造绝不仅仅为解决采暖、去煤和治理雾霾问题,而是关乎农村未来长远发展,乃至中国能源革命的第一步。推动能源革命是十八大以来党中央、国务院的重大战略决策。2018年,国家能源局批准河南兰考县作为全国首个农村能源革命试点建设示范县,打响了全国农村能源革命
近日,山东省能源局正式公布《2020年度省能源节约专项资金入围名单》,其中,阳信县温店镇、惠民县李庄镇、平原县三塘乡、泗水县高峪镇入围生物质能源推广应用示范县,分别获得资金支持100万元,重点用于其绿色能源示范村镇建设。去年12月,山东省首批绿色能源示范村镇名单公布,共10个示范村镇入选,
10月31日,全国新能源消纳监测预警中心公布9月各省级区域新能源并网消纳情况,9月光伏发电利用率光伏97.9%,风电96.8%。详情如下:根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年9月各省级区域新能源并网
10月18日,福建省发展和改革委员会、国家能源局福建监管办公室印发《福建省2024年度可再生能源电力消纳保障实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,福建省2024年可再生能源电力总量消纳责任权重为23.4%,非水电可再生能源消纳责任权重为11.5%。原文如下:福建省发展和改革委员会国家能源
日前,泉州市鲤城区发展和改革局公布分布式光伏接入电网承载力信息,2024年第四季度分布式光伏并网可开放容量146.82MW。原文如下:泉州市鲤城区发展和改革局关于发布泉州市鲤城区分布式光伏接入电网承载力信息的通告根据《泉州市发展和改革委员会等7部门关于推动泉州市分布式光伏发电项目高质量发展的
日前,内江市发改委公布2024年第四季度分布式光伏电网承载能力评估及可开放容量,全市两区三县承载能力评估等级全部为“绿色”。内江市发展和改革委员会关于对全市2024年第四季度分布式光伏电网承载能力评估及可开放容量的公示按照《四川省能源局关于开展分布式光伏电网承载能力评估工作的通知》(川能
10月14日,黑龙江省发展和改革委员会关于进一步完善峰谷分时电价政策措施有关事项的通知。根据通知,峰谷时段划分对每日用电时段划分进行调整,具体为:高峰时段:7:00-8:00、9:00-11:30、15:30-20:00;低谷时段:12:00-14:00、23:30-5:30;其余为平时段。本通知自2025年1月1日起执行。全文见下:黑
10月11日,青海省能源局公布“关于支持青海零碳产业园区绿电供应工作的提案”——青海省能源局关于省政协十三届二次会议第2024182号提案答复的函。桑文俊委员:您提出的“关于支持青海零碳产业园区绿电供应工作的提案”收悉,现答复如下:一、关于同意青海省目前的正常发电小时数以外的弃风弃光电量设置
日前,梁山县发展和改革局、国网山东省电力公司及梁山县供电公司发布《关于梁山县2024年10月份分布式光伏可开放容量信息公开发布的公告》。原文如下:为积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署,推动新能源科学有序安全发展,促进分布式光伏就近消纳和电力平衡,确保电力系统安全稳定运行和可靠供应,
日前,广东省能源局关于发布2024年第三季度接网消纳困难区域名单及低压配电网接网预警等级的公告,公告称,2024年第三季度,接网消纳困难区域涉及韶关、河源、梅州、惠州、江门、阳江、湛江等7个地市共40个220kV变电站供电区。原文如下:广东省能源局关于发布2024年第三季度接网消纳困难区域名单及低压
日前,全国新能源消纳监测预警中心发布《2024年8月全国新能源并网消纳情况》。根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2024年8月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。*蒙东地区监测结果包含锡盟特高压
9月21日,国网科左中旗供电公司、科左中旗发展和改革委员会发布关于暂停办理户用分布式光伏发电项目备案的公告。其中提到,根据科左中旗电网分布式电源接入与消纳情况综合分析,分布式电源接入已达到稳定极限,科左中旗电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题,暂时不适合分
9月18日,国家能源局公布关于政协第十四届全国委员会第二次会议01856号(工交邮电类265号)提案答复的函。您提出的《关于加快推动西北地区分布式光伏新能源开发利用的提案》收悉,经研究并商国家电网有限公司,现答复如下:发展分布式光伏有利于促进新能源就地就近消纳,助力构建新型电力系统。近年来
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