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“531”光伏新政落地,宣告了整个行业一夜入冬。光伏行业不仅方向变了,而且速度也变快了。
毫无疑问,控规模、降补贴已成为2018年最关键的行业主题。每个企业必须快速转变发展思路、迎难而上,跑步进入平价上网时代,同时完成一场自我救赎。
“今年行业整体比较困难,不管分布式光伏、扶贫、普通地面电站还是领跑者方面都存在一定的发展障碍,下半年很多企业将无事可做。”日前,全球最大EPC光伏企业特变电工新能源副总经理马俊华接受北极星太阳能光伏网采访时表示,下半年市场或仅剩领跑者和扶贫,不少企业将扩大海外业务。同时,探索分布式光伏去补贴的自发自用商业模式及分布式市场化交易模式将成为企业新的发展方向与突破口。
“630”生死劫
近两年,受光伏上网电价政策调整影响,“630”作为时间节点成为每年光伏行业抢装的魔咒。与往年不同,今年的“630”有些特别,甚至惊险。
“全面开工!”
随着中国光伏行业协会一条微信消息的发布,马俊华一颗悬着的心终于落下。他立即向自己的团队转发了这个消息,并告知各项目部可以组织开工了。
6月1日,震惊整个光伏圈的“531”新政从天而降,毫无预期。新政指出,2018年地面光伏电站建设暂无指标,分布式光伏指标10GW,光伏上网电价统一下调5分/度,自发文起执行。
新政迅速点燃了整个行业,与惊叹、抱怨相伴的更多是悲观情绪。业内人士认为,相比降电价,没有指标更可怕,因为这意味着多数光伏企业下半年无事可做,面临的遭遇将是减产、裁员和失业。
令马俊华最为烦恼的是,文件是立即执行,竟没有缓冲时间节点。他合计了一下手上的项目说,“如果电价立即降低5分钱,那么预备今年抢‘630’电价项目将有巨额亏损。”无奈之下,他不得不第一时间做出应急安排,争取快速止损。除了资金损失外,由于政策变动,或许未来日子里企业还要面对投资方带来的诉讼压力。
然而,就在行业一片抱怨和愤怒时,一条好消息又使整个行业瞬间看到了希望。6月4日,经中国光伏行业协会向行业相关主管部门确定,已取得2017年普通地面指标的项目,在今年630并网的仍可以执行2017年标杆电价。
这一消息,让众多光伏人看到了新政的“回旋之地”。地面电站有了缓冲时间,户用呢?对于此次新政,控诉声最高的无疑是户用光伏经销商。新政下发后,很多人都在质问户用究竟在不在10GW指标内的问题。数据显示,2018年1-4月,分布式光伏装机量已达9GW,那么当前分布式指标很有可能用完,这也就意味着户用光伏再无补贴指标。如果有630之说,户用光伏或许可以获取补贴安装,获得一定缓冲期,甚至存在执行原补贴的可能。
6月11日,国家能源局召开新闻发布会再次对新政进行解读,也肯定了纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的,继续执行2017年标杆电价。而令人惊讶的是,上述新闻发布会并未对户用630给予明确说法。
“户用630还有没有希望?”来自河南的杜山峰是某一线光伏品牌的经销商,自从新政下发后心就一直揪着,至今他仍不敢相信眼前的一切。“干光伏5年,一纸政策回到解放前,库房里还有五六十万的货呢!”杜山峰说,他现在就希望赶紧处理掉手上的库存。
近日,北极星太阳能光伏网也关于户用630相关问题致电国家能源局,国家能源局表示该情况正在与财政部等相关部门商榷,随后会下发正式文件。
“我们现在都在忙着赶工,这个630抢得不容易!”马俊华忙中抽闲表示,按照原定计划,截止到今年6月30日,特变电工新能源光伏电站装机总量将达到10GW。而另一边,呼声极高的户用630之说仍旧悬之高空。
困境与自我救赎
目前来看,不管有无630之说,2018年后半年企业的日子都并不好过。从‘531’新政、分布式光伏管理办法(意见稿)、扶贫政策和“领跑者”竞标电价释放的信号看,整体行业仍比较困难。
光伏领跑示范基地一直堪称行业的风向标。今年以来,国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格,普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价,每千瓦时平均下降0.24元,降幅约36%。其中,最低电价为青海格尔木基地的0.31/kWh。业内人士分析,2018年10个光伏领跑基地的电站收益远低于预期,超低的竞标电价给整个行业带来的很大压力。
组件企业和逆变器企业难逃低迷市场冲击。根据2018年技术领跑基地中标公告,企业需要提出到2019年二季度和2020年四季度的组件价格预期,给设备企业带来很大价格下行压力。日前,协鑫集成相关负责人曾向媒体表示,组件利润薄弱、不赚钱,半导体行业可能将成为企业主业。对此,更有一位一线逆变器企业负责人表示,企业大幅降价,接下来要“裸奔”吗?
规模受限,普通地面电站指标首当其冲。目前来看,2018年国家能源局暂停下发地面光伏电站指标,今后将把领跑基地建设作为普通电站建设的主要阵地和重要方式。这在业内人士看来,很有可能转变成为少数玩家的竞技场。
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