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前言:近日,光伏补贴加速退坡、限制规模指标的“5˙31新政”,引发整个光伏行业巨震。但财政补贴并非“唐僧肉”。对新能源行业的补贴虽然在产业发展初期是必要的,同时也扭曲了价格形成机制,包括中国在内的各国政府都不可能无休止地实行补贴。随着产业自身的发展以及经济大环境的变化,补贴退坡是大势所趋。
6月1日三部委联合发布的“光伏新政”引发业界关注;6月12日新能源汽车补贴新政将施行。在相关政策调整的背后是当前一些行业不得不面对的产能严重过剩和政府补贴“不可承受之重”的困境。
从发达国家的实践看,在高技术产业和战略性新兴产业的发展初期,对其提供扶持和鼓励政策,为产业顺利发展提供了强有力保障。以光伏产业为例,德国、意大利、日本、美国等发达国家都在某一阶段实行了补贴政策。但欧债危机爆发后,这些国家迫于巨大的财政压力,纷纷推出一系列削减或停止光伏上网电价补贴的政策。
可见,财政补贴并非“唐僧肉”。对新能源行业的补贴虽然在产业发展初期是必要的,但同时扭曲了价格形成机制,包括中国在内的各国政府都不可能无休止地实行补贴。随着产业自身的发展以及经济大环境的变化,补贴退坡是大势所趋。
首先,补贴所带来的行业弊病日益凸显。不可否认,政府补贴对于推动高技术产业和战略性新兴产业的早期快速发展确实起到了有效作用。然而,补贴拖欠和补贴“依赖症”已成为困扰新能源行业发展的桎梏。补贴发放程序复杂,导致光伏发电补贴拖欠问题严重,平均发放周期为2-3年。而单纯补贴政策刺激,会令不少企业忽视发展投资和技术进步的长期规划,使得技术研发和产品升级的动力不足,越补越亏的现象并不罕见。从光伏企业来看,很多依靠补贴建成的光伏电站根本无法发电;受补贴退坡政策的影响,2017年多家新能源车企净利润均出现50%以上的下滑和亏损。因此,光伏、新能源汽车行业的优胜劣汰不可避免,提升新能源企业自主“造血”能力迫在眉睫。
其次,财政补贴的顶层设计应更加科学化。提高财政资金利用效率,“让有限的财政资金用在刀刃上”是当前经济转型升级过程中亟须解决的问题。具体到新能源行业来说,应更体现出对优质企业和先进技术的支持,使补贴侧重研发、生产和后续配套设施领域,使行业最终甩掉“拐棍”真正成长起来;对于芯片、新材料、人工智能等领域,应加大扶持力度,构建和培育有自主创新能力的奖励与补助模式;而对于已经较为成熟或竞争力较强的产业,则应逐步取消甚至全部取消财政补贴。
最后,应鼓励新能源企业多样化融资。如财政部门可以通过发行补贴式国债来盘活补贴不到位情况;鼓励企业发行绿色偿债债券,从而缓解因为现金流不足造成的企业资金紧张。
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日前,财政部下发《关于印发《清洁能源发展专项资金管理办法》的通知,要求规范和加强清洁能源发展专项资金管理,提高资金使用效益。专项资金支持范围包括清洁能源重点关键技术示范推广和产业化示范;清洁能源规模化开发利用及能力建设;清洁能源公共平台建设;清洁能源综合应用示范等。原文如下:关于
3月10日,北京市发展和改革委员会发布关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知。原文如下:关于公示北京市分布式光伏发电项目补贴名单(2025年第一批)的通知各有关单位:按照《关于印发推进光伏发电高质量发展支持政策的通知》(京发改规〔2023〕4号)要求,经各区申报并组织
3月5日,苏州工业园区开启光伏和储能项目征集工作。申报对象为在园区备案实施的分布式光伏(光伏发电设施建设要求纳入土地出让条件和规划条件的项目除外)、光伏建筑一体化应用(光伏组件作为建筑构件)、光伏配置储能项目,项目应于2024年1月1日至2025年2月28日并网(以国网提供的并网时间为准),并
3月5日,贵州省人民政府拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示。公示显示,本次拨付金额3264万元。原文如下:关于拟下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的公示根据《省财政厅关于提前下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》(黔财建〔2024〕174号)文件要求,
3月5日,山西沁水县能源局对全县村级光伏电站电价补贴清单予以公示。根据公示名单,2024年7月至12月,沁水县有13座村级光伏电站进入补贴清单,补贴总额为210668.24元。原文见下:沁水县能源局关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),
3月3日,瓯海区发展和改革局发布关于组织开展瓯海区制造业企业分布式光伏发电、用户侧储能项目财政补贴申报发放工作的通知,通知指出,分布式光伏发电项目根据项目建成并网验收后的发电量给予每千瓦时0.1元补贴,连补两年。原文如下:关于组织开展瓯海区制造业企业分布式光伏发电、用户侧储能项目财政
2月24日,高平市发展改革和科技局发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金的公示,经研究决定,高平市现拟发放2017年8月之后光伏发电项目第三批(第四部分)补贴资金13593262元,涉及光伏项目安装户1285户。原文如下:高平市发展改革和科技局关于发放2017年8月之后光伏发电项目第三批
2月20日,新能源云平台发布关于公布2025年第二批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第二批可再生能源发电补贴清单的项目共34个,核准/备案容量608.98兆瓦,其中:集中式发电项目19个、核准/备案容量528.65兆瓦,分布式发电项目15个、核准/备案容量80.33兆瓦。此次变更可再生能源发电补
2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布的一纸文件宣布我国新能源结束了“固定电价”时代,全面进入电价市场化发展时期。回溯历史,电价政策的变迁也代表着行业发展进程。自2008年商业化电站启幕后,我国历经固定电价、标杆电价、指导电价+竞争电价,再到平价上网及全面市场化多个时期,十余年间
2月12日,广东省中山市人民政府印发《中山市进一步推动新能源产业做大做强若干政策措施》,以风电、光伏、氢能、核能、储能等领域为重点方向,加快构建新能源产业集群,促进新能源产业实现创新发展、高质量发展。文件提出,支持开展关键核心技术攻关。通过“揭榜制”“赛马制”等组织方式,对标国际领
2月13日,国家电网有限公司关于2024年度第6次可再生能源电价附加补助资金转付情况的公告。2024年12月,财政部下达公司可再生能源电价附加补助资金年度预算841294万元,其中:风力发电403529.5万元,太阳能发电422381.5万元,生物质能发电15383万元。全文见下:按照《财政部国家发展改革委国家能源局关
2025年3月4日、5日,全国政协十四届三次会议、第十四届全国人民代表大会第三次会议陆续开幕。北极星梳理发现,其中光伏界代表共有9人,主要围绕光伏产品出口、光伏技术创新、“新能源+产业”融合发展等多个方面建言献策。部分代表委员相关建议及提案见下:全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元:加
国务院新闻办公室于3月5日举行吹风会,《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》,并答记者问。会上,沈丹阳介绍,今年5%左右的经济增长预期目标,是经过反复研究论证设定的。在设定这个目标之前,国务院派了
近日,在由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上,阳光电源高级副总裁赵为发表《光储系统技术趋势展望》主题报告,明确提出光储行业需以技术创新为核心驱动力,聚焦十大技术方向,加速助力能源转型与产业高质量发展。光储融合加速能源转型,技术创新破解行业痛点
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2月27日,中国光伏行业协会组织的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。会上,国网能源研究院新能源研究所所长代红才就新能源并网消纳进行了深入分析。代红才介绍,2024年,我国全口径发电量9.9万亿千瓦时,其中新能源发电量1.8万亿千瓦时,同比增长24.9%,占总发电量的18.5%
2月27日,由中国光伏行业协会主办的《光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会》在北京举行。会议上,国家电投集团经济技术研究咨询有限公司张冲博士分享构建新型电力系统面临的挑战,并就新型电力系统下光伏发展提出了建议。当前,构建新型电力系统面临的挑战有:一、电力供需平衡矛盾日益凸显
2025年2月27日,由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。会议上,中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示,2024年,光伏制造端产量增速放缓,技术迭代加速。其中,多晶硅全年产量182万吨,同比增长23.6%,N型硅料出货占比超70%。硅片产量753GW,同比增长
2月27日,光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会在北京举行。会议上,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾发表致辞,主要内容如下:刚刚过去的2024年,是光伏发展史上不平凡的一年。2月29日,习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,我们要顺势而为、乘势而上,以
2025年2月27日,由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京成功召开。中国光伏行业协会名誉理事长王勃华出席会议并作“2024年光伏行业发展回顾与2025年形势展望”的主旨报告。PPT全文如下:
2月25日,市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会,总局党组成员、副局长孟扬主持会议,与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流,听取意见建议。参会企业结合实际,介绍面临的市场环境、竞争状况和存在的困难
近期,有地方在风光项目开发建设有关工作的通知中称,2025年计划实施2GW左右光伏领跑计划,要求组件转换效率24.2%以上。不少业内人士建议,须强调综合效率的价值,而非仅强调正面效率,避免引发新一轮的“内卷式”竞争。光伏领跑者计划,曾经推动了我国光伏行业的发展,但时过境迁,光伏行业已经走过平
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
2025年3月12日,据北京产权交易所网站披露,五凌电力有限公司拟转让新安县协鑫光伏电力有限公司、江陵县协鑫光伏电力有限公司、汝州协鑫光伏电力有限公司股权。据了解,新安县协鑫光伏电力有限公司成立于2016年1月22日,经营范围包括光伏电力生产、销售及工程咨询服务,光伏电力项目开发。其中,五凌电
北极星售电网获悉,3月13日,国家能源局福建监管办公室福建省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于进一步加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件提出,强化虚拟电厂运行管理。虚拟电厂应根据聚合资源特性和平台的特点,通过调度数据网、综合数据网或互联网等
3月12日,中央企业产业兴疆重点项目2025年投资推进会在北京举行,新疆与18家中央企业共同在北京举行产业兴疆重点项目2025年投资推进会。2024年,40多家中央企业在疆实施336个项目,实际完成投资超2800亿元。此次会议中,央地双方又签署了一批合作协议。在马兴瑞等领导同志和相关央企负责同志见证下,自
为进一步夯实基层安全生产根基,提升行政后勤保障效能,3月3日至13日,随州新能源公司“大监督”工作领导小组办公室前往各风电场及项目部,开展行政后勤专项检查及调研工作。在办公区域,检查组对电气设备的使用规范、消防器材的配备与有效期进行了仔细排查,确保用电安全无虞,消防设施随时可用;食堂
日前,欧派首款量产钠电版电动车已在部分终端门店上市销售,市场反馈良好。此款电动车搭载盘古新能源自主研发生产的钠电池,性能整体接近两轮车锂电池,并且在安全性、耐低温性等特性上超过锂电,重新定义了轻出行新方式。▍欧派钠电版电动车亮点纷呈欧派科技衡动力3.0技术,是这款钠电版电动车的核心
记者从蒙西电网获悉,3月9日,蒙西电网网内新能源单日发电量达到5.73亿千瓦时,新能源日发电量占比首次突破50%,达到51.97%,创历史新高。当前,蒙西电网网内新能源最大发电能力已突破5000万千瓦,超过近期全网最大发电需求,新能源逐步成为了蒙西电网电源侧的主力军。据介绍,蒙西电网近年来采用多种
北极星储能网获悉,3月12日,深圳市发展和改革委员会、深圳市财政局关于印发2025年超长期特别国债资金加力扩围支持消费品以旧换新实施方案的通知,到2025年底,推动实现汽车以旧换新约16万辆(其中报废更新4万辆、置换更新12万辆)、家电产品销售约320万件、手机等数码产品购新约350万件、家装厨卫物品
在荷兰,风车与郁金香不仅是闻名遐迩的经典符号,更是当地民众从自然中汲取能源、追求高品质生活的生动见证。在春风轻拂的3月,荷兰阿姆斯特丹正上演着欧洲光伏领域的科技盛宴#x2014;#x2014;2025年荷兰国际光伏展(SolarSolutionsAmsterdam)。众多全球顶尖光伏企业携前沿创新技术汇聚一堂,华晟新能源
政府工作报告中,一个个关键词,是施政方略的凝炼,串联起往昔的奋进征程与明日的发展方向,蕴含了对经济腾飞的展望、对民生福祉的关切,以及对社会和谐的追求。本报会同南网能源院推出专题,梳理今年政府工作报告中的关键词,剖析和解读这些词汇所蕴含的深刻意义与生动实践,触摸在国企改革、科技创新
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示,新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能
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