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在各方共同努力下,光伏发展取得了举世瞩目的成就。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一,累计装机规模连续3年位居全球第一。影响光伏行业健康有序发展,需要根据新形势、新要求调整发展思路,完善发展政策。
为此国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。
1、2018年暂不安排普通光伏电站的指标(有也是采取竞价上网的方式顺延到明年的指标规模中了);
2、根据新通知,地方已经下发的指标将会作废。普通电站暂不安排、领跑者“视情况而定”。
3、2018年分布式光伏指标控制在10GW,5月31日之前并网的项目均列入指标认可范围(1~5月并网项目基本已达10GW):之后投运的项目没有国家补贴,须依靠地方补贴和消纳能力安排解决;
剧知情人士和地方发改委获悉:2017年及之前获得指标的地面电站在630之前建成并网,仍将享受0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。分布式光伏电站只要5月31日后并网的,不管备案时间,自文件发布之日起执行下调补贴标准;并且在国家安排10GW的指标内;但指标在今年4月底就已经达到8.75GW装机容量,短短一个月时间按每月平均量计算目前已经超出10GW装机总量。
5月31日之前并网依然按照0.37元补贴,因此自发布文件之日起新增用项目将无法进入10GW指标范围,但可以排队进入2019年的补贴规模。(具体可到地方发改委、电网部门咨询)。
有人说合同已签没有并网降低补贴吗?
按常规操作应该是先并网再与电网签订购电合同,没并网就已经签订合同本身属于违规操作,这种情况可以按2018年531之前政策执行0.37元/kwh补贴,因为既然电网公司已经签订购电合同就应该算流程办理完毕。但是电网公司如果反悔那么就要执行新政策。因为电站本身确实没有并网验收,也属于情理之中。
有人说户用刚安装完没有并网怎么办?
只能按照新政策执行!如能办理并网尽快至国家电网办理并网手续。因为新政下达已经超指标,并网以后顶多损失半年补贴而已,待新指标下达后并网那损失的就不一止是0.05元/kwh补贴,装机容量之多等待指标肯定也不少,如果出现指标出来马上就没了,就要继续再等。因此,在建的分布式光伏项目只会有一部分电价补贴差额的损失而已。
有人说备案没有安装还能并网吗?
可以并网,只是时间、补贴时间问题,待下一个指标到达时间问题,具体结合当政策到当地发改委、问题电网公司详细了解清楚。不需要补贴的光伏项目,国家积极鼓励,地方可根据自身消纳条件自行安排建设。
有人说光伏发电还能做吗?
可以做,补贴不要不受限制,要补贴就要等新指标下达。即使有光伏贷政策支撑也要待电站并网银行才会放款。最重要的是做好运维,保证已建成电站健康运转,等待新指标、新政策;等待平价上网的市场真正爆发。
需要特别说明的是,培育壮大清洁能源产业、支持光伏发电等清洁能源发展是能源生产革命、消费革命的重要内容。发展光伏的方向是坚定不移的,国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。此次出台文件是着力解决当前光伏发展的突出矛盾、突出问题作出的阶段性年度政策安排,是为促进我国光伏行业从大到强,从规模扩张到提质增效,促进光伏企业练内功、强体质,提高核心竞争力。对于今年新增建设规模安排,不是要限制光伏发展规模,只是对需要中央财政补贴的项目优化新增规模、明确各类项目具体要求。对于技术先进、发展质量高、不需要中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。
已经并网用户不用担心补贴政策保持原政策不变并且是20年,自2018年6月1日起新投运分布式都将执行新政策。熬过这一冬,温暖的春天还是会到来的;我国真正光伏爆发市场应该在平价上网以后。
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