国网嘉兴周建其：大规模分布式光伏发电发展需要智能电网和技术标准支撑

2018年4月25日，2018户用渠道开发交流大会暨户用屋顶光伏系统认证规范研讨会在上海举行，会上就户用光伏的高质量和规范发展以及户用光伏所面临的问题进行了研讨，一起光伏APP对会议进行了现场直播。国网嘉兴供电公司总工程师周建其发表题为《大规模分布式光伏发电发展需要智能电网和技术标准支撑》的演讲。

他表示到2018年为止，嘉兴已经受理的光伏项目包括居民户用光伏总共是25801个，装机容量是2152.123兆瓦，已经并网运行的是有25402个，总的装机容量是有2073.392兆瓦，并网容量占受理容量比例是96.34%，就是这个指标就是所说的服务，你申请多少我很快的就能够把你并网上去，这就是响应的速度。前面的分布式就是并网容量和受理的容量，就是达到了95.6%，还有一个居民光伏总共是23579个，已经达到98.8%。

以下为发言实录：

国网嘉兴供电公司总工程师周建其：各位领导，各位来宾大家上午好。我们现在提倡的是服务，所以没有什么说户用光伏作为一个电网公司需要提供更好地服务。这是第一个。第二个我介绍一下我们嘉兴大家都知道是我们中国共产党的诞生地，由我们嘉兴和我们浙江省政府号召的我们叫最后跑一次，这也是我们整个中国由中央推的，浙江的一个服务的这个一个经验向全国在推。作为我们供电公司也是服务所有电力客户的时候也积极响应政府提出的最后跑一次的号召。所以凡是你到嘉兴来投资居民光伏的话，你肯定跑一次就足够了，对于户用光伏我们的概念就是敞开服务，没有任何这样或者那样的管理，你只要提交一个申请表，我们就给你并网上网，然后我们会按时的把你发电，把我们的费用支付给你。前面听了几位领导的讲话，我感觉到大家也意识到就是光伏电站的发展，无论是分布式还是集中的，还是户用光伏的，有需要一些标准的制定。所以我在这个题目上就是讲的大规模的分布式光伏发电的发展，需要智能电网核技术标准的支撑。这个也正好符合今天会议的内容。我这里主要把我们嘉兴地区分布式光伏发展的我们碰到的一些问题和一些思考跟大家做一些交流。

我今天会从几个方面向大家做一个交流，第一个就是智能电网推动了光伏产业五位一体的发展。刚才主持人说到了全国光伏看浙江，浙江光伏看嘉兴，我们嘉兴是第一家由省政府在我们嘉兴建立的五位一体的智能光伏的产业园区。第二个就是现状，第三个就是嘉兴分布式光伏发电的并网服务，在几年前我们就获得了中企协管理创新的一等奖，是从全国的企业里面来说的。第四个就是我们嘉兴分布式光伏发展的规范体系，刚才前面也提到了光伏产业的发展需要智能电网，我们嘉兴公司编制了全国也可能是世界上第一个地区太阳能发展规范发展的导则，就是你这个区域如何规范发展太阳能光伏。第五个就是光伏发电对电网的影响。我们在做服务的同时一定会需要给我们电网有一个适应你的时间，就是我的电网怎么建好能够帮助你去销量，就是让大家也意识到，你在发电的同时我们电网公司确实是有很多的工作要做的。第六个就是户用光伏的发展现状和存在的问题，这个就不多说了，前面几位领导也谈到了。最后一个就是我们还是觉得无论是分布式光伏发电还是户用光伏，其实都是智能电网的一个部门，需要整个电网去共同的发展和支撑。

这就是我们嘉兴光伏产业五位一体，我们当时叫产业基地的创新，应用模式创新，区域能源互联网的建设，这个就是我们嘉兴的五位一体产业园区。这个主要是推动了光伏产业的发展，我们也做了比较多的，所以也有一些经验和大家介绍和分享。到2018年为止我们嘉兴已经受理的光伏项目包括居民户用光伏总共是25801个，装机容量是2152.123兆瓦，已经并网运行的是有25402个，总的装机容量是有2073.392兆瓦，并网容量占受理容量比例是96.34%，就是这个指标就是说我们的服务，你申请多少我很快的就能够把你并网上去，这就是我们响应的速度。前面的分布式就是并网容量和受理的容量，就是达到了95.6%，还有一个居民光伏总共是23579个，我们已经达到98.8%，也就是说我们的服务是非常好的，你申报了之后基本上没有太多的时间延迟。所以你到嘉兴来肯定让你最多跑一次，不会说有这样那样的管你，另外就是通过我们的服务以后，使得我们嘉兴在规模以上的光伏发电企业有这么多，其中有一家你看到的新能公司，他们刚刚通过在三五年前就差不多要倒闭的企业，但是就是因为在我们嘉兴，就户用光伏发电他赶上了这个好时机，我们电网公司和嘉兴市政府支持，他在上周已经上市成功，还有几个企业他们也在做上市的冲刺，这里还是一个比较老的数据，到去年年底可能还要更好一些，因为我们说你在嘉兴，哪怕在绍兴你可能都今天上部了市。

这里我们讲一下我们作为光伏的并网，我们主要做了一些做细做实的服务，积极开展规划，规范编制标准，全额保障服务分布式和再生能量。这个就是我们利用可以利用的地方都利用起来。这些是我们的规划思路与目标，就不展开了。我们在这个产业链发展过程当中，我们当时是需要统筹规划，合理布局，当地需要一个整体目标，需要政府引导，市场化运作，统一管理。规范嘉兴市太阳能发展布局的要合理，因为我们当时在编制这个导则的时候我们也花了很大工夫，我们也到安徽的金寨去考察了。整个金寨上面是个六安地区，整个六安地区需要建两座550变电站六座200变电站，把整个电往全电网去输送。那个地方是全国扶贫的地区，习总书记等领导都去了，针对这样一个情况，他们可以借国家电网的力量，来解决他光伏输电的问题，所以你们任何一个政府任何一个地方在制定政策的时候，就要考虑你的政策是什么。如果你要去做一些正常的，合理的，我觉得必须要关注这件事情。所以我希望在座的各位朋友，你到一个地方去的时候，你一定要关注当地电网的用电情况怎么样，第二个就是价格怎么样，然后再考虑。有可能国家的高层或者是发改委会出台一些限制的政策，这些新制政策正好又碰到电网就没有办法销售的时候，你的投资照样会造成大规模的分布式光伏发电，户用光伏等，未来会不会也会发生在这些方面。但是至少今天你到我们嘉兴来，我们肯定不会让你有这样的一个情况。这个规划是当时我们给嘉兴政府编制的时候，这个版本花了两时间，当时我们说了一些渗透率的问题，这些因为后来浙江省政府推出了百万家庭光伏，我们嘉兴市积极响应以后这个指标实际上今天来看已经突破了，我们再修订了一版，这个修订也是我们政府的部门，我们嘉兴市的分管市长以及嘉兴的发改委，与我们电网公司意见还是有些不一样，领导是要往大的方向走，部门他们也觉得这个量要适当的控制，因为在分布式光伏发电，主要是在中低压配电网，在这样当中很多东西用电量不太大，我们目前整个用电量大的是在工业企业。但是大量的户用光伏都是在农村地区，或者郊区，在这些地方他的居民用电量肯定很小的及所以就存在一个发电不能就近销售的问题。当时政府让我们去做，我们就克服困难，后来政府也出台了分布式光伏发电能源的交易，但是不管怎么样这些分布式上来以后，对我们电网还是有一些影响。这个影响大概有八个方面：第一个光伏发电对负荷的特性和影响。第二个是光伏发电对负荷预测的影响。第三，光伏发电对经济运行的影响。第四光伏发电对调度运行管理的影响。第五光伏发电对无功电压的影响。第六，光伏发电对配电网运行检测的影响。第七是分布式光伏发电改变电力电量的结构。第八个是光伏发电产生谐波对电网的影响。对电网的影响关键是对居民的屋顶，这个第一直接影响的就是居民，一开始比较好的时候，可能不会产生什么问题。但是如果你选一些差的，质量不好的零部件，用了两年之后就会产生各种不良的影响，尤其是谐波，会对居民的用电器产生影响。这个地方我们专门建立了光伏发电的集中用电的平台。

同时对我们电网的继电保护的影响。在我们电网公司来说这个继电保护是至关重要的，在大量的户用光伏屋顶发电以后对我们是有比较大的影响。还有嘉兴分布式光伏发电第三方运维发展状况。县域系统问题及建议，这个地方我们给了一个平台。因为我们了解到：部分电站无运维队伍；运维队伍由前期施工人员组件；还有就是仅利用线上“互联网”平台远程监控运维电站。

第六个，就是户用光伏的并网服务问题。我这里是两个，一个是政府大力推进分布式光伏发电，出台了政策文件推动户用光伏发展。制定补贴方案鼓励户用光分发展。我们这里是到2021年我们嘉兴户用光伏达到20万户，总装机容量达到是600兆瓦以上。这个我们觉得只会达到，不会说完不成的。目前我们政府就是缺少居民光伏的监督，因为既然政府要投资补贴，那么我觉得你的监管应当做起来，这个事情我们觉得无论是电站的设计、施工、验收等等都需要有一套完整的体系。作为我们电网公司来说我们就是一句话，本来就是支持欢迎和服务，我们嘉兴就是敞开服务，你最多跑一次。这个是我们居民光伏的申请表，这个是我们内部的一个流程，对你来说你放心好了，在我们嘉兴绝对没有吃拿卡要这个事情，这个绝对放心。这个是我们电网公司服务居民光伏的并网标准，我们标准这个设计是我们嘉兴电网公司的工程师制定的，这个里面有两种。正好我们起草一个行业的居民光伏并网箱这样一个标准，这个标准当中我们想第一个就是作为单独的一个标准，我们未来在电网把现有居民用电的表箱和发电表箱合二为一，在互联网+构成当中，我们除了安全以外，还有信息安全。我们觉得希望未来这个表箱当中可能要有专家来审查，我们希望借这个表箱的制定当中，是居民光伏发电并网的一个系统，这个不仅仅是记录发电量的数值。这个信息的安全与保密问题，一旦有一个端上到了网上了，就构成了网络安全问题，这个问题怎么解决？又能够信息很畅通的，同时又要保证网络安全的问题，未来即使真的有黑客，我们觉得这个地方需要一个网络安全的思考，未来的竞争可能会在这个方面要考虑。这个东西我们正在编制这么一个导则。

刚才说到我们目前做的是只对你授网的设备进行并网操作，看看你的设备功能在不在。并网开关分合闸实验，以检验其安全性。对存在的问题我们梳理了几个方面，因为在这个里面有些是居民自己投资的，他们本身对这个方面不是很了解。第二个就是光伏投资目前说我们说的寿命是20-25年，但是我们现在看到很多的是短期行为，没有考虑20-25年，然后有些是为了速度问题，总体来说我们觉得现在的分布式或者户用光伏电站整体的质量也是有些问题的。我们也通过检测以后发现很多根本就达不到要求的水平，我们现在大量的所有发电补贴都是在我们这里有检测的，这个数据我们是有的，但是我们也不便讲的太多，因为这个是基于行业自律问题。还有一个就是存在的问题一个是缺少典型设计，还有恶性竞争，还有就是压缩施工成本。这个可能有施工方的问题，还有施工本身的问题。还有一个就是投上去以后我们觉得电站的数量比较庞大，地理分布比较分散，监控手段有限，缺少相关运维标准和制度。我们这里也一个国家的标准，因为你要一家一户去运维确实比较困难，我们提出来一个概念就是远程监控有一系列的手段，线上线下整合起来，这样使得每一个电站用电成本很轻，用户也付的起。第二个就是你这么多钱花下去，如果最后不产生效益，也是一种浪费，所以我们就起草一个国家的标准，分布式光伏发电的技术规范。

这里有一个建议，我们呼吁政府要尽快的出台户用光伏一体化并网箱标准，行业标准我们已经在编制了。已经在申请专家尽快进行审查。第二个是尽快出台户用光伏设计规范，第三个是尽快出台户用光伏施工规范。第四个是尽快出台户用光伏验收规范，第五是尽快出台分布式光伏集中运维技术规范。

最后一个就是我们前面说到的，无论是居民电站还是分布式电站，以及大型的集中电站都需要整个资源电网的协调发展，所以我们这里强调的就是分布式电网发展需要智能电网和技术标准的支撑。微电网的发展进一步支撑分布式光伏发展，任何一个微电网或者居民光伏发电都是在局部的电网上，比如这里有200户居民，这个200户居民我们现在从配电电压器都已经并网了，现在分布式光伏发电以后就有源的配电网了，未来还有新汽车等等，实际上就是从低压电网和居民用电以及各种电器设备，构成了一个区域的微电网，我们觉得微电网的发展是需要很好的支撑分布式电网的发展。当然现在说到的是能源电网，如果像北方还有供暖的，这个地方还有把电怎么样转化为热能，这个也是变成了一个区域能源的互联网。第二个就是微电网的发展进一步支撑分布式光伏发电商业模式的创新。这个商业模式除了前面施工、运维以外，还有可能国家现在推出的分布式能源的交易，我们觉得总发展的趋势来看只有把交易这件事情做好了，做对了，真正的能源的分散、分布式和低碳的清洁的合理利用才能起来。那个时候市场会自己进行很好的压缩，比如这个地方我完全消化不了，你造这么多光伏发电怎么办？那就需要并网了，这个更好是国家正在争论的。就像前面说到的损耗问题，运输成本问题。第三个就是电网公司将加大对智能电网建设的投入，支撑清洁能源发展。第四个是重视分布式光伏发电的建设，运维质量将支撑光伏发电的发展。第五个相关分布式光伏发电技术标准的制定将支撑光伏发电的发展。第六智能变电站与国家微电网示范项目。我们嘉兴公司在一个变电站做了一个，一个是地区太阳能发电规划编制我们已经完成了，分布式光伏发电系统集中运维技术规范我们正在指定。第三个就是光伏发电系统防火与电气防护设计技术规范。还有第四个建筑光伏发电系统建筑结构安全校核的规范，就是现在上去以后大家都没有很好的校核它的结构怎么样，大风刮掉以后，你是不是同时把人家的屋顶也掀掉了呢？都有可能。第五个是建筑光伏发电系统防雷接地安全校核规范，这个里面的防雷接地问题大家考虑的也不多，我们也在制定标准。下面是居民分布式光伏一体化表箱技术规范，最后是分布式储能电站运营维护规程。这样我们作为一个嘉兴电网公司来说，就有比较完整的支撑了分布式的能源和分布式光伏发电的发展，这些都做好了以后我们觉得这件事情就一定能够做好。

这个是我们理解的作为智能电网和智慧城市，就是发、输、变、配、用以及调度几大环节，大型电站作为大型电压。这个也就是我们现在国家高层提的智慧城市的建设，我们觉得能量与信息这两个核心要素是支撑了整个智慧城市，这个城市要高效的运作，必须要有能量，有能量也不行，还要有信息。其实我们智能电网正是把能量与信息同步纯属，这个里面要考虑的能量与信息的安全问题，无论从能源的安全还是信息的安全，我想我们的光伏发展过程当中都要有这样的意识才能开发类似的产品。这是我们自己在我们自己的变电站当中，把屋顶以及墙面上做了光伏接受一体化的微电网，我们在这个屋顶以及墙上都有了光伏，屋顶上是晶硅板。我们说的建筑能源电网的构想，现在通过微电网的实现，是按照这样一个目标做。这是我们的现场图片，这个正在做，这个图不是效果图，都是我们现实乐观，精准的。这是我们墙上的一些情况。

这个项目也是作为国家发改委和能源局批给我们的一个新能源微电网项目，总共是28个项目示范之一，这是我们嘉兴在做的智能电网和光伏发电的实践和思考，也提供大家思考。谢谢！

（根据现场速记整理，未经嘉宾审核）