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省有关单位、各市州发改委(能源局)、省直管县发改局:
为做好2018年全省能源工作,进一步深化能源供给侧结构性改革,推动能源转型发展,我们研究制定了《湖南省2018年能源工作要点》,现印发你们,请认真组织实施。
附件:湖南省2018年能源工作要点
湖南省发展和改革委员会
2018年2月27日
湖南省2018年能源工作要点
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好全年能源工作,对深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,推动能源转型发展,决胜全面建成小康社会,具有十分重要的意义。特制定以下工作要点:
一、指导方针和主要目标
(一)指导思想
全面贯彻十九大精神和“四个革命、一个合作”行动纲领,落实中央和省委、省政府要求,以解决能源发展不平衡不充分问题为目标,以满足人民美好生活用能需求为导向,以供给侧结构性改革为主线,坚持优化存量资源配置和扩大优质增量供给相结合,坚持保障供应和提高效率相结合,坚持省内开发和省外引进相结合,着力补齐能源基础设施短板,着力降低用能成本,着力提高发展质量和效益,努力构建供给足、结构优、效率高的现代能源体系。
(二)基本原则
1、坚持安全保供、系统优化。提高能源有效供给能力,切实保障能源供应安全,坚持省内生产与省外引进并举,加快推进省内在建及已核准待建的大型清洁高效煤电项目建设,积极推动湖南电网与华中电网加强联络,加快煤炭和油气入湘通道建设,统筹化解过剩产能与保障供应的关系。提高能源供给对需求变化的适应性和灵活性,加快布局调峰电源,加快建设煤炭储配基地和储气调峰设施,增强调节能力。
2、坚持清洁低碳、节能环保。坚持绿色低碳的战略方向,稳妥发展风电、光伏、生物质等新能源。推进煤炭等化石能源清洁高效开发利用,提高天然气消费占比,推进油品质量升级。有序推进以电代煤、以气代煤、以电代油,积极鼓励节能型生产生活消费。
3、坚持改革创新、市场导向。深化能源体制改革,积极培育和规范能源市场体系,完善监管机制,放开竞争性业务,提高市场化率。坚持创新引领发展战略,大力推动能源科技创新,提高能源关键技术研发和重点装备生产能力,做大做强新兴能源产业。
4、坚持民生普惠、成果共享。着眼区域平衡发展和人民群众需求,突出能源领域补短板、强弱项,统筹重大能源项目布局,加快能源民生保障工程建设,积极推进城乡配电网升级改造、气化湖南等重点工作,确保人民群众共享能源发展成果。
(三)主要目标
1、能源消费。全省能源消费总量控制在1.65亿吨标煤左右。非化石能源消费比重提高到17.5%左右。全社会用电量1684亿千瓦时左右,增长6.5%;煤炭消费总量1.15亿吨左右,增长0.5%;成品油消费量约1260万吨,增长1%;天然气消费量约35.9亿立方米,增长15%左右。
2、能源供应。全省能源生产总量4200万吨标煤左右。煤炭生产总量2000万吨;非化石能源装机达到2200万千瓦以上。
3、能源效率。单位GDP能耗同比下降3%以上。燃煤电厂平均供电煤耗同比减少1克左右。
二、适应新时代新要求,科学谋划能源发展重大战略
(一)发挥规划统筹作用。开展“十三五”能源规划及各专项规划中期评估,调度规划确定的主要指标、重点任务、重大工程完成情况,深入分析规划实施存在的问题和困难,对规划进行动态调整和修编。提高规划的有效性、科学性,保持各类规划空间、时间匹配统一,规划编制修订要坚持按照适度超前、科学合理的原则,为重大能源项目建设预留通道和空间,避免产生矛盾冲突。
(二)研究制定重大政策。试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购,进一步完善风电、光伏发电的补贴机制,引导全社会绿色消费,促进清洁能源消纳利用。探索建立电力市场辅助服务机制,研究制订分布式发电市场化交易规则和办法,研究制订燃煤电厂耦合生物质发电相关配套政策。积极探索在天然气管网项目建设中引进政府和社会资本合作(PPP)的投资模式,引导民营和混合所有制企业参与项目投资建设。
(三)加强形势分析研判。加快建设能源信息管理系统,建立完善重大信息日报、周报、月报等制度。加强对发电量、工业用电、用气量、电煤库存、油气储量等指标的调度监控,加强对能源要素与经济增长、电力需求与产业调整、煤价变动与煤炭局部供需情况等关联问题的综合分析。
三、推动能源绿色低碳发展,促进美丽湖南建设
(一)持续壮大清洁能源产业
扩大天然气利用。多方开拓气源,加快推进省内管道支干线建设,积极破解天然气供应不足和储运瓶颈。大力发展天然气分布式能源和天然气调峰电站。推广天然气大用户直供,减少工业用户和民用用户在输配价格和终端气价上的交叉补贴,降低天然气综合使用成本。
加快开发太阳能。大力实施光伏扶贫三年行动计划,积极推进村级和集中式光伏扶贫电站建设。发展分布式光伏发电,以湘北、湘南等太阳能资源相对丰富地区为重点,因地制宜建设地面电站,鼓励推广户用型光伏应用。继续推行普通光伏电站竞争性配置,充分发挥市场机制作用,推动降低光伏发电成本。
积极发展水电。充分挖掘水电潜能,积极提高水能利用效率,尽快开工建设平江抽水蓄能工程,推进安化、攸县等抽水蓄能电站以及柘溪、凤滩增容改造项目前期工作。
稳妥有序发展生物质等新能源。坚持布局科学合理、完善前期工作、加强舆论引导、强化环保信息公开和公众参与等原则,稳妥有序推进垃圾焚烧发电等生物质项目前期工作。积极推进水(地)源热泵技术工程应用。探索推进城镇生活垃圾、农村林业废弃物、工业有机废水等城乡废弃物能源化利用。继续做好桃花江、小墨山等核电厂址保护工作。
严格风电发展。突出生态优先,统筹生态建设和经济发展,从严核准风电项目,实行严格的核准、环评、林业制度,确保所有风电项目符合生态环保的有关规定。出台规范管理文件,强化施工监管,建立“黑名单”制度,督促项目落实环保、水保措施,做好植被恢复。
(二)加快传统能源清洁高效开发利用
推进煤炭绿色高效开发利用。严格执行环保标准,因地制宜推广保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术,大力发展煤炭洗选加工。继续争取中央预算内投资支持煤矿安全改造,全面完成具备条件的煤电机组超低排放节能改造任务。
持续推进油品质量升级。自2018年1月1日起,全面供应国Ⅴ标准普通柴油。加快推广使用车用乙醇汽油前期工作,提高交通运输燃料中非化石能源比重。开展成品油质量升级专项监督检查,保障清洁油品市场供应。
(三)推动能源绿色消费
大力推进能源资源节约利用。实施能源消费总量和强度“双控”,抑制不合理能源消费,降低单位GDP能耗。推进能源资源节约和循环利用,推广先进节能技术装备,提高能源转化利用效率,促进能源行业节能和能效水平提升。倡导绿色生活方式,从源头减少不合理能源消费,使节约用能成为全社会的自觉行动。
提升终端能源消费清洁化水平。实施煤炭终端消费减量替代,加快实施“以气代煤”、“以电代煤”、“以电代油”工程,推进钢铁、化工等高耗能产业节能减排改造,促进燃煤锅炉全面淘汰退出,推广电锅炉、电窑炉等新型用能方式。大力发展城际客车、重型卡车和轮船等天然气交通,推广电动汽车应用。加快建设电动汽车充电设施,大力发展港口岸电、机场桥电系统。鼓励在产业园区、大型商业区、高校园区建设天然气分布式能源项目,发展冷热电三联供等用能新模式。
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北极星太阳能光伏网获悉,3月18日,陕西省汉中市略阳县人民政府发布《黑河镇人民政府关于做好2024年光伏帮扶电站收益分配工作的通知》,通知明确,为切实做好黑河镇2024年村级光伏帮扶电站收益分配和使用工作,县光伏平台公司参照2023年村级光伏帮扶电站发电收入情况对2024年发电收益进行预算,预计可
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日前,安徽省阜阳市发布《阜阳市促进脱贫人口增收工作方案》,《方案》提出:巩固提升光伏帮扶效能。加强光伏扶贫电站运维管护和综合利用。优化并严格执行收益分配政策,确保村级光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理、电站保险费用等必要费用后,主要用于开发乡村公益
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日前,福建省发展和改革委员会发布《关于废止4件行政规范性文件的决定》,其中,包括《福建省发展和改革委员会福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发福建省光伏扶贫电站验收评估工作方案的通知》。详情如下:福建省发展和改革委员会关于废止4件行政规范性文件的决定闽发改规〔2023〕4号各设区市发改委
一场暴风雨让村里的光伏发电站遭受巨大损失,这可是帮村民脱贫的宝贝疙瘩。就在大家一筹莫展之际,村书记想起来光伏发电站有保险,就在大家重燃希望后保险公司却拒绝理赔。称村里投错了险种谁来为这些村民做主?到底是投错了险?还是其中另有隐情?法院能动司法还原案件真相......2019年,光伏发电站作
为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求,切实加强光伏帮扶项目运行管理,规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。主要亮点:(一)坚持帮扶属性,持续助力增收。光
2023年5月份,安徽省亳州市光伏帮扶电站发电5851万度,等效利用小时数115.8小时。1-5月份,全市电站累计发电量为27231万度、等效利用小时数538.9小时,同比分别增加668万度、13.2小时。涡阳县村级光伏帮扶电站5月份发电1317万度,等效利用小时数112.1小时。1-5月份,电站累计发电量为6210万度、等效利
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北极星太阳能光伏网获悉,近日,由五矿二十三冶向湖南省怀化市辰溪县安坪镇桐榆林村捐建的占地约400平方米的100kw光伏发电项目正式并入国家电网。据了解,该项目选址在村委会停车场,安装容量为100kW,采用全额上网的并网模式,光伏装机容量首年发电量约10万度,30年年均可发电约9万度,年均有效利用小
3月5日,山西沁水县发布《关于全县村级光伏电站电价补贴的公示》。根据公示名单,2023年7月至12月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为698630.2kWh,补贴金额为279452.08元。详情如下:关于全县村级光伏电站电价补贴的公示按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020
日前,山西省吕梁市石楼县裴沟乡人民政府发布《关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法》,全文如下:关于村级光伏公益性岗位设置管理暂行办法为进一步规范光伏公岗设置与管理,充分发挥光伏产业到户帮扶力度,促进脱贫群众实现就地就近就业增收,并依据《石楼县光伏扶贫领导组关于印发<村级光伏公益
7月17日,沁水县能源局发布关于全县村级光伏电站电价补贴的公示,根据公示名单,2023年1月至6月,沁水县有14座村级光伏电站进入补贴清单。补贴电量为590961.35kWh,补贴金额为236384.54元,约合0.4元/kWh。原文如下:按照《沁水县村级光伏电站电价补贴实施细则》(沁政办发〔2020〕29号),现将2023年1
2月13日,陕西省汉中市略阳县乐素河镇人民政府发布《关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知》,共涉及10个村,总计下拨11.7万元。详情如下:乐素河镇人民政府关于下拨2023年第一批村级光伏电站收益分配资金的通知各脱贫村村民委员会:根据略阳县乡村振兴局《关于做好2023年光伏帮扶电站
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4月14日,江西省青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)结果公示,四川驰力海建筑工程有限公司以17499612.5元中标。根据招标文件显示,青原区2022年村级光伏电站打捆项目(B标段)招标项目,要求最高限价1750.1065860万元。
近日,云南芒市整市分布式村级光伏电站发电项目成交结果公示,云南蓝禾新能源开发有限公司最终中标,该企业最高级母公司为农业部控股下的中国蓝田集团。根据招标公告,云南芒市整市分布式村级光伏电站发电项目拟在芒市800余个自然村内投资开发具备条件的村集体用地实施分布式村级光伏电站发电项目,项
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3月26日,国家能源集团宝庆公司邵东60兆瓦光伏项目顺利通过湖南省自然资源厅联审会审查。该项目为宝庆电厂首个通过联审会审查的项目,项目规划装机容量60兆瓦,设计安装120000块峰值功率为655瓦的单晶硅光伏组件。预计建成投产后,每年可为电网提供清洁电能7546万千瓦时,年等效满负荷利用小时约960小
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3月20日,湖南岳阳市岳阳楼区发展和改革局发布关于印发岳阳市岳阳楼区碳达峰实施方案的通知。通知指出,“十四五”期间,全区产业结构和能源结构明显优化,工业企业用能效率稳步提升,能源转型成效初显,煤炭消费总量得到合理控制,光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降
3月5日,双峰县人民政府关于印发《双峰县碳达峰实施方案》的通知,通知指出,充分利用双峰县气候资源,强化清洁能源生产消费激励措施,落实绿色政府采购制度,积极推进太阳能、风能等可再生能源的开发利用。大力发展光伏发电、风力发电。建设整县光伏开发试点项目,结合采煤沉陷区、独立工矿区、矿山废
3月12日,湖南省发展和改革委员会国家开发银行湖南省分行发布关于组织申报2024年“三高四新”融资专项的通知,通知指出,本轮“三高四新”融资专项总量1500亿元,重点支持我省现代化产业体系、重大基础设施、能源安全、生态绿色发展、民生保障、新型城镇化等领域项目建设,全面助力湖南高质量发展。能
2月28日,湖南省湘潭市自然资源和规划局发布征收土地预公告,拟征〔2024〕3号雨湖区鹤岭农光互补光伏发电项目。拟征收土地项目及目的:雨湖区鹤岭农光互补光伏发电项目。规划用途为公共管理与公共服务用地,符合法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有土地的情形。拟征收土地范围:湘潭市雨湖区鹤
2月26日,湖南省湘潭市绿色低碳光伏之城项目-湘潭市区全境内屋顶分布式光伏项目发布延期公告,将电子投标文件递交及开标时间由3月1日改为3月8日。值得一提的是,2月23日,湖南湘潭市区全境内屋顶分布式光伏项目曾发布暂停公告,因招标人工作计划调整,对项目做暂停处理。根据招标公告,此项目计划2024
2月7日,湖南永州冷水滩区发展和改革局发布《永州市冷水滩区碳达峰实施方案》。《方案》指出,大力发展可再生能源。大力发展光伏发电,有序推动屋顶分布式光伏开发,鼓励具备条件的公共建筑组织实施屋顶光伏工程,实现建筑物屋顶能装尽装。积极探索“光伏+”应用模式,因地制宜发展渔光互补、农光互补
2月23日,湖南益阳南县经开投、陈克明,南县麻河口、茅草街等镇屋顶光伏发电项目EPC总承包中标人公示,中交一公局集团水利工程有限公司、湖南新天电数科技有限公司中标。从中标情况来看,湖南益阳南县麻河口、茅草街等镇屋顶光伏发电项目EPC总承包,中标价格16808.005801万元,折合单价3.3元/W;湖南益
2月18日,湖南益阳南县经开投、陈克明,南县麻河口、茅草街等镇屋顶光伏发电项目EPC总承包中标候选人公示。其中,湖南益阳南县麻河口、茅草街等镇屋顶光伏发电项目EPC总承包第一候选人为中交一公局集团水利工程有限公司、湖南新天电数科技有限公司,投标单价3.3元/W。湖南益阳南县经开投、陈克明等企业
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