评析：扶贫、领跑、分布式政策三连发 光伏开年继续高歌猛进

5月9日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月5日-5月9日）。政策篇山东136号文实施细则：存量项目机制电价0.3949元/kWh，6月份竞价（征求意见稿）5月7日，山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》《山东省新能源机制电价竞价实施细则（征求意见稿）》。

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》的通知，通知指出，高速公路经营单位合理利用沿线存量房产、土地资源进行光伏发电、物流仓储、文旅产业开发的，除依法应当办理变更手续外，相关土地用途、权利类型备案后5年过渡期内保持不变，期满后按政策要求办理相

4月29日，云南省人民政府办公厅关于印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》的通知。文件提出，支持“高速＋光伏”。支持高速公路经营单位牵头编制“高速＋光伏”建设规划，报省发展改革委、省能源局、省交通运输厅按程序审定后印发实施。光伏发电设施建设不要形成光污染，不要影响景

2025年是分布式光储行业极具标志性的一年。年初，“分布式管理新政”与“136号文”出台，从行业的顶层设计上，正式为“固定电价”时代画上了句号，引领分布式光伏与储能开发步入了一个全新的发展周期，行业格局迎来深度重构。为了深入探讨并推动分布式光储行业的可持续健康发展，北极星太阳能光伏网与

4月22日，北极星太阳能光伏网、北极星储能网联合主办的“2025分布式光储创新论坛”正式召开。会上，协鑫集成科技股份有限公司产品部总监盛夏做了题为《分布式场景的“超配”密码》的主旨演讲。盛夏指出，在电力市场化改革背景下，分布式市场正在经历前所未有的价值重构，未来电价波动将成为常态，绿电

最近，国网江苏省电力有限公司发布《2024年社会责任报告》，对外发布其在履行社会责任方面的意愿、行动、绩效等情况，全面展现国网江苏电力在服务地方经济社会高质量发展中的积极作为与显著成效，同时也勾勒出其在新一年的奋进蓝图，奋力服务能源绿色低碳转型，准备在今年新增2400万千瓦新能源接网消纳

3月5日，2025年中国储能技术创新应用研讨会在浙江杭州圆满落幕！继4日的广泛讨论之后，行业几位专家结合当前的储能应用发展趋势，从储能人才培养、混合储能技术、储能出海等热点话题分别做了解读。与此同时，业内人员也一同走访了位于浙江杭州的两大电网侧储能项目，通过实地调研探究技术创新对储能项

北极星电力网、北极星储能网2025年3月4-5日于浙江杭州举办“2025年中国储能技术创新应用研讨会”。会上，招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰作了题为《海外储能市场及发展》的报告。招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰在讲到海外储能市场及发展时，招商证券电气设备新能源行业分析师蒋国峰提

来源：《中国电力》2025年第1期引文：齐国民,李天野,于洪,等.基于MPC的户用光-储系统容量配置及运行优化模型[J].中国电力,2025,58(1):185-195.编者按整县光伏政策的出台为中国分布式光伏的快速发展提供了契机，光伏出力波动性和负荷峰谷问题使得配备储能的光伏系统成为了技术关注热点。用户可通过安装

1月23日，国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。根据分布式光伏管理办法的变化，水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、中国光伏行业协会等分别从多个角度进行了政策解读。分布式光伏管理办法正式发布户用光伏发展迎来新变化#x2014;

根据印度中央电力局资料，2024年印度累计光伏装机达97.9GW，新增装机约为24.5GW，同比2023年增加一倍以上。随着政府招标与激励措施的推进，预期印度光伏市场也持续增长，助力全球能源转型。下文就将介绍印度主要光伏政策与2025年需求预测。分项目激励政策带动印度光伏需求（一）集中式＆工商业项目首先

5月14日，琼海市发展和改革委员会发布琼海市分布式光伏发电项目备案服务指南，文件指出，分布式光伏备案提供信息，备案信息填报要点以及备案流程。备案流程中显示，自然人户用分布式光伏，由自然人选择备案方式，可由琼海供电局集中代理备案，也可由自然人自行备案；非自然人户用、一般工商业、大型工

5月15日，甘肃能源监管办发布《关于开展电网公平开放现场监管工作的通知》，甘肃能源监管办拟于2025年5月下旬至6月开展电网公平开放现场监管工作,了解相关情况,并听取意见建议。通知指出，监管范围涵盖六方面。其中，在接网工程投资建设及回购情况方面，重点监管对新能源、储能等各类主体配套送出工程

5月15日，沅江南大膳镇渔光互补光伏发电项目220千伏送出工程获得核准批复，项目单位为长安沅江新能源有限公司，项目总投资9498万元，建设地点为湖南省益阳市、岳阳市，主要建设内容为：（1）扩建220kV出线间隔1个。（2）新建220kV架空线路路径长约38.2km，共计新建杆塔118基。（3）新建220kV线路OPGW光

5月15日，浙江乐清市发改局发布关于乐清市2025年第十批居民家庭屋顶分布式光伏发电项目备案的通知。通知指出，本批次共有居民家庭屋顶分布式光伏发电项目4个，总装机容量86.64kWp，年平均发电量92496kWh。备案通知书有效期一年，自备案之日起计；有效期内未开工建设的，贵公司应在备案通知书有效期满30

5月15日，陕西省西安市人民政府印发《西安市支持光伏产业链能力提升实施方案（2025—2027年）》，《方案》提出，到2027年，打造世界一流的先进光伏制造基地，形成硅片、电池、组件、逆变器、系统集成、光伏储能、光伏制氢装备制造及相关配套等较为完整的光伏产业链条。到2027年，全市光伏新增装机量2GW

当地时间5月12日，林洋集团总裁、林洋能源董事长陆永华率高管团队亲赴意大利撒丁岛，与战略合作伙伴SVAM公司高层共同出席MW级光伏项目开工仪式！该项目作为当地兆瓦级光伏标杆工程，投产后将有效优化区域清洁能源结构，推动低碳转型与生态保护的协同发展。开工仪式上，陆永华董事长表示，Elmas项目作为

5月15日，永德县勐板乡农光互补光伏发电项目投资开发主体竞争性优选成交结果公布，中标人为中电建(永德)新能源有限公司，中标价格22600万元。公告显示，项目交流侧装机容量为55MW，建设内容包含光伏组件阵列区、施工便道、箱变、场区架空集电线路及地埋电缆、升压站进场道路，建设110kV升压站一座。项

日前，欧洲光伏产业协会的一份新报告援引印度国家太阳能联合会（NSEFI）的信息称，到2030年，印度光伏组件产量将大幅提升，达到160GW，太阳能电池产量将达到120GW，高于2025年的80GW和15GW。这一预期增长凸显了印度对扩大其太阳能制造基地的关注，旨在支持可再生能源目标并减少对进口的依赖。印度的目

5月15日，山东省人民政府新闻办举办新闻发布会，介绍山东深入实施“八大行动”，推动新能源高水平消纳情况。近年来，山东省新能源持续快速发展，2024年6月，装机规模在东部沿海省份率先破亿，10月历史性超过煤电。截至目前，全省新能源和可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超过51%。其中光伏装机8514万千

日前，根据欧洲光伏协会的《2025-2029年全球太阳能市场展望》报告，尽管巴西继续巩固其作为区域太阳能发电大国的地位，特别是在分布式发电领域，但其增长率将在2025年大幅放缓，预计新产能将从2024年的18.9GW略微增加到19.2GW。增长放缓的原因，主要是由于自消费政策的调整以及分布式发电并网连接的延

北极星太阳能光伏网获悉，5月14日，甘肃省定西市发改委公示了定西市2025年第二季度分布式光伏承载能力评估等级结果，经评估，通渭县、岷县的分布式光伏承载能力评估等级已为红色，在电网承载力未得到有效改善前，暂停分布式光伏接入。