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当前,世界能源格局正在进行深刻调整与解构,新一轮能源革命蓬勃兴起。能源变革已经被广泛视作解决能源危机、保障能源安全、实现能源可持续发展、推动人类社会和谐发展的必然选择,世界各国、各地区都在积极寻求能源变革的有效路径。城市是能源生产和消费革命的主体。苏州作为中国经济和现代城市能源发展的典型样本,建设国际能源变革发展典范城市,就是要践行“四个革命,一个合作”能源战略思想,成为能源变革驱动城市全面发展、引领国家能源转型的典范,创造国际能源变革的“中国思想,江苏实践,苏州样本”。
城市能源是未来国家能源改革发展创新的主战场
城市是能源消费的主战场。城市是人类生产、生活的聚集地,也是人类利用能源、消耗能源的主要场所,呈现出消费占比高、能耗密度高的“双高”特点。从消费占比看,2015年,城市以占世界一半的人口,消费了全球大约三分之二的一次能源,产生了70%与能源相关的碳排放;从能耗密度看,纽约、巴黎、东京、上海等国际一流大都市核心区电力负荷密度达到1.6~2.6万千瓦/平方公里,即高峰期每平方公里1小时内仅用电就需要消耗约5~8吨标准煤。未来随着全球城市化水平的不断提升,产业、人口等进一步向城市集聚,人们生活水平与标准的不断提高,未来城市将在能源消费中占据更大比重。
城市是能源发展的主战场。无论是从未来能源建设的规模,还是发展的重要性,城市能源都是未来国家能源发展的中心和重点。随着大范围大规模建设能源配置网络任务的逐渐完成,城市能源的建设规模占比将不断提高。同时,作为能源消费的主体与中心,提高城市能源发展的质量与效益已经成为当前能源发展的突出主题。从能源供给侧来看,一方面,只有构建坚强可靠的城市受端电网,才能确保大规模高比例区外来电的安全可靠接纳,支撑能源的大范围优化配置,适应电从远方来;另一方面,只有构建智慧灵活的城市受端电网,才能适应高速度超常规发展分布式清洁能源的需要,实现对本地太阳能、风能等可再生能源资源的充分利用,适应电从身边来。从能源消费侧来看,推进电能替代,发展电动汽车、清洁供暖、节能建筑等新技术,能源发展的重点更是高度集中在城市。
城市是能源改革的主战场。能源改革的主要目的,就是要打破此前不同品类能源之间垂直行政化管理的藩篱,建立现代能源体系,并使市场在资源配置中起决定性作用。首先,在城市内部,不同品类的能源基础设施最为健全,产购销及配套供应商等全产业链相对集中,未来产生融合效益的潜力较大。其次,能源市场的参与主体、社会资本、中间服务商等相关方都集中在城市,市场的交易行为及周边服务都需要在城市这一个大熔炉中酝酿、催化、反应。构筑市场化的城市能源体系,是推动能源改革的“牛鼻子”,也是核心任务之一。
城市是能源创新的主战场。大力推进“互联网+城市智慧能源”,构建以清洁低碳为方向、电力为核心、智能电网为平台的综合城市能源系统,是未来能源创新,引领能源系统向智慧化转型的重心,也是提高能源系统整体效率,实现能源全环节高效节约清洁低碳发展的关键。基于信息与能源深度融合,建设城市智慧能源系统,促进能源基础设施互联互通、互补互济,推进多种能源优化互补、梯级利用,推进能源发展的电气化、清洁化、智能化,提供个性化、互动化、一体化的智慧能源服务,城市能源创新层出不穷。城市的创新要素聚集度高,资源优势明显,随着市场化、智能化进程的不断加快,推进能源与城市发展的战略协同、统筹规划和行动融合,引领能源变革全面嵌入工业、建筑、交通及生产生活方式的转型,全面提升城市经济发展质量、居民生活品质、城市治理能力,以及城市生态文明建设,城市能源创新空间无限。
苏州是中国经济和现代城市能源发展的典型样本
苏州是中国经济和能源发展的缩影,是最具典型性的“中国发展情景样本”。苏州GDP 增速的变化态势与国家整体走势具有高度的一致性,明显从高速增长转入中高速增长,步入经济新常态。产业结构演化态势与国家整体情况高度趋同。苏州以制造业为核心,由制造大市向制造强市发展,与我国由制造大国向制造强国转变相一致。能源消费变化趋势与国家能源消费态势相似,近年来能源消费增速明显放缓、呈逐年下降态势。能源消费结构以煤为主,与我国能源结构高度相似。苏州规模以上工业能源消费中,煤炭消费占比超过66%。苏州是“中国情景”的典型样本,能源变革驱动经济社会发展的路径和方法具有典型性和可复制性。
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