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美国东部时间9月22日,美国国际贸易委员会就光伏电池及组件全球保障措施调查(下称“201”调查)作出损害裁决,美方认定进口光伏产品大量增加是造成美国内产业严重损害的实质原因,并将研究对进口产品采取限制措施。
值得注意的是,本案自提交申请和立案以来,各相关国家、美国内各州政府、多家美国光伏生产商及众多光伏上下游企业和相关行业协会纷纷表示强烈反对。
对此,中国商务部贸易救济调查局局长王贺军指出,美国调查机关不顾种种反对的声音,也罔顾近年来对光伏产品多次采取贸易救济措施、已为其国内产业提供足够保护的客观事实,坚持认定进口光伏产品严重损害国内产业,不仅给光伏产品全球正常贸易增加了不确定性,也无助于美国内光伏产业整体健康、均衡发展。希望美调查机关严格遵循世贸组织相关规定,慎用贸易限制措施。
据中国机电产品进出口商会相关负责人透露,机电商会目前正在积极与相关关系方沟通,争取能够结合中美双方的诉求,达成令双方业界和政府都能满意的和解。
私心挑起争端
挑起此次调查的是一家经营不善的美国太阳能公司Suniva。4月底,刚刚宣布破产保护的Suniva根据美国《1974年贸易法案》201条款规定,提请美国国际贸易委员会,要求对进口的全球晶体硅光伏产品(包括电池、组件及生产组件用中间产品)发起保障措施调查。
不同于一般的反倾销法规,201条款具有较强任意性,适用于所有对美出口产品的国家。这也就意味着,一旦美国依据该条款对进口光伏产品采取限制措施,中国光伏企业在海外布局的对美出口产能将大幅受限。
自“201”调查发起以来,天合光能、阿特斯、协鑫集成等光伏企业先后针对Suniva因经营不善而恶意滥用贸易救济条款、引起中美贸易争端的行为表示坚决反对。自损害裁决公布以来,中国国内多家光伏企业也先后发表声明表示应对美国调查将会耗费中国光伏企业大量的时间和精力,贸易摩擦的领域和范围进一步扩大也会阻碍整个光伏产业的发展。
“Suniva的做法不是为了帮助美国产业恢复发展,只是为了要钱。”机电商会法律部相关负责人告诉国际商报记者,机电商会于5月3日收到了一封来自Suniva最大债权人SQN的“黑函”,要求机电商会以5500万美元的价格购买Suniva的组件产品,并称会在收款之后取消“201”调查。
然而面对Suniva的“司马昭之心”,美国国际贸易委员会又缘何会以4比0的投票结果加以纵容?
机电商会太阳能光伏分会秘书长张森在接受记者采访时表示,这一裁决结果显示了当前美国政府保护上游本土制造业的态度以及将继续奉行单边主义经济政策的趋势,将针对除美国本土制造以外的所有进口光伏产品采取一定的贸易手段。
尘埃还未落定
当前,中国机电商会已代表中国光伏行业发表声明,对美方的做法表示坚决反对,并称美国国际贸易委员会坚持作出损害裁决认定极大地增加了美国和全球光伏市场的不确定性,既损害出口国利益,也将损害美国光伏产业的整体和长远利益。
而美国本土对此担忧更为强烈,目前已有16名参议员和53个众议院联名反对此次“201”调查。业内人士指出,相关限制措施的出台将抬高美国光伏产业下游成本,导致下游的萎缩,进而影响20余万人的就业。
商务部研究院原院长霍建国指出,中国的许多光伏产品对美国的太阳能产业实际上起到了补充性作用,美国坚持当前的做法会给自身的经济发展带来更大压力。
不过当前本案的尘埃还没有最终落定。据“201”条款申诉步骤显示,美国国际贸易委员会在作出肯定性损害裁决后,需将其提交给总统,并由总统作出是否采取救济措施的最终决定。措施形式可包括提高关税、实施配额、贸易调整援助以及上述任何措施的组合。
张森认为,当前仍可以冀望中美业界在总统作出决定之前达成和解协议。“美国本土对‘201’条款的强烈反对证明中国的产品还是有竞争力的,也是美国市场所需要的。”他表示,机电商会目前正在积极筹备各项应对和组织工作,争取能够结合中美双方的诉求,达成令双方业界和政府都能满意的和解。
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美国的一项调查发现,美国总统特朗普发起的贸易保护主义不仅未能阻止国内光伏电池制造商的衰落,也不足以击败中国光伏制造军团。2018年起,2018条款正式颁布,对进口电池和光伏组件进行配额限制及征收关税。美国国际贸易组织(USITC)研究了对进口产品设置201贸易壁垒的前后美国晶硅太阳能制造的变化,
10月5日,根据美国路透社报道获得关于美国贸易代表处USTR出尔反尔,撤回光伏双面组件豁免201调查的非正式信息;(来源:微信公众号“光伏测试网”ID:TestPV)10月9日,美国贸易代表处官方文件发布渠道FederalRegister正式确认:撤消并删除对双面光伏组件豁免201调查的保护措施,本月28日正式生效。图1
当地时间7月25日,美国国际贸易委员会(以下简称“ITC”)决定启动光伏201调查期中复审调查以监控201措施实施之后美国国内产业的发展。ITC将在调查结束后将向总统提交报告,建议降低、修改或终止现有措施。如果措施采取之后,(1)美国国内产业没有采取积极行动面对进口产品的竞争;(2)经济环境发生
美国贸易代表署(OfficeoftheUnitedStatesTradeRepresentative,USTR)昨日(12日)公告,给予双面光伏组件豁免201关税。因此自正式实施日开始,今年双面组件输往美国能够降低25%的税率成本。双面组件在美国市场的进展虽在今年有所起色,但仍是缓慢地推进、至今仍是较小众的需求,美国政府此举给了双面
由于201条款下的关税,美国已经出现了很多有关潜在损害太阳能行业的主张。日前,美国太阳能产业协会(SEIA)报告称,已经从18家公司收到计划今年减少部署或裁员的申请。这是一项通常要求从201条款关税豁免的申请的一部分。SEIA提到了三家独立的公司,称已有一家公司称将取消15亿美元的计划投资,另一家
韩国已兑现早前的承诺,欲对美国201关税保护采取反击动作,现在日本已加入进来。两国强烈要求特朗普政府取消关税,否则也会对美国太阳能产品课以相同数额的报复性关税。亚洲国家没有对特朗普总统关于30%的进口太阳能电池和组件关税的做法采取坐视不理的态度。仅在1月底关税政策宣布的第二天,韩国贸易
美国政府昨天拒绝了欧盟(EU)提出的免除最高欧盟太阳能进口关税的要求。在向世界贸易组织(WTO)提交的一份联合文件中,欧盟断言其太阳能产品的价格上涨和产量下降对美国没有造成任何严重损害,因此不应受到严厉处罚,但被华盛顿方面驳回。欧盟曾要求其进口晶体硅太阳能受到最低进口价格(MIP)或国家
特朗普的可再生能源关税不仅将损害美国经济,还会拖累清洁能源的推广步伐,妨害气候行动,谭dot;科普塞写道。特朗普视关税调整为在对选举有关键作用的各州,保护蓝领工人利益的措施。特朗普总统宣布,将对进口钢铁和铝分别收取25%和10%的关税。此前,特朗普政府已经对太阳能产品进口征收了30%的关税。
特朗普政府近期实施的对进口光伏电池和组件征收30%关税在国际太阳能行业中不受欢迎。截至周五晚上申请豁免的最后期限,超过20家制造商被要求免除其产品关税。SunPower深深地反对第201款案件,对其要求豁免的声音最大。此外,加入高效率制造商寻求特定产品豁免的公司名单中,有太阳能行业的名人,包括
越南当局已向世界贸易组织(WTO)提出申诉,要求与华盛顿就最近公布的关于进口太阳能光伏的30%关税进行正式磋商。这是又一国家就美国1月份宣布的新太阳能与电池和组件进口保障措施的提诉。2月下旬,菲律宾和马来西亚政府也在新加坡和欧盟采取类似行动之后提起申诉。美国国际贸易委员会(USITC)于2017
对于SunPower来说,最近几年日子并不是很好过。该公司经历了几轮重组,试图实现其难以实现的盈利目标。然而,昨天该公司在美国证券交易委员会提交的文件中透露,到2019年中期,它将裁员150至250名员工,约占其全球员工总数的3%。SunPower指出,150-250个职位是非制造业,其中一部分员工将作为自愿离职
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针对美国当选总统特朗普此前声称计划对中国征收60%关税,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称,中国有能力化解和抵御外部冲击带来的影响,愿与美方积极对话,管控分歧。11月22日,王受文在当天举行的国务院政策例行吹风会上说,中国经济已经表现出非常强的韧性,潜力大、活力足。他并表示,历
11月21日,海达股份在投资者互动平台上,就光伏出口退税影响的提问做出回复。海达股份表示,光伏产品出口退税的调整,是国家调控光伏产业市场竞争格局的重要手段,有利于加速落后产能淘汰,有利于龙头企业进一步提升竞争力,也对光伏企业的产品成本控制提出了更高要求,公司的卡扣相关产品是子公司海达
11月15日,财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》,将部分光伏等出口退税率由13%下调至9%(详情点击:财政部重磅文件:部分光伏、电池出口退税率由13%下调至9%!),公告自2024年12月1日起实施,这个政策将给中国光伏市场带来多大影响?首先,从出口角度来看,根据海关总署统计,今年前
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10月30日,晶科能源发布2024年第三季度报告,公司前三季度实现营业收入约717.70亿元,同比下降15.66%;归属于上市公司股东的净利润约12.15亿元,同比下降80.88%。其中,第三季度营业收入约245.19亿元,同比下降22.09%;净利润约为1487.42万元,同比下降99.41%。从出货量来看,2024年1-9月,晶科能源实
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当地时间10月23日,国家主席习近平出席金砖国家领导人第十六次会晤大范围会议,就未来金砖国家的发展和共同追求发表重要意见,同时也对中国电动汽车、锂电池、光伏产品等优质产能为世界绿色发展提供的动力予以肯定。以下为讲话全文:登高望远,穿云破雾推动“大金砖合作”高质量发展——在金砖国家领导
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商务部新闻发言人就美提高对华部分产品的301关税答记者问。问:12月11日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布对自中国进口的钨制品、多晶硅等产品加征301关税,于2025年1月1日开始生效。请问商务部对此有何评论?答:中方反对单边加征关税措施的立场是一贯的,并多次向美方提出严正交涉。世贸组织早已裁决
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马来西亚副贸易部长周一表示,随着出口限制不断增加,以及人们对美中贸易战的担忧加剧,马来西亚已敦促中国企业不要将其用作“改换商标”产品的基地,以规避美国关税。据路透社消息人士透露,预计华盛顿将进一步限制向中国半导体工具制造商出口以及销售某些芯片制造设备,包括在马来西亚、新加坡和台湾
当地时间11月25日,美国当选总统特朗普在其社交媒体账号发文,妄言将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。
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WoodMackenzie最新的最新报告《保护主义加剧情境下的美国太阳能供应链(TheUSsolarsupplychainundermoreprotectionism)》指出,随着美国太阳能供应链的贸易关税和进口限制措施逐步增加,尽管国内制造产能的提升将是必然趋势,但这将导致对国际供应商的依赖减弱的同时抬高光伏供应链成本,国内市场购买价
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