登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
昨天能力君为大家推送了一份光伏扶贫的实地调研报告,报告反映了光伏扶贫在实操过程中遇到的种种问题。国务院扶贫办开发指导司副司长许健民在接受记者专访时表示:“光伏扶贫是政策性很强的产业扶贫方式,前期不可避免会出现一些偏差,出了错不可怕,重要的是要及时纠偏、不断完善。”那么,光伏扶贫今后将转到怎样的发展路径上来呢?来看看许健民的回答。
记者:从全国来看,光伏扶贫经历了哪些发展阶段?目前的总体情况如何?
许健民:从2014年开始,有些光照资源比较好的贫困地区就开始探索把光伏发电和精准扶贫结合起来。2015年,国家能源局、国务院扶贫办就在全国6个省(区)30个县开展光伏扶贫试点。试点的总体情况还不错,一方面老百姓能够把贫困地区的光照资源通过光伏发电形式利用起来,清洁环保、收益稳定;另一方面地方又能够发展新能源,对产业结构调整起到了一定的促进作用。2015年,《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出了“加快推进光伏扶贫工程”的部署,国家发改委、国家能源局、国务院扶贫办相继出台了一系列光伏扶贫指导文件,并在去年10月下达了第一批共516万千瓦的光伏扶贫指标。目前,并网发电的大概是214万千瓦,在建的有309万千瓦。
在试点阶段,我们探索了四种形式,分别是户用系统、集中式电站、村级电站以及光伏大棚。在实践中,我们对不同建设模式的利弊进行了权衡比较。对于户用系统,很多贫困户的屋顶比较简陋、承重不够,存在安全问题;另外,户用系统比较分散,维护比较困难。集中式电站适宜在土地资源宽裕的地区建设,但上述地区往往存在电网网架薄弱、消纳能力不足等问题。而最根本的问题是在收益分配上。集中式电站一般由企业和政府合资建设,很大部分收益归了企业,贫困户受益比例比较低。综合以上考虑,我们确定将村级电站作为光伏扶贫的主推形式。
记者:为什么要主推村级光伏扶贫电站?
许健民:第一,村级电站占地小,投资少。村级电站规模一般在200~300千瓦之间,占地不到10亩,投资200多万元,县里把涉农资金、东西协作资金和定点帮扶资金整合起来,就有可能把它建起来。
第二,村级电站能解决村集体没有收入,也就是“空壳村”的问题。村级电站产权归村、收益归户,属于村集体的资产,一年能产生十几万元的稳定收入。村集体有了收入,就能增强村委会、党支部在贫困群众中的威信。同时,我们要求村集体通过召开村民代表大会的方式商讨发电收益分配问题。比如,可以在村里设置公益岗位、开展小型公益事业、奖励先进等,激发贫困群众的内生动力,而不是简单地把钱分了。
对分配过程进行民主决策、民主监督,既能让利益的分配更加公平、公正,也能调动村民参与乡村自治的积极性。我们常说扶贫要扶志,这个“志”既是志向的志,也是智力的智,更重要的还是心智,让他们把村里的事变成自己的事。
既然我们已经明确以村级电站为主推方式,为顺利完成2020年全国脱贫攻坚任务,我们计划今年把全国村级电站的指标一次性下达完毕。前期各地制定、上报村级光伏扶贫规划,国务院扶贫办会同国家能源局审核后将下达规模指标。具备条件建设村级电站的早日建成、早日发电、早日受益。我们希望每个村都有一个“小银行”,太阳一出来,贫困群众就有期盼。我相信全国很快会掀起建设村级电站的热潮。
湖北宜昌长阳县国家电网光伏扶贫电站——合子坳村村级光伏电站
记者:光伏扶贫遇到的首要难题就是资金筹措问题。在主推村级电站过程中,将如何解决这个问题?
许健民:由于村级电站的投资不是特别大,我们鼓励通过财政涉农资金整合、东西协作资金、定点帮扶资金和社会捐赠方式来建电站,尽量少用贷款。主要的考虑是贷款后发电收益首先要用来还贷,扶贫效果会打折扣。对于社会捐赠方式,我们可以搞创新。比如,可以把一个县的村级扶贫电站打包发布到网上,让社会来认捐,就像当年认捐爱心学校一样。
记者:据我们了解,企业建光伏扶贫电站在前期已经遇到贷不了款的问题了。您怎么看?
许健民:第一,村级电站的主体过去没有明确,产权到底归谁?现在我们明确村级电站产权一定归村,属于村里的集体资产。第二,企业想拿发电收益做抵押来贷款,但很多银行考虑发电收益不行,变相的要让地方政府做担保,这个担保肯定是存在一些障碍的。
我们现在就转换一种方式,尽量用财政资金,实在不行,就在县里成立国有投资公司,以此为建设主体,除了资本金再贷一部分款,可以动员国有大型政策性银行比如国开行、农发行介入,这件事统一起来就比较好办了。如果让企业以市场化的方式来做,第一存在利益分配问题,第二确实有融资困难的问题。
记者:有人提出,光伏扶贫项目电价补贴能不能不降?
许健民:光伏发电上网电价下调这个势头是不可遏制、不可逆转的。我们只能说给扶贫一定窗口期。比如2016年备案的扶贫电站,如果在2017年6月30日之前建成并网发电,以后就还是按照2016年的补贴标准发放。我们现在也在争取让2017年备案的这些电站,享受类似的电价补贴方式。
另外,财政部将为村级电站开通绿色通道,优先把补贴资金足额发放到位。目前,光伏补贴的缺口比较大,到2017年年底大概有800多亿元的缺口。如果按照现在的形势测算下去,到2022年将有3300多亿元的缺口。财政部已初步承诺,光伏扶贫项目保证在第二年1月把上年的补贴资金发放到位,这已经比绝大部分光伏企业获得补贴的时间缩短一年到一年半了。
记者:光伏扶贫搞了两三年,是否形成了一些可推广的典型经验?
许健民:安徽和山西两省做得不错,他们领先了一步,我们的很多想法或经验都是从这两个省先行先试中获取的。安徽较早开始建光伏扶贫电站,各种类型都有,它享受的指标和发电收益都比较好,县里把光伏扶贫当成大事统一谋划、统一制定方案、统一建设。
山西从一开始就特别规范,政府对光伏扶贫的规划、管理、分配全部通过系统性的文件建章立制,加以明确。另外,山西虽然也找了一些企业来建集中式电站,但找的都是国有企业。山西大型煤炭企业多,现在正在开拓新能源业务,这些国企一方面能够履行社会责任、兑现承诺,另一方面也能通过光伏扶贫消化产能。我们也了解到,目前建设光伏扶贫电站的审批手续还比较多,这事儿地方政府要担起责任来。为什么说山西的模式好,因为它从上到下省长一直在抓。
记者:您如何评价国家电网公司在湖北“三县一区”全资建设村级光伏扶贫电站并全部捐赠给村集体的做法?
许健民:最早在四种形式并存的情况下,以捐赠方式来开展光伏扶贫,虽然很好,但可能不可推广。但现在我们主推村级电站,又考虑提高贫困户的收益比例,我们就开始主张尽量用财政资金、用社会捐赠资金来建设光伏电站。
国家电网公司在湖北“三县一区”开展光伏扶贫,充分发挥了行业优势和技术优势,是在最擅长的领域干了最擅长的事,同时,充分体现了央企的社会责任感,特别是响应了习总书记说的国企要更多地承担扶贫开发任务的号召。我们去看了这几个县的光伏扶贫电站,从标准化的流程、严格化的管理到精细化的后续运维设计,包括国网光伏云等创新平台的开发利用,呈现的整体效果非常好。国家电网公司把光伏扶贫电站做成了安心工程、放心工程,跟精准扶贫完美地结合起来。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月23日,云南省昆明市生态环境局五华分局发布关于《西翥街道光伏发电项目环境影响报告表》的批复。批复显示,项目位于云南省昆明市五华区西翥街道响水箐片区。项目额定容量120MW,实际直流侧安装容量144.0012MWp,容配比为1.2。项目总占地面积166.388hm2,主要建设内容包括:光伏方阵、逆变器、箱式变
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
6月16日,财政部发布《关于下达2025年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知,此次合计补助419005万元,主要集中在内蒙古、云南、新疆等地。通知要求,电网企业严格按照《资金管理办法》,按月将相关资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能、生物质等发电项目,并
6月6日,陇川县王子树茶光互补等4个光伏发电项目业主优选中标结果公布,中标人为中电建新能源集团股份有限公司。3月3日,云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布关于印发云南省2025年第一批新能源项目开发建设方案的通知。根据文件,此次开发建设的新能源项目共计175个,合计规模约14.49GW。其
5月15日,在国家电网公司分布式电源和微电网控制实验室,一排排机柜不眠不休地闪烁着灯光,百纳秒级的超高精度实时仿真计算正在快速运行着,这是中国电科院配电专业技术团队研发的世界首套有源配电网CPS仿真平台。我国城乡配电网跨越五个电压等级(220-110-35-10-0.4千伏),接入了大量分布式电源,有
在固有印象中,光伏产业可谓“分工明确”,敏锐且灵活的民营企业主攻上游光伏制造,而资金与实力雄厚的央国企则驰骋下游光伏电站开发运营。然而,在“双碳”战略实施以及残酷的光伏去产能淘汰赛下,曾经的分界线愈加模糊,国资早已或主动或被动控股多家光伏组件企业。最近市场熟知的莫过于一道新能,于
17日,记者从国网青海省电力公司获悉,今年,国家电网有限公司(以下简称“国网”)再次向定点帮扶的玛多县捐赠1500万元帮扶资金,通过实施医疗巡诊、阳光助学等6个项目,助力玛多县乡村全面振兴。玛多县是国家级乡村振兴重点帮扶县,国网自2011年起定点帮扶玛多县,截至2024年底,累计捐赠资金及实物资
光伏行业仍处于深度调整期,且产能出清与内卷结果尚不明朗,企业经营承压,人事格局变动也同步变得频繁。北极星根据公开信息统计,2025开年至今,共有24家光伏上市企业高级管理人员出现变动,变动次数达到32起。按业务领域来细分,人事变动范围涵盖行业多个环节,其中电池组件环节人事变动最为频繁,约
3月20日,安徽省六安市舒城县人民政府发布《关于开展2025年度光伏公益岗动态调整和村级光伏扶贫电站收益分配计划制定工作的通知》,光伏公益岗位是指各类开发主体使用光伏扶贫电站发电收益开发的,用于吸纳有劳动能力或半(弱)劳动能力、有务工就业意愿的脱贫人口及监测对象实现就地就近就业的公益岗
东风醒芳草,沃野千里处处春。又是一年春耕春播好时节,亦是一年谋划、发力乡村振兴工作的重要节点。乡村振兴,“国之大者”,民之关切。国家电网公司贯彻落实2025年全国两会及中央一号文件精神,发布《2025年助力乡村振兴工作要点》,为推进乡村全面振兴、服务农业强国建设作贡献。这份2025电“靓”乡
2月24日,全国统一电力市场建设再传捷报——蒙西电力现货市场在历经32个月的长周期连续结算试运行后转入正式运行。至此,蒙西电力现货市场成为继山西、广东、山东、甘肃之后,我国第5个转入正式运行的电力现货市场。内蒙古能源局相关负责人表示,蒙西电力现货市场“转正”,将对优化内蒙古电力资源配置
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2025年6月份电力业务许可情况如下:一、6月份电力业务许可情况6月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计31件。其中,新申请13件、登记事
源网荷储一体化作为新型电力系统的核心架构,正加速从政策蓝图迈向实践落地。这一创新模式打破了传统电力系统“发-输-变-配-用”的单向运行逻辑,通过电源、电网、负荷、储能四大要素的深度协同与互动,构建起能源高效利用的闭环体系。然而,在各地项目批复数量持续增长的繁荣表象下,实际落地进度却呈
“系统正以43千瓦的功率向电网输送电能,台区电压稳定在219伏以上。”6月3日,在安徽省祁门县安凌镇芦荔村新型电力系统储能设备安放点,黄山供电公司技术员杨坤和同事正在监测记录台区储能设备的运行数据。这套200千瓦台区储能装置于2024年年底投运,是黄山供电公司在深化分布式储能应用、推行多台区储
中国华能集团有限公司官网“公司领导”一栏最新信息显示,张钧已任中央纪委国家监委驻中国华能纪检监察组组长、中国华能党组成员。
近日,广东丰顺县印发《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案(2025—2030年)》。根据方案,力争到2025年工业园区、新建学校、新建公共机构分布式光伏覆盖率达到50%,交通运输基础设施、农村农房等能装尽装。在2025年至2030年期间,显著提高分布式光伏的覆盖率和应用水平,推动绿色低碳发展,助力
为精准掌握产业发展动态,科学制定产业政策,推动经济高质量发展,大同市发改委近期积极行动,全力配合省发展改革委做好相关产业产能调查及有关领域摸底调查工作,为产业规划与发展提供坚实数据支撑。根据国家发改委、省发改委工作安排,大同市发改委精心组织、周密部署,组织各县(区)对本地汽车及汽
6月27日,内蒙古华电达茂旗风光制氢一体化项目获得核准,项目单位为内蒙古华电华阳氢能科技有限公司。据悉,项目新能源发电总装机容量1000MW,其中,风电700MW,光伏300MW,安装70台单机容量为10MW风力发电机组、614770块610Wp半片双玻N型组件,配套建设1座100MW/200MWh磷酸铁锂电池储能电站、2座220kV
6月30日,山东省烟台市发展改革委发布《第144613号:关于“深化工业余热与光伏等可再生能源融合应用,加速烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市”建议的答复》。文件提到,截至2024年底,全市光伏装机容量698.8万千瓦,占全省光伏装机容量的9.2%,占全市清洁能源装机容量的40.8%。其中,陆上集中式光伏
政策助力虚拟电厂迈入规模化发展新阶段“碳中和,碳达峰”深入推进,新型电力能源发展日益壮大。国家层面已将虚拟电厂纳入能源战略体系,并出台多项政策为其发展提供制度保障。在3月25日发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》蓝图指引中,明确到2030年,全国虚拟电厂调节能力将达到5000万千瓦
北极星售电网获悉,6月27日,广东梅州丰顺县人民政府发布关于印发《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案(2025—2030年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,实政策支持。电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益
6月27日,位于南江县的三一硅能2GW高效晶硅光伏组件生产基地正式投产。为了提高组件功率,项目采用了行业内最尖端的边缘钝化技术+快速水冷技术+半切片技术的多重组合,使组件功率提高了8-10W。而双玻层压技术的应用,使组件从原来的单面玻璃提升到现在的双面玻璃,有效地隔绝了水汽的渗透,将组件寿命
各有关单位:目前,全球正在经历以变暖为主要特征的气候变化。全球气候变暖不仅对环境、水资源、区域海平面上升、农业、自然植被等产生影响,而且对人类生活品质提升也有着较大的影响。积极应对全球气候变化,切实保障水安全,是我国现代化建设过程中必须高度重视和着力解决的重大战略问题。为此,中华
北极星环保网获悉,环境保护部发布了关于成立国家大气污染防治攻关联合中心并印发《大气重污染成因与治理攻关工作规则》的通知,具体内容如下:各有关单位:为贯彻落实国务院第170次常务会议部署要求,创新科研管理机制,加强大气重污染成因与治理攻关的组织实施,经研究决定,成立国家大气污染防治攻
日前,环保部印发关于成立国家大气污染防治攻关联合中心并印发《大气重污染成因与治理攻关工作规则》的通知。全文如下:关于成立国家大气污染防治攻关联合中心并印发《大气重污染成因与治理攻关工作规则》的通知各有关单位:为贯彻落实国务院第170次常务会议部署要求,创新科研管理机制,加强大气重污
“630”抢装潮,是我国光伏市场的重头戏。据彭博新能源财经预测,2017年新增光伏装机量将达到27GW到31GW之间,其中超过20GW将在上半年进行。为保证项目在电价下调前实现并网,光伏企业“撸起袖子加油干、披星戴月赶工期”,好一派繁忙景象。光伏电站并网离不开核心设备mdash;mdash;光伏逆变器。今年“
从2015年在河北、安徽等6省区30县开展光伏扶贫试点,到2016年总规模达516万千瓦第一批光伏扶贫项目获批,光伏扶贫持续升温,覆盖范围和影响力逐步扩大。目前,我国共探索出4种光伏扶贫类型,即户用光伏项目、村级光伏电站、光伏农业大棚、集中式光伏电站。2016年,国家有关部门在总结试点经验的基础上
访国务院扶贫办开发指导司副司长许健民5月26日,全国光伏扶贫现场观摩会在湖北宜昌召开。会前一天,国务院扶贫办开发指导司副司长许健民接受了本刊记者的专访。他强调指出:光伏扶贫是政策性很强的产业扶贫方式,前期不可避免会出现一些偏差,出了错不可怕,重要的是要及时纠偏、不断完善。那么,光伏
第一类分布式发电市场化交易试点中,可全部就近交易的光伏项目2017年3月8日,国家能源局综合司下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知(征求意见稿)》(下称征求意见稿)中明确,在试点地区建设的符合分布式电力交易条件的光伏电站、风电,根据可实现市场化交易的额度确定各项目的建设规模和
摘要:在中国国际清洁能源博览会暨峰会的光伏扶贫论坛上,国务院扶贫办开发指导司许健民副司长再一次表示2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限,将以100300KW规模的村级光伏电站作为主要建设方式。根据国务院扶贫办调研,满足光伏电站建设条件的贫困村全国约有5万个,村级扶贫电站的装机规模将有可能
2017年国务院政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务,提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。近日,国家能源局召开2017年扶贫工作领导小组会议,明确光伏扶贫是年内四大工作任务之一,标志着光伏扶贫工作进入全面加速推进阶段。那么,国务院扶贫办、国家能源局等部门将会如何推进光伏扶贫呢?光伏
眼下光伏扶贫已经成为全国的热点话题,光伏扶贫也得到了自上而下的前所未有的关注,目前业内已经达到共识,今年光伏扶贫会有非常不错的表现。对于光伏扶贫而言,目前总体的政策趋向是支持以村级电站为主要建设模式,来布局十三五光伏扶贫工作。同时,原则上对各省报送上来的村级电站计划不设指标的限制
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!