从“两会”看中国能源政策走向：电改、新能源和煤电去产能

规划建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，提高可再生能源供应能力、推动能源清洁低碳转型和支撑如期实现“双碳”目标的重大举措。2021年以来，国家发展改革委和国家能源局制定了规划布局方案，相继印发了三批大型风光大基地建设项目清单。目前

3月17日，内蒙古自治区能源局发布关于公开征求《内蒙古自治区工业园区绿色供电项目实施细则2025年修订版（征求意见稿）》意见的公告。文件明确申报条件，项目所在工业园区应在内蒙古自治区工业园区审核公告目录内，增量配电网应取得供电类电力业务许可证，新增负荷应取得相关主管部门的核准（备案）文

近日，以国网安徽铜陵供电公司为主导的铜陵市虚拟电厂管理中心正式成立。据悉，此为安徽省首个市级虚拟电厂管理中心。铜陵供电公司于2024年全面启动虚拟电厂相关工作，先后聚合分布式光伏、用户侧储能、充电站（桩）、5G基站备用电源、楼宇空调、工业可调负荷等6类资源共5.03万千瓦，实现最大可调节能

3月14日从国家电网有限公司东北分部获悉，1～2月，东北地区新增跨区外送交易35轮次，新增外送规模达50.62亿千瓦时，其中新能源外送电量30.13亿千瓦时，实现东北地区新能源电量在12个省（直辖市）的消纳，充分释放了东北地区富余发电能力。近年来，国网东北分部充分发挥市场交易在大电网资源优化配置中

3月15日13时，西北电网新能源出力达10900万千瓦，大幅刷新西北电网纪录，占当时全网发电电力的67.69%，当天西北电网新能源发电量15.34亿千瓦时，新能源出力、占比及日发电量三项指标均创历史新高。针对本轮新能源大发，国家电网有限公司西北分部精准预测、全力挖潜，通过优化机组运行方式，实现新能源

2025年政府工作报告提出，推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表，山东能源集团党委书记、董事长李伟说：“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展，对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示，新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能

3月11日，甘肃能源发布公告称，拟由全资子公司甘肃酒泉汇能风电开发有限责任公司所属甘肃电投庆阳新能源有限责任公司，投资建设甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目一期工程100万千瓦新能源项目，探索新能源就近供电、聚合交易、就地消纳的“绿电聚合供应”模式。据了解，庆阳绿电聚合试点项目一

习近平总书记高度重视能源绿色低碳转型，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。在“双碳”目标引领下，我国能源转型加快推进。截至2024年底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。近年来，国网黑龙江省电力有限公司（以下简称“黑龙江电力”）

北极星售电网获悉，3月5日，江西省能源局关于征求2025年全省新能源利用率目标意见的函，其中提到，拟设定2025年全省新能源利用率不低于95％，实现江西省新能源最大利用和平稳消纳，现征求意见。详情如下：江西省能源局关于征求2025年全省新能源利用率目标意见的函各相关电力企业：按照《国家能源局关于

做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等，认为新能源大规模并网对电网系统调节能

希腊面临着可再生能源弃电日益严重的问题，根据修订后的《国家能源和气候计划》（NECP）的预期，将尝试通过鼓励对储能的投资来解决这一问题。希腊光伏公司协会（HELAPCO）表示，到2024年底弃电预计将达到绿色电力产量的5%，并在次年进一步增加到10%。从绝对值来看，弃电已从今年前四个月的308GWh增加到

7月8日，江苏省生态环境厅发布《废弃光伏组件综合利用污染控制技术规范（征求意见稿）》，文件规定了废弃光伏组件的收集、运输、贮存、综合利用和产物污染控制技术要求以及综合利用企业运行管理要求。适用于废弃光伏组件综合利用项目选址、工程设计及建设、运行管理以及与废弃光伏组件综合利用有关的建

为深入了解皖北地区新能源发展情况，近日，华东能源监管局赴国网阜阳供电公司、国网淮北供电公司调研了解新能源消纳情况。2023年以来，阜阳、淮北地区新能源装机增速均在35%以上，发电量增长也保持了20%以上的高速增长，在促进安徽省用能结构转型方面做出了贡献。但伴随着电网承载能力不断下降，新能源

4月18日，青海省生态环境厅发布关于公开征求《废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制技术导则（征求意见稿）》推荐性地方标准意见的通知，通知指出，本文件规定了废光伏组件和废风电机组叶片在收集、贮存、运输、预处理、利用、处置过程中的污染控制要求，以及环境监测和环境管理要求。本文件适

1月29日，国家能源局公布关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00384号（资源环境类024号）提案答复的函。其中提到：下一步，我们将继续大力推进大型风电光伏基地建设，稳妥有序推进海上风电基地建设，编制“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”实施方案，推动分散式陆上风电和分布式光伏发电

5月9日，中国电建2022年度业绩暨现金分红说明会召开。会上，中国电建针对“2022年全国整体新能源装机量增长迅速，抽水蓄能的施工周期长，是否会出现新能源因配储不足而造成大量的弃风弃光现象？”的问题，回复如下：1、目前新能源项目的弃风弃光现象普遍存在，多存在于“三北”地区，储能配置不足是其

3月29日，湖南省岳阳市人民政府发布关于《岳阳市碳达峰实施方案》的通知，《通知》指出主要目标，到2025年，煤炭消费总量得到合理控制，风电、光伏等新能源装机规模大幅提高，能源消费强度与碳排放强度进一步下降，非化石能源消费比例逐步提升，比重达到20%左右，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区

今年1—10月，广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时，创历史新高，同比增长21.8%。与此同时，清洁能源消纳占比快速提升，水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”（来源：微信公众号“广西电网”）今年以来

为扎实做好今年“迎峰度夏”工作，全力保障电力供应和经济社会平稳有序运行，5月13日，省能源局党组书记、局长栾健一行赴国网山东省电力公司调研座谈，双方共同会商研判形势，解决突出问题，共谋保供大计。栾健指出，“迎峰度夏”电力保供事关发展、民生、稳定大局，要提高政治站位，将电力供应作为重

新疆维吾尔自治区发改委日前发布的《服务推进自治区大型风电光伏基地建设操作指引（1.0版）》（以下简称《操作指引》）明确，建设4小时以上时长储能项目的企业，允许配建储能规模4倍的风电光伏发电项目。记者注意到，新疆以储能规模确定新能源项目的方式，有别于目前国内新能源配储的常规操作。目前，

2月28日，国家能源局福建监管办公室报送福建省2021年可再生能源电力消纳责任权重监管工作情况的函。文件介绍了福建省2021年可再生能源消纳情况、主要监管工作情况、问题和建议。按照通知要求，国家能源局福建监管办印发《福建省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》，并针对电网企业全额收购可再