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记者从宁夏相关部门获悉,今年上半年,宁夏新能源累计弃电率为18.27%,风电平均利用小时数同比下降200小时,光伏下降113小时。
今年以来,甘肃、宁夏、内蒙古、新疆、黑龙江等地的弃风、弃光现象比较突出,折射出中国的新能源发电尤其是光伏发电、风电遭遇“成长的烦恼”。
继钢铁、煤炭出现严重过剩之后,中国的电力出现阶段性过剩,造成的影响波及新能源发电领域。
由于具有优越的太阳能、风能资源,宁夏被国家确定为新能源综合示范区。在宁夏各地,大片大片的太阳能面板占据了荒山秃岭,光伏电站的规模越建越大,宁夏电力新增发电装机容量主要来自新能源。
“过去5年,宁夏风电装机年均增长52%,光伏发电装机年均增长99%;风电发电量年均增长43%,光伏发电量年均增长122%。”国家电网宁夏电力公司发展策划规划处处长杨文华说,目前,新能源装机容量占比高达43%,由于增长迅猛,电网已无法完全消纳新能源,最终不得不放弃。
光伏发电、风电等新能源发电给中国经济输送了源源不断的“绿色能源”,近年来一直被鼓励、扶持,并呈现高速发展的态势。但是,当前对电力的需求下降,导致各地出现电力过剩现象,光伏发电、风电的“性价比”不高,所以受到的冲击较大。
“新能源发电替代火电是必然趋势,但靠补贴成长起来的新能源肯定‘打’不过火电等传统能源,只有真正去掉补贴,公平竞争,新能源发电才能可持续发展。”宁夏发改委能源产业发展处副处长海涛说,现在是适时调整政策,提高新能源竞争力的时候了。
随着新能源发展规模快速扩大,新能源发电必须变得更加“经济”才能更加普及。一些企业和专家认为,除了降低补贴以外,更应当促进新能源发电企业参与市场交易,倒逼企业主动降成本、降电价。
“现在迫切需要推进电力需求侧改革。对于新能源的补贴扶持不能只停留在前端,还可以向下游进行转移,尝试通过对新能源用户给予补贴,以鼓励更多人使用新能源,使新能源得以广泛使用。”宁夏东梦新材料有限公司总经理温卫东说。
今年4月,国家能源局已叫停部分省区新增新能源项目建设规模,待弃风限电有效缓解后另行研究。6月,宁夏已停止对地面分布式光伏电站的备案,大型集中光伏电站也严格按照国家批复的指标建设。
专家认为,这是一个对新兴产业加强调控的信号。当前经济下行压力加大,各地发电产能出现阶段性过剩,新能源发电遭遇很多瓶颈和困扰,不过,中国大力发展光伏发电、风电、生物质发电等新能源的决心没有变。
一个可能的变化是,未来一段时期,光伏发电、风电的发展节奏放缓,以将弃风、弃光率控制在合理水准,推动这个新兴产业可持续发展,避免陷入钢铁、煤炭那样严重过剩的局面。
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