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6月下旬,走进宣州区溪口镇东溪村,一块块光伏发电板在阳光的照射下闪闪发光。“穷了大半辈子,没想到太阳光也能变钞票。”看着手机APP上不断攀升的电力指数,该村贫困村民丁迎红心中别提有多美。
如今,村民无须日晒雨淋,便能坐享“阳光”福利,这一切,得益于去年宣州区推进的“光伏发电脱贫行动”。“每村60KW的光伏电站项目,预计获得5.5万元的年收益!”宣州区扶贫办主任刘吉告诉记者,溪口镇东溪村和四和村“牵手合作”的光伏项目已于今年5月初正式并网发电。
两个贫困村“牵手合作”脱贫?这究竟是怎么一回事。
找阳光“要”福利
东溪、四和两村是地处宣州偏僻山区,几十年来,由于外出人口增多,加上生产资料不足等天然缺陷,发展村集体经济一直是“纸上谈兵”。“两个背靠背的兄弟村落,交通等基础设施很多都处于共用状态,且两村失去劳动能力和劳动能力弱的家庭很多。”四和村第一书记赵军提到两村村情面露难色。
无产业基础,无资源禀赋,无市场主体带动,这块硬骨头该如何啃?
“深处大别山腹地的六安市金寨县跟我们这两个村有类似之处,但搞光伏却给这个国家级贫困县带来了曙光。”时任宣州区扶贫办主任的明晓宝回忆起去年的一幕幕,仍记忆犹新。当得知金寨县的脱贫路子后,区里便召集各个贫困村负责人前来商讨。
“光伏扶贫,能不能照搬复制?”“效益怎么样,后期管护能否跟得上?”大家七嘴八舌议论之余,也都产生了想去金寨实地学习的想法。明晓宝告诉记者,随后去年9月份,区里立即组织了东溪、四和两村村两委负责人、第一书记等人前去金寨“求经问宝”。
“去金寨早上5点钟出发,夜里1点钟返回,第二天早上8点半立刻召集村民开村民大会!”四和村村书记俞远锋解释,贫困村摘帽子,脱贫出列可是一秒都等不得。而对于大部分村民根本不懂光伏是啥的情况,村里还成立宣传小组一户户上门讲解。
今年70多岁的村民师绍发,一辈子都没出过山,“光伏就是利用太阳光发电,电站建好就能用,只要不下雨坐着就收钱。”师绍发告诉记者,在工作人员的宣传下,自己和其他贫困户举双手支持该项目。
向兄弟“借”资源
“变‘漫灌’为‘滴灌’,光伏扶贫符合精准扶贫要求。”溪口镇政府工作人员给记者讲解,做好光伏,精准选址是关键。
为了将“阳光福利”利用最大化,东溪村、四和村花了很长时间在村里选址。“两个村都是先在各自村里选址,共选择了6个。”在赵军眼里,良好的光热资源选址,直接影响着投资回报率。
到底哪些地址是最佳吸热点?为了将这个问题摸清、搞透,区里还专门请了光伏专家前来勘探地形。但专家的一番话,却让四和村像泄了气的皮球。
原来,四和村光照条件远不如东溪村。一天的光照时间相比,要少将近一半。折合成钱,相当于每年要少将近3万元钱。且光伏用地的硬性条件中,有离变压台区直线距离小于200米、用地条件需是滩涂、荒地等“硬杠杠”。对照这些要求,东溪村刚好“达标”,而四和村却被硬性条件直接淘汰。
怎么办?
“我们四和能否向‘隔壁兄弟’借点资源?”村民的一个提议,顿时激起千层浪。
百年来,两村一直是背靠背的好兄弟,手牵手、齐步走的愿望一直在两村的村民心中流淌。“借!”东溪村村两委听闻后,立马动员两个村在一起商量具体事宜。最终,在两村村民的协商下,“牵手”脱贫成了兄弟的共同愿望。两村最后确定:用地选在东溪村,两个村一家一个电表,获得利润对半分。
为脱贫“争”出力
两个村“牵手合作”搞脱贫,实际操作中也遇到了不少困难。
“当时光伏还是个新兴产品,有些人不懂为什么要搞光伏脱贫。”赵军说,但国家发改委发改价格[1638]号文件以及国家能源局国能新能[406]号文件上写明了:光伏发电上网电价在安徽执行1元/千瓦时,其中电价补贴0.42元/千瓦时,政策持续执行20年以上。
这句话,就是两个村搞光伏的“尚方宝剑”,一个补贴能受益20年之久。
为了让村里所有人能吃透“光伏”这个新东西,四和村所有村干部主动请缨,全员行动,将这些利好政策印成传单主动发给相关部门工作人员。用他们的话形容,“当时发政策宣传,求支持,就像街头发小广告那样铺天盖地。”
而此时,东溪村也丝毫没有闲着,从光伏组件的安装到逆变器的放置,他们都仔细研究,并快速编制完成了《光伏发电系统接入方案》。
就这样,在两个村抢着、比着为光伏项目落地出力的情况下,4月初,480多块光伏发电板正式在溪口村“安家落户”。
“20多天,全部安装到位。”赵军骄傲的介绍,这么高效率的光伏设备安装工作,在全省都是领先。
而这一切,村民们的支持是功不可没。施工期间,两村村民都自发前往平整土地,拉钢筋搞建设。此外,赵军还向记者透露一个小细节,光伏电板后期管养简单,只需日常保持对电板进行清扫和除尘。“现在两村村民主动排班,定岗到人,每天都有村民对其进行清洁。”
新闻链接:
东溪村、西和村的“牵手协作”,只是宣州区实施扶贫工作众多闪光点的其中之一。全市8万多名贫困户,宣州区的贫困人口就占到3.1万户,可以说是全市脱贫任务最重的县市区。
直面问题,是解决问题的前提。去年以来,宣州区委、区政府将打赢脱贫攻坚战放在工作重中之重首要位置,立足区情、迅速行动,建立了“区为龙头、乡为主体、村为基础”的脱贫攻坚组织领导体系。并组建了13支59人的扶贫工作队,每月驻村帮扶。
精准识别,让扶贫不掺一丝杂质。对象上墙,内容上墙,目标上墙,措施上墙,在扶贫攻坚工作纵深推进中,该区制定责任清单挂图作战,使各项帮扶措施及落实情况全部置于“阳光”下。
实现“脱贫摘帽”,关键要有好的项目作支撑,该区谋划了农业产业化脱贫、光伏发展脱贫、乡村旅游脱贫等七大脱贫行动。目前,孙埠镇合义村发展大棚蔬菜90亩,周王镇红洋村发展水产养殖1100亩,黄渡乡发展经济花卉12亩。
如果说精准施策是“滴灌”,那么建立对口帮扶工作队制度、整合各项资金便是铺设“滴灌”管道。今年,该县组织还安排了32家区内民企联系区内13个贫困村,引导社会力量奉献爱心。目前,已经筹措社会资金331.5万元。并出台了财政专项扶贫资金管理暂行办法,确保每一笔资金都用在脱贫攻坚的“刀刃上”。
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