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“根据我国到2050年的太阳能发展路线图,如果马上启动国内第一批100万千瓦光热发电示范项目,到2020年光热电价可以降到0.75元左右,但这个电价不是到了2020年就能等来的。如果光热电价再不出台,这个目标就很难实现了!”电力规划设计总院副院长孙锐道出了急盼光热电价出台的心声。
面对同样焦灼等待电价出台的与会者,孙锐补充说,“设备规模化生产后才能逐步降低电价,没有生产哪能谈得上规模化,又如何能降低成本?尽快出台上网电价对光热发电行业的发展至关重要。”
希望承担用电高峰最大负荷
记者在上述会议上了解到,美国和西班牙是世界太阳能热发电站主要建设地区,印度、中东、非洲、澳大利亚、拉美、中国成为最具增长潜力的区域。
据统计,2015年全球光热发电新增装机容量421.1兆瓦,累积装机容量约4940.1兆瓦,增幅9.3%。目前来看,全球光热呈现几大发展趋势:太阳能光热电站规模逐步增大,尤其以塔式电站最为突出;塔式太阳能热发电技术由于其集热温度高、易于实现大规模长时间蓄热、技术和造价控制进步空间大等特点发展迅速;与传统能源互补结合的高效率太阳能光热利用形式正迅速推广。
“对于我国来说,太阳能热发电目前正处于从试验、探索逐步向规模示范发展过渡的阶段。”水电水利规划设计总院副院长易跃春在会上指出,“工程应用方面,我国一些小型光热试验电站陆续建成发电;在产品制造方面,一些关键设备和产品国内开始尝试生产,部分产品已应用到试验电站中。但是,由于国内太阳能热发电上网电价缺失,热发电站系统集成技术缺乏,产业链相关装备和产品产业化生产进展较慢,还没有建成商业化、规模化的大型电站,产业还处于培育当中。”
根据《太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)》,到2020年底,我国要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。与光伏相比,在同等装机规模下,无论是发电效率还是电源的稳定性都更胜一筹。因此,光热机组在电力系统中的作用至关重要。对此,孙锐指出,“光热发电机组的优势就在于它能够储能,储热系统优化配置对光热发电至关重要,储热系统能使光热机组维持稳定的电力输出。”
对于光热将在电网中承担的角色,孙锐表示,“根据现在我国光热行业发展的阶段,光热机组24小时连续运行并不现实,比较理想的发电模式是希望光热发电能承担早高峰,中午保持出力,但能给光伏让出空间,晚高峰希望光热发电能达到最大负荷,晚高峰过后停机,这是目前我们光热发电运行比较理想的方式。”
多一毛钱少一毛钱大不一样
5月4日,由国家发改委价格司牵头的光热电价制定征求意见座谈会召开,业内认为电价的正式发布已指日可待,也有消息传出光热电价出台最迟不会晚于6月。
根据水电水利规划设计总院相关负责人在本次会议上透露的信息,相关主管部门已经签署了电价文件,但文件却迟迟没有下发。对此,一位不愿具名的业内人士对记者感慨:“很可能还是因为多方博弈的原因。”
记者还了解到,目前定的电价很有可能是1.1元/千瓦时。而就在此前,业内普遍预估可接受的的电价范围最低在1.18-1.25元/千瓦时。中控太阳能董事长金建祥对此表示,“如果电价是1.2元,电站收益率为20%,如果是1.1元,电站收益率只有0-3%。1毛钱就像是最后一根稻草,多了1毛钱这个行业就有希望很快发展起来,‘十三五’10吉瓦的目标也会实现;如果少了1毛钱,也许有少数示范项目还会建,但对于整个行业的发展是风险很大的。示范项目能否成功不取决于电价高低,但电价却决定了整个产业能否发展起来。”
中海阳相关负责人告诉记者,“表面来看,对于设备商来说是电价越高越好,但从整个行业发展来看,电价过高肯定会导致盲目投资。目前来看,对于第一批100万千瓦的示范项目,国内反射镜和集热管的产能都是相对过剩的,因此电价过高肯定会导致蜂拥而至,劣币驱逐良币。对于热议的1.1元的电价,业内普遍认为偏低了,但是对于已经掌握相关技术的公司来说,也是可以有回报率的。可目前来看,国内大部分公司还没有掌握核心技术和设计能力,包括后期电站运营维护也需要去学习和交学费,可是1.1元的电价就相当于没有学费,需要企业自己去承担,因此风险相对较大。”
对此,易跃春表示,最终光热发电电价的确定,既要考虑产业发展初期的风险,又要考虑社会的承受能力。
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