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光伏扶贫作为国家十大精准扶贫之一,目前在光伏界掀起了巨大的浪潮。国家明确表态支持光伏扶贫,银行响应政策提供的资金支持,光伏界人士为追求市场利润的目的,以上统统将光伏扶贫推在了风口浪尖上,光伏扶贫之风越演越烈。然而,国家颁布的2016年光伏建设指标中对光伏扶贫指标不设限制,西部地面电站市场趋于饱和,国家限制地面电站的建设,云南,江西等省更是明确表态不再建设地面电站,令光伏业的投资资金看到了光伏扶贫的契机,定会在下半年大展拳脚,引爆光伏扶贫的市场。
目前国内具有五大利好,带动光伏扶贫的发展,间接极大地促进光伏产业的发展。
1.国家和地方政策的支持
国家政策
国务院扶贫办:《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》
国务院办公厅:《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》中提出加大光伏扶贫力度。
国家能源局:光伏扶贫指标不受限制
地方政策
河北省:在45个县实施光伏扶贫工程
甘肃省:在48个县和11个乡实施光伏扶贫工程
陕西省:在1932个贫困村开展光伏扶贫
山东省:光伏扶贫实施方案
江西省:关于实施光伏扶贫工作的通知
山东费县:光伏扶贫项目收益归贫苦户
安徽六安市:启动光伏发电扶贫项目
安徽阜阳市:2016年建设211个村级光伏电站
湖北省宜昌市:3年建设光伏扶贫工程70万千瓦
2.银行资金方面的支持
国内有三家政策性银行与国务院扶贫办签署了《政策性金融扶贫合作协议》。分别为中国农业发展银行,中国进出口银行银行,国家开发银行。另外中国邮政储蓄银行也加入了光伏扶贫的阵列。
地方性银行也纷纷发放光伏贷款,支持农户建设家庭分布式光伏发电系统。目前推出光伏贷款的有浙江诸暨农商银行,金华成泰农商银行,临安信用社,龙游农信联社湖镇信用社,安徽霍邱县光伏小额扶贫贷款,山东庆云农商银行光伏按揭贷款,安徽阜南农商银行光伏扶贫贷款,浙江海宁农商银行,农行江西分行,江西赣州银行精准扶贫光伏项目贷款,浙江龙游县“幸福金顶”小额贷款,山东淄博邮储银行“光伏小额贷”,浙江磐安县农信联社“光富贷”,浙江桐乡农商银行“绿能贷”,山西泽州农商行“光伏扶贫贷款”,浙江玉环农村合作银行“光伏贷”,浙江象山农村合作信用联社光伏贷款。
据消息透露,国务院拟出台绿色金融政策,全面支持光伏产业的发展。绿色金融政策意味着获取资金更加方便快捷,帮助广大民众建造自家的屋顶光伏发电系统。
3.电网改造,解决农村电站并网难题
农村家庭一般用电量低,并网成了家庭的首选。农村电网基础设施较为薄弱,电力供应经常中断,即使在太阳照射非常良好的天气,光伏组件发电量却无法并网。农民家庭却又没有适合泄荷的大功率负载,给光伏发电管理带来不安全因素。
为解决并网难题,今年2月国务院常务会议决定,实施新一轮农村电网改造升级工程。近日,国家电网和南方电网正式启动了农村电网改造工程。据悉,南方电网计划在十三五期间投资1300亿元用于农网改造升级,国家电网则计划总投资5222亿元,到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖,“两网”合计投资达6522亿元。
电网的改造,一是为扶贫做好基础,二是为以后农村并网扫除障碍。目前江西电网,广东电网,福建电网已投入几百亿开始电网改造工程,解决了不少农村家庭分布式并网案例。
4.农村多为单栋房屋,屋顶所有权稳拿在手
农村人口密集度不高,但房屋多为单栋单层,屋顶绝对归家庭所有。大中型城市人口众多,密集度高,但居民大多居住于高层大厦,几十个家庭甚至上百个家庭共享一个屋顶。要想建设光伏发电系统,需征求大厦所有住户的同意,显然不是很容易。碰一两次壁就大大打击了居民安装家庭光伏的信心,后来就不了了之,一个家庭分布式的计划就泡汤了。
这样的例子不在少数,使得大中型城市居民分布式市场格外冷清。一般而言,大中型城市居民的经济条件较农村好,通货膨胀率高,银行存款利率低,其他理财产品虽收益率较高,却伴随高风险,资金无处安放。建设分布式光伏不失为一个投资好产品,却遇到屋顶所有权的瓶颈问题,夭折了不少分布式光伏电站。
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