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江苏徐州今典新能源光伏发电项目是一个总占地近千亩、投资亿元的省级重点项目,2014年由徐州市发改委立项,该项目落户于铜山区马坡镇姜占村。按理说,一个合法建设的项目,能给这个偏远的小山村增加就业岗位、带动区域及相关配套行业发展等,是一件大好事。然而,本该是一个造福民众的项目,却引起了当地农民的激烈反对和抗争。
据当地农民反映,该项目是靠非法占用耕地建起的,涉嫌违法建设。村民所反映情况是否属实?记者对此进行了采访。
徐州今典科技20mw光伏发电项目工程概况
施工现场公开资料显示,上述项目占地500亩,位于徐州市铜山区马坡镇,拟分两期建设。土方工程已于2014年10月开工。记者前往项目所在地时亦看到,该项目一期工程500亩已经全部建设完工投入发电使用,二期工程正在建设当中。
百姓陈述:良田被租用来建设光伏发电厂
5月5日,记者来到徐州市铜山区马坡镇姜占村,这里也是徐州今典科技发展有限公司光伏发电项目的所在地。从马坡镇到姜占村中间的地段,记者见到前方有一片很大的区域光点闪烁,一排排太阳能板竖立在田地间,运输土渣车来回频繁作业。村民告诉记者:“正在施工建设的就是徐州今典光伏发电厂二期的项目,该项目大概占地六七百亩,是一个大型的太阳能光伏发电厂。”
村民赵先生对记者说道:“在建的徐州今典科技光伏发电项目工程一期跟二期近千亩土地都是姜占村的,目前一期项目已经建设好,现已开始发电运行,二期项目不知道什么原因好像停工了一段时间。从2012年开始,村民就发现陆续有探测队到这里来测量勘探,但是不知道要做什么。后来才听说是要建一个大型的太阳能发电厂,但是却没有得到任何通知,搞得人心惶惶。”
赵先生继续讲道:“以前这块地都是村里老百姓的口粮田,后来因建造太阳能光伏发电厂,村里跟每户农民签订租地协议。在加上土地上的青苗补偿后,村民将每亩地以1200元的价格租给村里,租期25年。租地合同当时签完就被村干部收回了。”记者在二期建设场地看到,大片的农田地里插满了一根根约一米高的水泥杆子,由于大量使用水泥浇筑,耕地遭到毁坏。
按照国家相关规定:“对于建设占用农用地的,所有用地部分均应按占用建设用地办理用地手续,所有用地部分均应按建设用地管理。光伏发电用地不同于一般的建设用地,没有对土地硬化形成建筑物或构筑物,但占地时间长、影响农作物种植生长,如果项目占用了农用地,土地占用期间均无法进行农业活动,因此如果光伏发电项目建设占用了农用地,则该项目所有用地部分均应按占用建设用地依法履行农用地转用等审批手续。”
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9月25日,湖北省能源局正式印发《关于加强分布式光伏发电项目全过程管理的通知》。通知要求,地面光伏电站(含结合农业大棚、牲畜养殖等建设的光伏电站项目)不论规模大小,均按照集中式光伏电站管理,不得“化整为零”、拆分为“全额上网”的分布式光伏抢占配电网接入资源。积极推进19个国家整县(市、区
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