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国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏此前透露,中国约1GW光热发电示范项目名单近期就将正式公布。现已至4月底,却仍未见相关政策落地,究其主要原因是电价依然悬而未决。
分析认为,电价难产的主要原因很可能是因为国家能源局给出的建议电价为不低于1.18元,但国家发改委价格司对这一电价并不认同。价格司对光热电价的心理预期极低,甚至可能在1.1元以下。而事实上,光热行业可接受的电价范围最低在1.18~1.25元。
而在经过各方的博弈之后,如果相关政策可以在未来几周内发布,则很可能最终出台的电价标准在1.1~1.15元/kWh之间。如果这一靴子落地,这一电价是否足够启动中国的光热发电示范项目开发?CSPPLAZA为此采访了两位海外光热发电元老级专家。
电价过低恐致1GW装机目标落空
德国光热发电先驱企业Flagsol前总经理、现德国CCO Services公司首席执行官Thomas Thaufelder认为,1.15元的电价过低,他不无担忧地说,在项目开发商意识到电价过低可能会带来经济损失后,他们很可能会选择退出。如此一来,1GW的装机目标可能很难实现。他认为,电价定在1.20~1.25元较为合理。
Thomas Thaufelder表示:“中国的光热发电电价已经让我等了有十个年头。2005年我们就在中国的内蒙古建立了一个合资企业推进鄂尔多斯光热发电项目的开发,但该项目一直止步不前,原因就是因为没有等到合适的电价落地。”
Thomas建议中国政府能定一个稍高的电价,因为有很多正在申请的项目采用了创新型技术,比如熔盐槽式技术。如果最终落地的电价过低,开发商们会因为风险过高而放弃,这些创新型技术的进一步发展也不可避免地将受到抑制,中国也会因此错失成为世界最大光热发电开发国的良机。
光热发电先驱公司德国Fichtner太阳能原副总经理、现德国SolEngCo公司副总经理MiroslavDolejsi表示,中国如果采用固定上网电价的激励方案,考虑到中国地域内的气候条件尤其是辐照资源的特殊性,电价定在1.18~1.20元更为合适,将更有利于推进光热电站在甘肃、内蒙古、青海、西藏和新疆等省份的建设。
Thomas同时建议:“在实施首批GW级规模的光热示范项目后,中国政府应该仔细评估其结果并重新考虑修正电价政策,这在所有的技术应用领域都是一个常规程序。”
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