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日前,国家发展改革委在发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(以下简称《办法》)中明确:生物质能、地热能、海洋能发电以及分布式光伏发电项目暂时不参与市场竞争,其上网电量由电网企业全额收购。
业内人士告诉记者,《办法》的出台让分布式光伏运营商的利益得到了保障,企业投资分布式光伏发电项目迎来利好。作为国家“十三五”规划的清洁能源发展重点,分布式光伏电站的重要性正在日渐突出,可以说已迎来黄金发展期。
降低弃光率
据了解,可再生能源发电全额保障性收购,是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数,结合市场竞争机制,通过落实优先发电制度,在确保供电安全的前提下,全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。
在中国风能协会秘书长秦海岩看来,《办法》出台的最大动因就是解决当前愈发严重的弃光问题。
数据显示,2015年,中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦,成为全球光伏发电装机容量最大的国家。但是在西北部分地区却出现了较为严重的弃光现象。其中甘肃全年平均利用小时数为1061小时,弃光率达31%;新疆全年平均利用小时数为1042小时,弃光率达26%。
“去年以来,由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马,常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧,致使弃风弃光问题越发严重。”秦海岩认为,该《办法》结合去年出台的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》中明确提出的,在风、光、水等资源富集地区,采用市场化机制引导拥有燃煤自备电厂的企业减少自发自用电量,增加市场购电量,逐步实现可再生能源替代燃煤发电,将会在一定程度上降低光伏电站的弃光率。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,大型集中式光伏电站距离市场很远,频繁的限电导致供电不稳定,电网运营成本较高,电网不能优先保证其入网。而分布式光伏电站接入要求低,对电网的冲击小,距离市场近,所以就能够保证全额收购。
记者了解到,分布式发电项目要求在35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦,倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则,这不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量,同时还有效解决了电力在升压及长途输送中的损耗问题。
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