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要确保西北新能源科学健康可持续的发展和利用,促进当地能源资源优势向经济优势转化。
记者:此次两会,您非常关注甘肃政协委员提交的“关于推动西北地区新能源跨区配额外送消纳”的提案,您是如何看待这份提案的?
张世珍:西北地区是全国主要新能源富集地区之一,但电力特别是新能源就地消纳矛盾凸显。以甘肃为例,截至2015年底,全省发电并网装机4642.98万千瓦,而全网最大负荷仅为1303万千瓦,装机容量与负荷容量比值高达3.56:1,供需极其不平衡。虽然甘肃省政府通过积极采取新能源与自备电厂发电权置换、新能源就地消纳、争取跨省区外送等各种措施,但2015年弃风、弃光电量仍然高达108亿千瓦时,占新能源可发电量的36.97%。由此看来,充分利用现有特高压跨区外送通道,着力提高新能源消纳比例,切实解决目前严重的弃风弃光问题,推动新能源可持续发展,已成为当务之急。因此,这份提案有很强的现实意义。
记者:近年来,甘肃新能源发展势头迅猛,但弃风弃光矛盾突出,您是如何看待这个问题的?
张世珍:目前,西北直流外送通道包括送华中的天中、德宝、灵宝直流,送电能力分别为600万千瓦、300万千瓦、111万千瓦;送山东的银东直流,送电能力为400万千瓦。2015年西北地区外送电量641亿千瓦时,新能源外送电量82.6亿千瓦时,占12.9%。若按常规能源与新能源1:1比例,可增加西北地区新能源外送电量237.9亿千瓦时,有效减少西北地区弃风弃光问题。
以甘肃省为例:2015年底,甘肃新能源装机成为省内第二大电源,装机容量占全省发电装机容量的41%。但甘肃没有独立的跨区外送电通道,只有通过德宝、灵宝及银东直流外送华中及山东,天中直流甘肃没有外送份额。2015年,甘肃省跨区外送电量83亿千瓦时,占西北外送电量的12.9%;甘肃省新能源外送电量60.65亿千瓦时,占西北外送电量的9.5%。
2016年,随着新能源装机容量进一步增大和省内用电需求的下降,新能源消纳矛盾将更加突出。预计2016年甘肃省内新能源消纳能力仅为100亿千瓦时,甘肃新能源只能通过增加跨省(区)外送电量缓解新能源消纳的矛盾。如果按火电、新能源1:1比例打捆,增加甘肃外送电量300亿千瓦时左右的情况下,甘肃新能源消纳将达到250亿千瓦时,这样一来,便能有效缓解日益严峻的弃风弃光现象。
记者:您对甘肃乃至西北新能源科学健康可持续发展有哪些建设性意见?
张世珍:西北各省区域结构相同、新能源发展态势一致,甘肃更具有典型性和代表性。要确保甘肃乃至西北新能源科学健康可持续发展和利用,应将西北新能源纳入全国范围进行消纳,以促进西北地区能源资源优势向经济优势的转化,同时也有利于解决中东部雾霾问题。
因此,要充分利用已建成的西北外送直流通道送电能力,按照风(光)火打捆外送的原则,在安排西北外送电量计划时,按西北各省新能源装机比例及年利用小时数分配外送电量,也可在西北各省按照市场化竞价原则确定新能源外送电量。外送线路和新核准的线路,应明确新能源外送比例,确保西北地区新能源的均衡外送。
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