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协调是持续健康发展的内在要求。习近平总书记指出,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度。
根据规划,“十三五”期间,我国将努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,促进经济社会行稳致远。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在去年底召开的全国能源工作会议上强调,要深刻认识落实五大发展理念对推动能源发展的重要意义,要着力解决能源发展存在的不协调问题。
优化能源结构
“十二五”期间,我国能源领域取得了令人满意的成绩:清洁能源迅速发展,节能环保效果突出,能源供应充足,能源消费结构进一步优化。
随着经济的发展,能源工作在取得一定成绩的同时,一些矛盾也逐渐增多,不平衡、不协调、不可持续等问题表现的比较突出。比如生产和消费布局不协调、电源和电网建设不匹配,都需要着力加以解决。
去年底召开的国家能源工作会议上提出,“十三五”时期,我国能源系统整体运行效率有待提高。能源系统调峰能力不足,电力系统主要靠火电机组调峰,消纳可再生能源上网能力较差,系统效率低,污染排放大等。
为妥善解决相关问题,会议指出,为确保“十三五”能源发展目标的全面落实,必须注重“七个坚持”,其中第一条就是要坚持系统优化,提高能源协调发展水平。
“我国面临着能源结构调整的任务,要把以煤炭为主的化石能源比重降下来,大力发展水电、风电等清洁能源。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭告诉记者。
张博庭认为,电力体制改革之后,由于企业的投资积极性提高,我国电源建设投资难的问题得到了解决,从而也加强和保障了我国的用电安全性。但是,以目前电力结构的现状来看,仍存在煤炭消耗量激增、环保问题。同时由于产能严重过剩,出现水电弃水、风电弃风和火电机组开机不足问题,经济效益也受到了严重的影响。
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