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近日,北京理工大学能源与环境政策研究中心在京发布了《“十三五”及2030年能源经济展望》(以下简称《展望》),认为随着经济进入“新常态”,能源也将进入“新常态”,表现特征包括能源需求总量增速放缓、结构加速转型,能源效率提升和能源消费结构低碳化、清洁化等。
《展望》分析,煤炭消费有可能在“十三五”达到峰值。具体来说,“十三五”时期中国能源需求增速年增长速度为2.71%(基准情景)和3.35%(高碳情景),低碳情景下预计2025年中国能源消费总量约52.8亿吨标准煤,并达到峰值。
能源新常态是把“双刃剑”
国际能源署(IEA)在《世界能源展望2015》)中提出,在经济新常态的背景下,中国政府推出了一系列宏观政策,旨在改变中国传统的粗放式、高耗能的经济发展方式,实现产业结构低碳化转型和中国经济的“再平衡”,这方面的政策对能源市场产生重要影响,中国的能源增长模式也进入了新常态。
北京理工大学的研究认为,能源新常态将包括能源需求总量增速持续放缓、能源需求结构加速转型、能源效率提升明显,能耗强度大幅降低、能源消费特点区域化,板块化现象明显、能源消费快速增长的经济社会环境逐步改变、能源价格将长时间低位运行等几个明显特征。
“未来面对综合的能源和环境问题,没有‘一招制胜’之策,需要采取一系列绿色转型措施,重点包括实行质量和总量的‘双目标’控制。”北京理工大学能源与环境政策研究中心副教授郝宇建议,调整能源结构要实现“两步走”,“十三五”应把煤炭的减量以及清洁利用作为节能减排工作的重中之重。在2020~2030年,把可再生能源的推广作为政策重心。
《展望》认为,从总体结构上看,未来非化石能源占比明显上升,将打破对化石能源绝对依赖的局面。风能、水能、太阳能、核能等占一次能源消费的比重将上升,其中增长最强劲的是可再生能源电力。从化石能源结构上看,从煤炭“一家独大”向着煤、气、油结构逐渐合理的方向演进,能源消费结构的低碳化和清洁化趋势明显。目前市场各方普遍看低能源价格的走势,也给能源消费的控制带来了难度。现实是全球经济放缓导致能源需求放低、美国页岩油气产量增加能源供给等因素,《展望》预计,国际能源价格在较长时间内可能都会稳定在较低水平。低能源价格虽然有利于降低企业运营成本,但客观上可能会刺激能源消费,不利于节能减排和环保目标的实现。
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