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太阳能资源丰富,分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式,具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我旗优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措,也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年,随着光伏发电技术进步和成本下降,在国家一系列扶持政策的推动下,自治区太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,促进我旗光伏发电有序快速发展,制定本规划。
一、规划基础
(一)资源条件
太阳能资源。我旗地处干旱而日照充足的高纬度地区,属典型的温带大陆性气候,日照丰富,四季分明,无霜期短,降水量少,蒸发量大。全市大部分地区年太阳能总辐射在5000MJ/km2以上。实际日照时数从3月以后,每天均大于8小时,年日照时数为2716-3194小时,年日照百分率在69-72%之间。丰富的光热资源适合于建造大面积太阳能发电站。
土地资源。我旗总面积约550000公顷,煤田采区复垦区面积约2430公顷,荒漠化及半荒漠化土地面积约38000公顷。其中西南北地区土地资源相对丰富,可以适当利用布局地面光伏电站。
(二)发展环境
1.国际发展环境
光伏发电作为一种清洁能源,受到世界各国的高度重视,纷纷将其作为可再生能源发展的重要领域,制定中长期发展目标,出台上网电价、税收减免、投资补贴等扶持政策措施,引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。2010-2013年,全世界光伏发电装机容量从4040万千瓦上升到13800万千瓦,年均增长51%;应用范围也从少数几个欧洲国家发展到世界各国,特别是日本、中国、美国、印度等地发展迅速。截止到2013年,德国光伏发电装机容量约3570万千瓦,居世界第一,其次是意大利(1820万千瓦)和中国(1800万千瓦)。
2.我国发展状况
我国太阳能资源十分丰富,全国2/3以上地区年日照时数大于2000小时,具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。近年来,国家扶持光伏发电发展力度不断加大,先后启动实施太阳能光伏发电项目特许权招标、金太阳示范工程和光电建筑一体化工程,制定出台光伏发电上网电价政策和分布式光伏发电财政补贴政策等。特别是2013年7月国务院出台《关于进一步促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号),明确提出要积极开拓光伏应用市场,到2015年全国光伏发电装机容量达到3500万千瓦;光伏发电项目管理办法、并网政策、电价补贴政策、金融支持政策等配套措施也已陆续出台,政策体系不断完善。国家能源局组织实施全国18个光伏发电应用示范区建设。一些省(市)如江苏、浙江、山东还制定地方扶持政策,促进本地区光伏发电应用。截至2013年,全国光伏装机容量1800万千瓦,同比增幅超过100%,全年新增装机容量居全球第一。
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