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十八届五中全会召开在即前,关于规划的话题又热闹起来。今年的风能、光伏大会上,多位部委官员都不同程度谈到了能源行业“十三五”规划的制订进展和思路变化。
信息虽然碎片了点,但足够的碎片拼起来也是一张云图呐。
宏观:
“十三五”是我国能源转型发展的关键时期,也是风电等可再生能源产业持续健康发展的关键时期,要切实落实能源生产和消费革命的战略部署,就意味着我们要在“十三五”期间对能源生产、消费、体制、技术发展等领域开启根本性的转变。
从这一方面看,丹麦、德国等一些可再生能源利用的先进国家已经走近了世界的前列。目前可再生能源已经成为这些国家能源供应的主要组成部分。未来还将成为这些国家能源供应的主要来源。
根据国务院发布的《能源发展战略行动计划》,到“十三五”末,非化石能源占一次能源消费的比重要达到15%,也就是说,“十三五”时期,大幅度提高可再生能源在能源生产和消费中的比重,实现风电等可再生能源从补充能源向替代能源转变,应该是我们做好“十三五”规划以及行业管理的主基调。
因此,必须采取更加有效的措施,切实贯彻四个革命,一个合作的能源工作总要求和节约、清洁、安全的能源发展战略方针,应该是编制可再生能源发展“十三五”规划和风电发展“十三五”规划的根本要求和中心思想。
光伏:
制定规划目标的依据是两个指标
对于“十三五”的一些规划目标,我想主要目标还是两个指标:第一、2020年习总书记提出的15%的目标。第二、2030年20%的目标。
实现这个目标,各方面都有自己的权重比例,包括安全、有序发展核电,包括控制能源消费总量,也包括风电、水电的一些开发格局和开发程度,光伏应该放在最积极的层面,可以有更宽广的伸缩空间。
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