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为了实现联合国千年发展目标,拉美地区经济需要稳定,需要增长。可靠的能源供应是经济发展的基础,发展清洁能源将能确保经济增长,带动就业。目前在拉美地区,已经有三分之二的国家制定了清洁发展机制,三分之一的国家制定了可再生能源发展战略。由于石油和天然气等化石燃料燃烧后造成的环境问题日益引起重视,拉美和加勒比海国家根据各自优势大力发展可再生能源,以实现经济发展和环境保护的双赢局面。目前已经形成了以生物质能、风能和太阳能为主的新能源产业体系。
生物燃料成为重要发展战略
巴西土地资源丰富,生物富有多样性,具有为生物能源提供原料保障的资源优势。巴西政府将生物燃料作为一项重要的国家能源发展战略,大力发展以乙醇、生物柴油为代表的生物燃料技术。作为一种可持续的清洁能源,生物燃料不仅有效弥补了传统能源的不足,还使巴西在新能源蓬勃发展的今天抢占了先机。
巴西1975年启动乙醇燃料发展计划,政府通过补贴、设置配额、统购乙醇燃料、调整价格以及行政干预等手段,鼓励民众使用乙醇燃料,并帮助企业从世界银行等国际金融机构获取贷款。在政府扶持下,巴西石油公司、圣保罗州蔗糖技术中心等机构一直在开展致力于提高乙醇生产效率的项目,包括研究各种甘蔗的基因及萃取技术。经过30多年的努力,巴西目前已成为全球最大的乙醇出口国和第二大乙醇生产国。
据统计,巴西目前甘蔗播种面积达到650多万公顷。全国有300多家甘蔗加工厂,其乙醇年产量已接近300亿升,每年的出口量也在50亿升左右。目前,巴西多家科研机构和高校还致力于研发生物柴油技术。蓖麻、棕榈、棉花、大豆、向日葵和玉米等可以大量生产的作物以及动物脂肪等都成为新型生物能源的原料。在巴西2011年至2014年的《科技创新行动计划》中,生物燃料在15个国家研发创新战略中位列第二。根据巴西农业部的最新数据,巴西全国有8.5亿公顷土地,其中4.44亿公顷可用于农业生产,而甘蔗和大豆的种植面积只占可耕地的5%,因此巴西生物能源的发展空间巨大。
南美洲另一大国阿根廷也把发展生物燃料作为一项重要国家发展战略。2004年伊始,阿根廷出现局部性能源危机,电力不足,汽油和农用柴油紧缺。为摆脱困境,政府开始推动生物燃料,鼓励燃料厂商、制油公司从植物和动物原料中提取生物柴油,用甘蔗和玉米等秸秆类农作物制取生物沼气,利用有机废物发酵后生成生物汽油。
近年来阿根廷生物柴油生产规模不断扩大,从2008年至2013年,阿根廷生物柴油生产能力提高了近十倍,成为仅次于德国、法国和巴西之后的世界第四大生物柴油生产国。阿根廷目前已有23个生物柴油工厂,近期还计划建造两座产量分别达到24万吨和22万吨的大型生物柴油工厂。
此外,智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、乌拉圭、秘鲁等拉美和加勒比海国家也已开始研发和使用生物能源。
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