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推广分布式光伏还需迈过几道坎

2015-04-20 08:55来源:经济日报关键词:分布式光伏光伏产业光伏市场收藏点赞

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市场化改革是治本之策

在杭州桑尼能源科技有限公司总裁办主任祝东敏的带领下,记者爬上其桐庐经济开发区的工厂屋顶发现,与在彩钢瓦上覆盖一层光伏组件常规做法不同,该公司推出的光伏建筑一体化屋顶(BIPV)可以直接代替厂房屋顶,3个人同时行走在上面也不会有晃动感,不仅防水强度高,而且光电转化率与常规产品相差无几。

目前,我国70%以上的企业采用彩钢瓦屋顶,考虑到承载、漏水等多种原因,企业主大多不愿安装屋顶电站。桑尼能源光伏电力事业部总经理潘礼华指出,彩钢瓦一般5年就需要更换,只要选在企业更新屋顶时介入,直接为其替换成BIPV,使用年限达到25年以上,屋顶企业仅需要支付小部分建设屋顶的成本。这种方式,极大调动了企业屋顶的改造积极性,也将原本不可利用的屋顶资源变废为宝。

“即便如此,考虑到企业破产等问题,屋顶的确权问题还是直接影响到投资者的信心,也影响到银行借贷的评判标准,相关部门还是要固化屋顶权益,出具物产证等。”阳光电源股份有限公司总经理曹仁贤一阵见血地说。

价格问题是另一个影响电站收益的核心问题。“补贴太高,大家会一哄而上,补贴太低又会让企业难以生存,只有客观合理的价格才能让分布式持久发展。”曹仁贤表示,要从根本上推动分布式发展,还需依赖电力体制改革,将发电和用电分离,实现虚拟供电。“现在分布式发电就近消纳成为一个风险点,如果所在屋顶企业无法消纳,电站投资者只能以更低的价格卖给电网。如果可以虚拟供电,就可以通过电网把电卖给距离更远的企业,获取更好的效益。”

通过政府高额补贴维系光伏产业发展,一直饱受各方诟病,这种输血模式也被认为不可持续。未来如何通过市场化的手段来解决补贴问题,才是推动产业健康发展的关键所在。

通过几年实践摸索,海宁市发展和改革局副局长张刚已在心中描绘出了一幅改革“路线图”。据他透露,首先要把当地的分布式光伏电站包装成自愿减碳项目,拿获取的绿色收益到碳交易市场上卖钱,换取作为地方补贴基金,这样补贴就不是固定的,会随着碳价格变动而变动,这是市场化的关键一步。

“同时,还可以设立一个产业引导基金,由投资商和政府共同出资控股,控股投资商占比41%、政府占比10%,基金交给控股商管理,负责评估项目并参与投资。当投资项目成熟后,就可拿到银行贷款,之后引导基金退出再投资其他项目,这样就实现了‘滚动式’开发。有了这两个东西后,财政资金就可以平稳退出,未来哪个企业碳排放多,哪个企业就来承担补贴。”张刚补充说。

原标题:推广分布式光伏还需迈过几道坎
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