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23日,记者在新任董事长史建敏的办公室见到两份文件,一份是“关于无锡尚德实现扭亏为盈的报告(2014年1-11月)”,另一份是慕尼黑再保险公司发来的协议书,在由中国平安财产保险为尚德产品进行责任保险的基础上,这个国际知名保险公司再次为其提供承保。
史建敏踌躇满志地说:“可别小看这一纸协议,它不仅使尚德海外销售出现了新的机遇,而且更加巩固了我们在国内外太阳能行业的领先地位。明年,我们还要再投入8个亿进行技术改造,尚德会进入一个由量到质的转型期,效益将超过历史最好水平。”
从身陷绝境,到破产重整,再到获得新生,一路跌宕起伏。无锡尚德的坎坷命运,带给人们的思考是多方面的。其中,用好“政府”和“市场”两只手的探索和实践,尤其令人深思。
大厦将倾,“救市”说激辩“破产”说
在尚德成为中国光伏产业领头羊的奋斗历程中,政府之手无疑是重要推力。从引进施正荣,到成功推动尚德海外上市,政府“牺牲”既有利益,退出国有资本,为企业发展创造条件,可以说不遗余力。
2012年,国际市场风云变幻,尚德迎面撞上“双反”壁垒,销售市场一片萧条,上万职工的饭碗成了市委市政府和企业面临的大问题。
自2012年下半年起,在市政府的会议室里,以尚德为议题的会议隔三差五不知开了多少。仅在市政府副秘书长纽素芬的电脑里,各种会议所形成的记录文本就有56份之多。她粗略统计了一下,整个破产重整过程中,大大小小的会议开了110多个。
激辩是会上的“家常便饭”。一方力陈“救市”,另一方则坚持“破产”,各执一端,互不相让,有时甚至争得面红耳赤。
“无锡尚德的快速发展与政府的培育、支持有很大关系,现在遇到困难,政府应及时出手。再说,周边一些省市已开始对其辖区内陷入危机的光伏企业输血扶持,无锡经济实力强,更应向企业伸出援手。”“救市”论者,言之凿凿,似乎不无道理。
与“救市”说针锋相对的是“破产”说:“这么大的企业出现问题,政府能包揽得下来么?尚德遭遇的困境,既有光伏产业大环境不景气的影响,也有经营管理不善的原因,如果政府继续大包大揽,只能加剧企业的困境。何不趁此机会,借鉴世界知名企业破产案例,向法院申请破产。”
“政府出手扶持”困难龙头企业,在无锡有过不少先例。因此,“救市”说曾一度占了上风。但持“破产”说的一方也不示弱,旁征博引,“难道大包大揽留给我们的教训还不够多、还不够惨痛吗?”“破产”说竟也让“救市”说一时难以反驳。
政府决策者被推入了两难境地:如果直接出手相救,无异于背上一个沉重包袱;若直接把企业推向市场,则前景未卜。
尚德何去何从?在听取各方意见后,省委常委、市委书记黄莉新经过深思熟虑,果敢拍板:“对尚德的处置,既要尊重和遵循市场规律,又要依法妥善处理好各方利益,力争走出一条以破产重整来解决民营企业困境的新路子。”
时任代市长的汪泉强调,无锡尚德不能再回到政府说了算、政府大包大揽的老路上去了。当然,关键时刻,政府绝不能缺位。
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