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巴西首轮光伏中标电价触及历史低点,项目投资收益率或降至个位数。据BNEF统计,这是有史以来最低的光伏电价之一。
10月底,巴西举行了首轮光伏发电项目招标,经过激烈竞价,共31个项目中标,合计交流容量890兆瓦(1048兆瓦直流容量),授予的20年购电合同结算价为215巴西雷亚尔/兆瓦时(87美元/兆瓦时)。
中标公司包括巴西知名能源开发公司RenovaEnergia和RioEnergy、巴西本土太阳能开发公司Solatio,还有意大利国家电力公司(Enel)旗下开发可再生能源的子公司EnelGreenPower,以及另外4家公司。
BNEF在报告中称,美国是迄今为止光伏电力合同价格最低的国家,约50美元/兆瓦时,但相关合同项目却享有相当的补贴。全球范围内,最低的无补贴光伏电力合同价格来自乌拉圭,约91.5美元/兆瓦时。
通过测算,BNEF得出当前巴西光伏电力的平准化能源成本(LCOE)约为235.4巴西雷亚尔/兆瓦时(95美元/兆瓦时)。LCOE是在项目投资者拥有良好回报率的假定条件下,将项目成本分摊至20年项目期内获得的一项指标。
BNEF分析指出,巴西光伏中标电价之所以跌破历史低点,存在两种可能性。其一,项目业主,即投标方认为当前的项目成本仍有显著下降空间,项目需要在2017年10月前投产;其二,项目业主可能在收益率上做出了很大让步。
据了解,BNEF此前运用独立开发的“巴西反向招标估值模型”,测算得到的“理性”中标结算价为260巴西雷亚尔/兆瓦时,非常接近此次招标的上限价262巴西雷亚尔/兆瓦时。但这一分析是建立在巴西建设首批大规模光伏项目的业主会寻求13%的收益率(税后资本金收益率)的假定基础上的。
除了光伏项目,巴西还进行了其它可再生能源项目的招标。据悉,生物质/沼气项目未收到任何投标,风电招标共授予769兆瓦合同,包括31个项目,结算价142.3巴西雷亚尔/兆瓦时(57.4美元/兆瓦时)。这低于BNEF测算的最低的巴西风电LCOE147.5巴西雷亚尔/兆瓦时(59.5美元/兆瓦时),但高于6月6日巴西风电招标的结算价。
BNEF拉美新能源分析师HelenaChung表示:“由于竞争激烈,巴西此次光伏项目招标中标价低、收益率低,有一个项目甚至开出了200.8巴西雷亚尔/兆瓦时(81.1美元/兆瓦时)的最低投标价,我们测算该项目的收益率约8%。”
事实上,此次招标处于一个巴西国内非常微妙的时期,一方面,竞争激烈的总统大选刚刚落幕;另一方面,电力行业受供电短缺和高电价困扰多时。“巴西光伏行业的机会刚刚显露,潜力巨大,到2025年左右将发展至数千万千瓦级。”BNEF美洲分析主管MichelDiCapua坦言,“投资者在进入一个新的市场,投资一项相对新的技术时,通常期待高收益率水平。显然,巴西光伏市场的吸引力难以抗拒,哪怕这意味着牺牲收益率。”
作为新兴市场国,巴西过去10年发展迅速,能源需求日益增长,得天独厚的自然资源使其成为开发太阳能的理想国之一,该国可再生能源项目可获得巴西国家开发银行(BNDES)的低息贷款。不过值得注意的是,由于进口关税、项目设备部分国产化的要求,巴西光伏项目的先期成本要高于世界其他地区。
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