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国内光伏分布式电站前景看好,却难让企业真正尝到甜头,这种现象与能源与消费革命很不协调,并引起质疑:光伏分布式电站能否作为我国实现能源和消费革命、振兴光伏、拉动内需的突破口?
光伏新政推行以来,曾经预期分布式电站将在拉动内需、振兴光伏产业方面发挥破冰作用,但迟迟未见其崛起。
因循守旧和既得利益干扰着光伏市场化的走向。目前,对分布式电站,特别是屋顶项目开发的热度大减,一些地区变相拿土地等资源作牺牲品,盲目搞规模化的冲动有所抬头。
究其原因,多方在理解新政、把握大局和执行能力上亟待提高,而对能源革命的认识和实践能力是基本原因。
以能源与消费变革为中心
“第三次革命”袭来
能源革命的形成条件是:社会发展文明进步的需求,清洁能源生产力的发展,网络智能管理手段的具备。
能源革命,是文明消费决定生产的方向、水平和能力;决定资源的配置利用、资金的投入效益以及生产流通的组织方式。
我国能源革命当前面临的问题是:土地、阳光、资金的有效利用与现有的资源配置的突出矛盾。它决定了光伏产业的振兴必须优先发展光伏分布式屋顶电站。
虽然目前我国政府制定了政策的大方向,但由于在认识上停留于对国外现有经验的“拿来主义”:在具体实施过程中没能依照国情探索出切实可行的措施,从而使得制定的目标成了“纸上谈兵”,但这是初始阶段很难避免的。
所以,光伏分布式电站如今几乎变成了“烫手的山芋”,闻着看着“好吃”,但很少能让人真正尝到甜头。
剖析问题之前,我们不妨梳理一下能源与消费革命究竟将带来多大的科技突破、产业升级和社会经济变革?而这一切与光伏产业的现状,以及当前分布式电站紧迫的建设需求有着密切的联系。
光伏正成为第三次工业革命重要基石。一般说来:人们形成了这样的共识,第三次革命的时代标志特征为:
1、能源的取得利用方式节约清洁型,并力求通过再生性和可持续性的科技生产达到资源消耗最小化,能源生产消费过程也力求无污染和安全无害化。
2、以能源产业的科技突破和产业升级带动所有关联产业的技术改造和产业调整,促进社会物质生产和生活消费的理性文明,可持续发展。
3、充分利用现代电子网络和智能管理技术,实现生产消费的紧密结合,统筹兼顾的市场调控,消除中间环节的寻租空间,以理性的市场流通,合理地调动社会广泛参与,共享发展成果。
结合我国的社会经济发展现状,以以上标志性的特征衡量,我们不难梳理出以下几点看法:
首先,从经济发展与资源、环境的制约关系来看,我国是世界能源生产利用大国,且能源利用基本上以电气化为主。
电力生产是国民经济的基础产业,目前却主要依靠不可再生的煤炭和石化资源,付出极大的环境代价。这些资源因其不可再生性而日益匮缺。我国的人口、资源、环境等因素已不容许这种电力生产模式延续太久,能源消费革命提出了不同的选择。
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根据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》,自5月1日起,除自然人及非自然人项目外,工商业分布式正式告别全额上网。截至目前,已有17个省市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。其中,吉林省一般工商业光伏余电上网比例最低,不超过20%。湖北、山西、辽宁、山东、广西、海南等
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6月14日,中山市发展和改革局下发关于继续施行《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》的通知,将管理办法有效期延长至2025年12月31日。详情如下:火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,市各有关单位:为促进我市分布式光伏发电项目高质量发展,进一步规范我市分布式光伏发
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6月19日,四川省能源局发布关于转发《分布式光伏发电开发建设管理办法》的通知(川能源〔2025〕22号),文件提出:大型工商业分布式光伏项目原则上全部自发自用,省电力现货市场连续运行后(含连续结算试运行),可申请调整为采用自发自用余电上网模式参与现货市场。阿坝州、甘孜州、凉山州和攀枝花市
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